水電站建設(shè)工程安全管理體系分析

張甲棟

（陜西省水文水資源勘測局，陜西 西安 710068）

0 引言

水電站建設(shè)，是國內(nèi)社會資源最優(yōu)化調(diào)節(jié)的主要方面，它不僅與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)之間關(guān)聯(lián)密切，更是影響地區(qū)民眾生活品質(zhì)的因素。在當(dāng)前水電站應(yīng)用范圍逐步拓展的情況下，做好水電站建設(shè)施工技術(shù)管理，并全面進(jìn)行安全影響條件的分析，是最大限度發(fā)揮水電站開發(fā)社會價值的前提條件。

1 水電站建設(shè)與安全管理體系

1.1 水電站建設(shè)質(zhì)量影響因素

水電站，是能夠?qū)⑺苻D(zhuǎn)換為電能的資源轉(zhuǎn)換設(shè)施。其構(gòu)成因素主要包括水庫、電站引水系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)房、發(fā)電設(shè)備等[1]。

從我國水電站環(huán)境建設(shè)與開發(fā)的基本狀態(tài)而言，能夠?qū)λ娬竟こ探ㄔO(shè)產(chǎn)生影響的因素包括人員、設(shè)備、環(huán)境、管理4個方面。人員因素，包括施工人員和設(shè)計規(guī)劃人員兩部分。設(shè)備因素，包括施工設(shè)備，以及檢驗設(shè)備。環(huán)境因素，主要包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。管理因素，包括日常施工制度、監(jiān)管制度、質(zhì)量監(jiān)管制度、以及工程施工進(jìn)度等方面。故而，為了將國內(nèi)水電站工程施工中的安全管理工作做到最優(yōu)，自然要盡量調(diào)和這些因素，以減少這些因素轉(zhuǎn)換為安全隱患的可能。

1.2 安全管理體系

安全管理體系，是指在工程項目實施過程中，為了規(guī)避人員傷亡、經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失而進(jìn)行的多元化防護(hù)方法。以水電站建設(shè)工程為例，該項目中的安全管理體系的構(gòu)建，就是針對水電站建設(shè)這項復(fù)雜的工作，開展的人員分配、機(jī)械設(shè)備管控、施工爆破防護(hù)等安全防護(hù)保障方式。

2 水電站建設(shè)工程安全管理體系建設(shè)要點

由于水電站建筑工程范圍龐大，涉及內(nèi)容廣泛。為減少工程施工中的安全隱患，技術(shù)人員也應(yīng)針對安全管理的具體情況，采取有序的安全管理體系探索方案[2]。

2.1 加強(qiáng)安全意識宣傳

水電站建筑工程工作實施過程中，想要減少多種多樣的安全隱患，從實踐群體的安全意識上入手提升，是確保其工作具體實施的第一環(huán)節(jié)。

（1）水電站建筑工程施工前期，針對工程中所有人員進(jìn)行安全引導(dǎo)。比如，水電站建筑工程施工前期，包括管理人員、質(zhì)量勘察人員、基層施工群體等，全方位進(jìn)行安全教育，以實現(xiàn)從工程實踐群體實際出發(fā)，多方位進(jìn)行安全保障管理意識的傳播。

（2）后續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)活動研究期間，為適應(yīng)當(dāng)前工作的實施要求，在工程具體推進(jìn)過程中，也要嚴(yán)格進(jìn)行安全管理。將施工安全防護(hù)意識，妥善的貫穿到工程實踐始終，這也是其活動具體展開中不能缺失的一方面。比如，水電站建筑工程施工期間，每周組織一次安全防護(hù)知識學(xué)習(xí)，并現(xiàn)場模擬進(jìn)行分析演練。

水電站建筑工程中安全管理意識深層次傳播，在于結(jié)合工程實踐的基本狀態(tài)，以更為合理的實踐策略，增加水電站建筑工程安全管理的可靠性。

2.2 安全管理內(nèi)容詳細(xì)分析

水電站建筑工程中的安全管理體系構(gòu)建，并不僅僅停留在口頭上，還需要將其落實到具體的工作內(nèi)容之上。但由于水電站建筑工程工作中包含了諸多隱患因素。安全管理人員在進(jìn)行宏觀掌控的前提下，還需要對其中的細(xì)枝末節(jié)進(jìn)行針對性防護(hù)。

某水電站建筑工程實踐期間，為保證施工安全系數(shù)，需進(jìn)行的安全管理活動主要包含：①水電站建筑工程施工前期，工程管理人員要對施工圖進(jìn)行詳細(xì)分析，在熟悉施工圖的基礎(chǔ)上，再結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，對工程建設(shè)中可能存在的安全隱患進(jìn)行進(jìn)行整理，并做好前期防護(hù)規(guī)劃。②水電站建筑工程施工現(xiàn)場建設(shè)期間，地基、渠道挖掘時，施工人員要對挖掘周圍防護(hù)結(jié)構(gòu)的夯實度進(jìn)行檢驗，并記錄檢測結(jié)果。同時，針對容易出現(xiàn)坍塌等安全隱患區(qū)域，技術(shù)人員要進(jìn)行現(xiàn)場一對一指導(dǎo)施工，盡量降低工程挖掘施工中的安全隱患。③水電站上層建筑框架組合銜接時，應(yīng)先進(jìn)行整體框架的夯實建設(shè)，再進(jìn)行局部線路、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的組裝。待階段性施工范圍內(nèi)的所有工作都結(jié)束后，重新進(jìn)行施工情況檢查。準(zhǔn)確無誤后，再接通進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試。切不可在施工人員未離開建設(shè)設(shè)備時進(jìn)行測試。④水電站建設(shè)工作具體實施期間，為保障項目施工工作的順利進(jìn)行，各項活動具體實踐推進(jìn)期間，每完成一部分施工建設(shè)任務(wù)，就要進(jìn)行施工現(xiàn)場的綜合檢查，將安全管理工作轉(zhuǎn)換為日常施工中不可分割的一部分。如果現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)水電站建設(shè)施工現(xiàn)場水電供應(yīng)線路、亦或者是施工設(shè)備部分存在問題，必須要第一時間進(jìn)行上報，并對應(yīng)給予問題解決的方案，待一切調(diào)節(jié)穩(wěn)定后，再進(jìn)行施工。

水電站建筑工程施工安全管理工作具體推進(jìn)過程中，針對水電站建筑活動實施的每一個環(huán)節(jié)，都進(jìn)行針對性、方法明確的安全管理，不僅可保障項目施工系列工作的有序?qū)嵤?，更能夠避免局部安全管理不到位，影響水電站建筑工程整體的狀況。這一環(huán)節(jié)，是國內(nèi)水電站建筑工程安全管理體系建設(shè)中，最為重要的構(gòu)成部分[3]。

2.3 形成安全管理機(jī)制

水電站建筑工程，作為國家發(fā)展基礎(chǔ)性開發(fā)和實踐的基本內(nèi)容，其工作實施狀態(tài)的好壞，在某些程度上也代表著國家能源開發(fā)層面的技術(shù)層次。將我國水電站建筑工程的實踐高度提升上去，做好工程實施過程中的安全管理機(jī)制建設(shè)，也是其活動推進(jìn)中不可忽視的一方面。

某水電站建筑工程建設(shè)與開發(fā)過程中，為適應(yīng)當(dāng)前城市建設(shè)與開發(fā)需求，工程質(zhì)量管理與開發(fā)人員具體進(jìn)行各項活動探究期間，除了針對工程施工中的具體安全管理內(nèi)容進(jìn)行梳理，還針對水電站建筑工程安全管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)節(jié)。該部分工作實施的具體要點可概括為：①本次水電站建筑工程建設(shè)過程中，為適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境實施的基本情況，工程開發(fā)單位要與承包單位簽訂安全管控協(xié)議，從工程前期開發(fā)和規(guī)劃層面開始，就將安全防護(hù)與管理作為工程重要構(gòu)成中的一方面。②具體進(jìn)行系列生產(chǎn)要素統(tǒng)籌安排期間，施工單位更是制定水電項目工程施工制度體系，以達(dá)到水電站建設(shè)安全管理體系規(guī)范性推進(jìn)目的。③將本次水電站建筑工程的安全管理內(nèi)容，落實到具體人員頭上，從安全管理實施主體--人的層面上，建立責(zé)任明確、體系分明的安全管理分析結(jié)構(gòu)。④針對水電站建筑工程日常施工現(xiàn)場資料，要每日進(jìn)行記載和檢查。工程監(jiān)理要對水電站建設(shè)期間存在的安全隱患進(jìn)行報道，以實現(xiàn)水電站安全管理信息的最大化跟進(jìn)。⑤水利工程建設(shè)過程中，所應(yīng)用到的挖掘機(jī)、千斤頂?shù)仍O(shè)備，都要每日進(jìn)行安全檢查，并要求設(shè)備使用人員進(jìn)行使用記錄報告。

從水電站建筑工程施工安全管理機(jī)制層面入手，有序進(jìn)行生產(chǎn)活動的對應(yīng)調(diào)節(jié)與分析，不僅有助于減少水利工程建設(shè)中的安全隱患，更能夠進(jìn)行工程施工基本情況的全面性規(guī)制。同時，關(guān)于國內(nèi)水電站建筑工程施工安全管理活動機(jī)制的系列化分析，為國內(nèi)水利工程技術(shù)的深入性優(yōu)化和探索提供了明確的指導(dǎo)。

2.4 安全防護(hù)技術(shù)的靈活運(yùn)用

水電站建筑工程安全管理體系的建設(shè)，也應(yīng)該與時俱進(jìn)，這樣方可在工程工作實踐期間，開創(chuàng)更為靈活的安全管理結(jié)構(gòu)。即，當(dāng)代數(shù)字化技術(shù)在水電站建筑工程安全管理過程中的運(yùn)用，是最具代表的技術(shù)運(yùn)用形式。

某水電站建筑工程安全管理工作具體實施過程中，為降低工程實踐中的安全隱患，也降低工程施工中不必要的成本支出，保障工程質(zhì)量，技術(shù)人員在本次項目實施期間所給予的方式為：①將移動終端監(jiān)控設(shè)備，作為水電站建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管輔助手段，實現(xiàn)施工現(xiàn)場360°安全監(jiān)管。②將智能化安全警報系統(tǒng)，融合在水電站工程防護(hù)程序之內(nèi)。一旦施工現(xiàn)場中存在安全隱患，監(jiān)控系統(tǒng)將立即發(fā)出警報。③采用現(xiàn)場安全檢驗操控裝置，對現(xiàn)場施工中的設(shè)備、施工線路、水電供應(yīng)等，無法空間掃描的領(lǐng)域進(jìn)行人工手動檢測。④關(guān)聯(lián)建立自動求救裝置。一部分采用無線裝置，將其配備在施工人員身上。當(dāng)施工人員遇到危險時，可立即發(fā)出求救信號；一部分裝置在施工現(xiàn)場監(jiān)管總程序中。當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生事故時，安全管理人員可以第一時間進(jìn)行報警，向120求救，從而在最短的時間內(nèi)進(jìn)行事故問題的處理。

數(shù)字化技術(shù)手段在水電站建筑工程安全管理體系中的運(yùn)用，是工程安全管理工作與時俱進(jìn)的體現(xiàn)，也是最大限度保障水電站建筑工程安全操作的科學(xué)方式。

2.5 安全管理工作計劃式推行

水電站建設(shè)工程，是與地區(qū)整體建設(shè)每一個方面均有關(guān)聯(lián)的實踐工程，為了確保工程建設(shè)活動有序推行下去，在安全管理工作實施階段做好推行計劃，按部就班的完成每一項安全管理任務(wù)，也是彰顯水電站建設(shè)工程安全管控意義的體現(xiàn)。

（1）水電站建設(shè)工程工作展開期間，利用大數(shù)據(jù)模型，對水電站建設(shè)工程中安全隱患因素進(jìn)行整合評價，形成層次化因素管理等級，以實現(xiàn)安全管理主次安排。比如，某水電站建設(shè)工程活動具體實施期間，為適應(yīng)當(dāng)前活動推進(jìn)的具體需求，工程管理人員首先采用大數(shù)據(jù)模型，將施工人員能力評估、項目水平整體評估、水電應(yīng)用、技術(shù)管理等方面的內(nèi)容，都作為安全管理計劃中的點，結(jié)合工程數(shù)據(jù)庫中模擬信息的基本情況，做好工程安全管理活動中的重點和非重點的劃分，以確保后續(xù)水電站活動能夠科學(xué)有序的推進(jìn)。

（2）在水電站建設(shè)工程安全管理體系之上，注重各個安全管理點銜接部分的管控，盡量將水電站建設(shè)中的安全管理控制的每一個環(huán)節(jié)，都協(xié)調(diào)有序的銜接在一起，避免局部計劃不暢影響整體的問題。比如，某水電站建設(shè)工程具體施工建設(shè)時期，管理人員一方面要對線路安裝本身存在的短路等安全隱患給予檢查，另一方面還需要從線路連接設(shè)備、水電站線路預(yù)埋土壤潮濕度等方面，安全隱患層面給予判斷。即，盡量依據(jù)安全制定的施工結(jié)構(gòu)需求，做好每一個步驟的銜接，這也是水電站建設(shè)工程安全管理體系計劃的具體形式，它在促進(jìn)水電站建設(shè)工程安全體系實踐中起到了助推性作用。

3 結(jié)論

綜上所述，水電站建設(shè)工程安全管理體系的分析，是當(dāng)代建筑工程行業(yè)施工安全管理的理論歸納。在此基礎(chǔ)上，本文通過加強(qiáng)安全意識宣傳、安全管理內(nèi)容詳細(xì)分析、形成安全管理機(jī)制、安全防護(hù)技術(shù)的靈活運(yùn)用等方面，分析水電站建設(shè)工程安全管理體系實踐方式。因此，文章研究結(jié)果，為國內(nèi)水電站建設(shè)工作實踐提供了新思路。