企業(yè)專武干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策

楊軍

摘要：專武干部是基層民兵預(yù)備役工作的組織者、指揮者及執(zhí)行者，是帶領(lǐng)民兵積極參加生產(chǎn)建設(shè)，完成一切急難險(xiǎn)重任務(wù)的骨干力量?；诖?，本文重點(diǎn)分析了企業(yè)專武干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及策略。

關(guān)鍵詞：專武干部隊(duì)伍建設(shè);問題;策略

專武干部是國防后備力量建設(shè)的“一線指揮員”，其隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到民兵預(yù)備役工作的開展及黨武裝工作任務(wù)在企業(yè)中的落實(shí)。因此，不斷加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)，是民兵預(yù)備役工作健康發(fā)展的根本保證。

一、專武干部概述

專武干部全稱是專職人民武裝干部，是地方政府和黨政部門、企事業(yè)單位、院校中專門負(fù)責(zé)武裝工作的干部，其職能包括兵員動(dòng)員、基層民兵軍事訓(xùn)練及組織建設(shè)。此外，專武干部是民兵預(yù)備役建設(shè)和兵役工作的基層指揮員，是地方黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)加強(qiáng)同廣大民兵、兵役人員聯(lián)系的橋梁及紐帶，是平時(shí)基層單位進(jìn)行民兵、兵役工作和帶領(lǐng)廣大民兵參加兩個(gè)文明建設(shè)的直接組織者，也是戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員群眾進(jìn)行人民戰(zhàn)爭(zhēng)的中堅(jiān)與骨干。

二、專武干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

1、職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，工作精神狀態(tài)有待提高。有的認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是硬指標(biāo)、保持穩(wěn)定才是硬任務(wù)，而武裝工作排位靠后，主動(dòng)抓、認(rèn)真干的使命感責(zé)任心不強(qiáng)，工作熱情不足、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng);有的認(rèn)為基層武裝部人少事多、經(jīng)費(fèi)有限，工作難以開展，畏難情緒大;有的認(rèn)為武裝工作僅是“征兵、整組、搞訓(xùn)練”，而忽略了潛力調(diào)查、情報(bào)信息、值班備勤等重要的武裝工作。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不精，履職盡責(zé)能力有待提高。有的是未經(jīng)崗前培訓(xùn)的轉(zhuǎn)崗干部，或培訓(xùn)時(shí)間短，對(duì)武裝工作政策法規(guī)不熟悉，開展工作捉襟見肘;有的忙于事務(wù)性工作，疏于對(duì)武裝工作的學(xué)習(xí)研究，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，能力素質(zhì)趕不上趟;有的缺乏組織指揮和協(xié)調(diào)能力，在工作中抓不住關(guān)鍵，難以勝任帶領(lǐng)民兵遂行急難險(xiǎn)重任務(wù)要求。

3、工作作風(fēng)不實(shí)，武裝工作質(zhì)效有待提升。有的不愿做細(xì)致的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，習(xí)慣于臨時(shí)抱佛腳，敷衍塞責(zé)、得過且過;有的抓末端落實(shí)有差距，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，形式主義、官僚主義還不同程度存在;有的調(diào)查研究不深入，情況掌握不準(zhǔn)確，不能解決實(shí)際問題。

三、專武干部隊(duì)伍建設(shè)策略

1、注重提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。在企業(yè)民兵工作中，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民兵工作的支持力度是關(guān)鍵因素。從近年來的實(shí)際情況看，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人各自的出身、經(jīng)歷、知識(shí)、素質(zhì)等方面差異，對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度也存在著明顯差別。各級(jí)地方軍事機(jī)關(guān)應(yīng)拓寬“軍事日”活動(dòng)內(nèi)容，利用重大節(jié)日，組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部過“軍事日”，以擴(kuò)大國防教育活動(dòng)的社會(huì)影響。同時(shí)，上級(jí)在檢查企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，把武裝工作的開展情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期表彰那些支持武裝工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，以增強(qiáng)他們抓武裝工作的積極性。

2、做好企業(yè)專武干部的配備和培訓(xùn)。在選配企業(yè)專武干部時(shí)，要嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，把那些政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、熱愛民兵工作的同志選拔到專武干部工作崗位上來。對(duì)年齡偏大、未經(jīng)軍事訓(xùn)練、對(duì)民兵工作較生疏的專武干部要進(jìn)行調(diào)整，保持專武干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。要定期組織企業(yè)專武干部集中訓(xùn)練，尤其對(duì)新上任的專武干部應(yīng)及時(shí)組織培訓(xùn)，提高他們抓民兵工作的能力和素質(zhì)，以適應(yīng)民兵工作形勢(shì)發(fā)展要求。

3、完善企業(yè)民兵工作的組織制度。當(dāng)前，對(duì)企業(yè)民兵工作領(lǐng)導(dǎo)不順暢、工作難落實(shí)的原因是多方面的，但更重要的因素是組織制度不健全。要對(duì)企業(yè)民兵進(jìn)行調(diào)整改革，就必須建立完善企業(yè)武裝工作的法規(guī)制度，使企業(yè)民兵工作有法可依。要把企業(yè)民兵工作納入企業(yè)目標(biāo)管理之中，納入企業(yè)建設(shè)的整體規(guī)劃之中，實(shí)行武裝工作責(zé)任制。企業(yè)專武干部的調(diào)整配備應(yīng)由企業(yè)單位、軍分區(qū)、人武部共同考察任命，企業(yè)單位不得單方面調(diào)整專武干部，對(duì)違犯規(guī)定者要及時(shí)進(jìn)行教育和處理，從而使企業(yè)專武干部隊(duì)伍建設(shè)保持健康發(fā)展的勢(shì)頭。

4、健全考評(píng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專武干部?jī)?nèi)在動(dòng)力。建立健全行之有效的考評(píng)機(jī)制，是充分調(diào)動(dòng)專武干部工作積極性的必要手段。首先，完善明確的工作職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容和目標(biāo)，制定下發(fā)評(píng)先條件，使專武干部干有依據(jù)，做有標(biāo)準(zhǔn)。其次，定期對(duì)專武干部的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況進(jìn)行全面考核。結(jié)合年終工作總結(jié)，組織全體專武干部大會(huì)述職;每個(gè)工作階段或大的任務(wù)結(jié)束后，都要對(duì)單位和個(gè)人完成工作任務(wù)情況進(jìn)行檢查評(píng)比。最后，大力宣揚(yáng)和表彰先進(jìn)典型，在專武干部隊(duì)伍中營(yíng)造一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。對(duì)不求上進(jìn)、工作平庸者要采取不獎(jiǎng)、不提、亮黃牌、末位淘汰等懲罰措施。

5、疏通進(jìn)出渠道，不斷優(yōu)化專武干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一方面，要在保證專武干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定前提下，按一定比例及時(shí)對(duì)其調(diào)整。既要防止專武干部隊(duì)伍過于老化，又要防止更換過于頻繁。對(duì)那些在基層武裝崗位上成績(jī)突出、貢獻(xiàn)大且素質(zhì)好的專武干部，要積極建議地方黨委提拔使用;對(duì)那些年齡偏大或不適應(yīng)基層武裝工作的要努力妥善安排相應(yīng)職務(wù)。另一方面，認(rèn)真做好專武干部選配工作，進(jìn)一步拓寬選配渠道。優(yōu)先錄用專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，有計(jì)劃地在大中專畢業(yè)生、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)單位年輕干部中擇優(yōu)挑選，還可從優(yōu)秀退伍軍人和基干民兵連長(zhǎng)中擇優(yōu)聘用。要千方百計(jì)地把那些文化水平高、組織管理能力強(qiáng)、熱愛基層武裝工作的同志挑選出來，努力提高和改善專武干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、文化及年齡結(jié)構(gòu)。

6、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極理順專武干部工作關(guān)系。當(dāng)前，在專武干部使用與管理方式方法還未完全統(tǒng)一情況下，加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)離不開地方的關(guān)心和支持，這就要求要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極理順專武干部的工作關(guān)系。一方面，要積極建議，當(dāng)好參謀。要積極主動(dòng)地向地方相關(guān)部門匯報(bào)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的情況，提出合理意見建議。定期請(qǐng)黨委第一書記到現(xiàn)場(chǎng)辦公，保證在專武干部使用問題上“說話算數(shù)”。另一方面，要引導(dǎo)專武干部正確處理專職與兼職的關(guān)系。既要防止和克服片面強(qiáng)調(diào)武裝工作的重要性、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)不管不問的傾向，更要防止和克服兼職過多、長(zhǎng)期脫離武裝工作崗位的傾向。要引導(dǎo)專武干部在確保以主要精力抓好武裝工作的同時(shí)，努力干好自己所分管的其他工作。

7、轉(zhuǎn)變觀念，重視專武干部隊(duì)伍建設(shè)。在實(shí)際工作中，對(duì)于加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)，有少數(shù)同志存在模糊認(rèn)識(shí)。認(rèn)為深化改革，擴(kuò)大開放，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是第一位，民兵工作搞得好與不好、專武干部配不配齊無關(guān)緊要。有的甚至認(rèn)為，專武干部平時(shí)無事，配不配都無所謂，影響不了大局。這些認(rèn)識(shí)極端錯(cuò)誤，必須堅(jiān)決克服。民兵預(yù)備役工作不是可搞可不搞，而是不僅要搞，而且要搞好;專武干部不是可配可不配，不僅要配齊，更要配強(qiáng)。要增強(qiáng)無強(qiáng)大的國防國家和人民就無安全保障的緊迫感及責(zé)任感，重視、關(guān)心和支持國防后備力量建設(shè)。只有把專武干部隊(duì)伍建設(shè)好，民兵預(yù)備役工作落實(shí)才有保障，建設(shè)強(qiáng)大的國防后備力量才有保障，國家和人民的安全才有保障。

8、加強(qiáng)軍地聯(lián)管，建好“專武”平臺(tái)。積極搞好溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)軍地聯(lián)管，為專武干部隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。①落實(shí)黨管武裝。堅(jiān)持把專武干部隊(duì)伍建設(shè)納入黨管武裝考評(píng)范圍，作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的依據(jù)之一，督促領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)把專武干部隊(duì)伍建設(shè)作為份內(nèi)之責(zé)。②竭誠關(guān)心幫助。積極主動(dòng)地為專武干部排憂解難，在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)愛，激勵(lì)他們熱愛本職、扎根基層、獻(xiàn)身專武、建功立業(yè)。

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