新常態(tài)下國有企業(yè)紀(jì)檢工作存在的問題與對策

摘要：隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，我國的經(jīng)濟實力發(fā)展也不斷的增強，在國有企業(yè)建設(shè)不斷的完善過程中，需要加大對紀(jì)檢監(jiān)察的管理力度。當(dāng)前國有企業(yè)管理過程中，必須要明確認(rèn)識到國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，對于企業(yè)經(jīng)營管理的重要影響，同時也應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)識到國有企業(yè)自身的特殊性，通過開展完善的紀(jì)檢監(jiān)察工作以來加強紀(jì)檢監(jiān)察和企業(yè)的聯(lián)系，幫助做好對于國有企業(yè)的綜合性管控。所以，必須要結(jié)合不同的管理需要來落實紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展，文章主要結(jié)合新常態(tài)下國有企業(yè)紀(jì)檢工作存在的問題與對策展開了研究分析。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)下;國有企業(yè)紀(jì)檢工作;存在的問題;對策

引言

十九屆中央紀(jì)委五次全會強調(diào)，持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題，強化廉潔風(fēng)險防控。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量和社會主義市場經(jīng)濟的重要支柱，加強對國有企業(yè)的有效監(jiān)督，是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

1國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義

（一）保障黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威

現(xiàn)階段，針對國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，能夠有效地推動黨和國家領(lǐng)導(dǎo)，也能夠?qū)崿F(xiàn)對國有企業(yè)情況的綜合把握，同時可有效保障黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)地位。我國國有企業(yè)具有自身的特殊性，國有企業(yè)屬于國有資產(chǎn)，也屬于廣大人民群眾。通過黨和政府之間的溝通和聯(lián)系來加強對于國有公司的管控，所以對于國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，有效推動黨和國家的管理來開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，也做好對于國有企業(yè)的綜合性控制，通過紀(jì)檢檢查企業(yè)內(nèi)部對于黨和國家頒布的方針政策的執(zhí)行情況，同時也能夠檢查其是否根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展經(jīng)營管理工作。

（二）國有企業(yè)合法經(jīng)營的要求

隨著我國的經(jīng)濟體制改革不斷深入，有效推動社會生產(chǎn)力有很大程度的解放，也能夠帶動市場經(jīng)濟良好發(fā)展，同時出現(xiàn)了不良社會風(fēng)氣，這對于企業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響，部分企業(yè)內(nèi)部往往出現(xiàn)違法違規(guī)的情況，部分經(jīng)營管理者出現(xiàn)貪污、受賄和腐敗的現(xiàn)象，對于社會和企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響，對于國家和人民的利益有所侵害，所以開展更加良好完善的國企紀(jì)檢監(jiān)察工作，有效地對這種行為及管理者進(jìn)行打擊和警示，能夠有效保障國家資產(chǎn)，也對國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有十分重要的意義。

2當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)狀與問題

近年來，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)得到快速發(fā)展，國資委在《關(guān)于加強中央企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見》中明確提出：“要加強科技防控，充分運用信息管理平臺，改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理流程監(jiān)管的方式和途徑，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控，做到信息可監(jiān)控、行為留痕跡、過失可追溯?！蹦壳?，部分國企已完成了對信訪、初核、立案、審理、移交等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)關(guān)鍵節(jié)點的全生命周期信息化管控，給紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革和今后的工作開展帶來諸多變化。但國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信息化工作在取得階段性成果的同時，也存在很多問題，主要體現(xiàn)為：

2.1數(shù)據(jù)的應(yīng)用及共享率偏低

從內(nèi)部來看，國有企業(yè)一些紀(jì)檢干部面對日漸增多的數(shù)據(jù)量有些不知所措，不太適應(yīng)信息化帶來的變革，總放不下以往的工作方式，對大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用給紀(jì)檢監(jiān)察帶來的理念，在深層次意識上以及自身工作的方法和方式上還不能快速轉(zhuǎn)換;從外部來看，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)過往大都是單打獨斗，還沒有與人力、法務(wù)、審計、財務(wù)等各專業(yè)條線的單位建立全方位的合作模式，在信息化系統(tǒng)之間更是各單位單獨建設(shè)、單獨運行，各業(yè)務(wù)條線之間形成一座座的“信息孤島”，數(shù)據(jù)信息的共享和整合程度較低，大數(shù)據(jù)分析運用于監(jiān)督的理念比較滯后。

2.2信息化配套機制不健全

當(dāng)前信息化運用不斷深化，大數(shù)據(jù)運用、云、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)得到了快速發(fā)展，但從國有企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)實來看，呈現(xiàn)出“多點開花”“百家齊放”的情景，信息技術(shù)配套機制缺乏統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的規(guī)劃，各類軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等情況一直存在，各單位、各專業(yè)條線開發(fā)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的牽頭單位，加之很多單位之間溝通和聯(lián)系較少，以上情況嚴(yán)重的限制了利用大數(shù)據(jù)分析開展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的運用。

2.3大數(shù)據(jù)人才缺失嚴(yán)重

大數(shù)據(jù)管理模式下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也必須擁有熟練掌握信息化、大數(shù)據(jù)分析工作的人員來從事相關(guān)技術(shù)監(jiān)督工作，從目前的情況看，大多數(shù)國企從事紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)的人員，對數(shù)據(jù)存儲、提取、挖掘、分析、可視化處理等工作并不熟悉，其中大部分人員都未曾接觸過IT相關(guān)工作，導(dǎo)致當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域信息化、大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的缺失，紀(jì)檢檢查條線信息化建設(shè)的人才需求與供應(yīng)差距較大，讓很多涉及大數(shù)據(jù)分析及處理等方面的工作仍然存在較多的問題得不到很好的解決。

2.4反腐敗任務(wù)依然嚴(yán)峻

一是國有企業(yè)作風(fēng)問題仍然相對突出。公款吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)報銷差旅費等違反中央八項規(guī)定精神的行為時有發(fā)生。二是工程建設(shè)、物資采購等領(lǐng)域招投標(biāo)的信訪量仍在高位運行。從監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況看，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干預(yù)招投標(biāo)、招標(biāo)管理人員違規(guī)操作、代理機構(gòu)圍標(biāo)串標(biāo)等擾亂市場問題仍然存在。工程、建筑企業(yè)以收取管理費的方式，向私營企業(yè)出借資質(zhì)、以其名義參與招投標(biāo)甚至圍標(biāo)的問題仍然存在。三是金融領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)高發(fā)。違規(guī)借貸、違規(guī)擔(dān)保、利用金融衍生品交易進(jìn)行利益輸送等違紀(jì)違法行為仍然存在，損害了國有企業(yè)效益和公平市場環(huán)境。

3國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部做實做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的對策建議

3.1統(tǒng)一思想認(rèn)識，把政治監(jiān)督放在首位

一是要充分認(rèn)識國有企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的長期性、綜合性和基礎(chǔ)性特質(zhì)，正確看待嚴(yán)肅執(zhí)行和維護黨紀(jì)政紀(jì)是職責(zé)所在，牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察組織在推進(jìn)黨的自我革命、守護黨的初心使命中的職責(zé)定位，準(zhǔn)確把握監(jiān)督工作形勢及工作任務(wù)，整體謀劃、精準(zhǔn)推進(jìn)監(jiān)督工作。二是抓好日常監(jiān)督同時要把政治監(jiān)督放在首位，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要督查黨員干部把“兩個維護”落實到履職盡責(zé)的實際行動中。

3.2完善監(jiān)督機制，提升監(jiān)督效能

一是由紀(jì)檢監(jiān)察組織牽頭，其他職能部門配合，梳理形成“監(jiān)督工作清單”，明確各職能部門對重點監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督時需把握的關(guān)鍵點，為監(jiān)督工作提供遵循。二是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過梳理信訪舉報問題線索、審計發(fā)現(xiàn)的問題、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題、涉法涉訴案件、信訪問題線索以及其他各部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，尋找監(jiān)督切入點，增強監(jiān)督針對性，對問題整改不力、推諉扯皮行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

3.3提高綜合能力，強化精準(zhǔn)監(jiān)督

一是進(jìn)一步把準(zhǔn)職責(zé)定位，積極適應(yīng)新形勢、新要求，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察干部把握政策法規(guī)、精準(zhǔn)有效監(jiān)督的能力水平，確保定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督聚壓、力量向監(jiān)督聚合。二是充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組作用，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門對所屬企業(yè)開展聯(lián)合監(jiān)督，按照監(jiān)督工作清單，重點采取調(diào)研式監(jiān)督，綜合運用其他監(jiān)督方式，聚焦本企業(yè)重點工作，找出被監(jiān)督企業(yè)存在的問題。三是及時向被監(jiān)督企業(yè)黨組織反饋“監(jiān)督意見書”，督促被監(jiān)督企業(yè)黨組織落實好管黨治黨政治責(zé)任，限期落實整改。四是定期向同級黨組織提交監(jiān)督情況報告，匯報監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，并對同級黨組織進(jìn)一步履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出意見建議，促進(jìn)完善頂層設(shè)計，協(xié)助推動全面從嚴(yán)治黨各項工作落地落實落細(xì)。

3.4持續(xù)守正創(chuàng)新，探索方法手段

一是深入各基層單位進(jìn)行實地調(diào)研，通過聽取工作匯報、查閱相關(guān)資料、開展談心談話等形式，掌握被調(diào)研單位具體情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)處置問題、有效整改問題，防止對著線索搞監(jiān)督和關(guān)起門來搞監(jiān)督。二是通過召開警示教育大會、制作廉潔文化實物、加強宣傳陣地建設(shè)等方式，將廉潔教育和預(yù)警監(jiān)督融入日常，提醒黨員干部時刻保持清醒頭腦，筑牢廉潔履職思想防線。三是抓住國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重點事件，緊盯與群眾利益息息相關(guān)的工作和群眾反映強烈的突出問題開展監(jiān)督，追蹤查處發(fā)現(xiàn)的問題線索，必要時開展“回頭看”，監(jiān)督檢查整改落實情況。四是積極開展激勵式監(jiān)督，對承擔(dān)工作難度較大的干部進(jìn)行激勵式談話，激發(fā)和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，體現(xiàn)組織的嚴(yán)管與厚愛。

3.5要推動“三轉(zhuǎn)”真正落地

“三轉(zhuǎn)”就是要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在企業(yè)的紀(jì)檢檢查過程中，應(yīng)當(dāng)加強與黨和政府之間的緊密性聯(lián)系，尤其要有效地推動企業(yè)內(nèi)部的深化改革，要積極的轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能方式和工作作風(fēng)，根據(jù)不同的企業(yè)管理方式來落實從嚴(yán)治黨的原則，不斷地推動國企內(nèi)部改革發(fā)展，通過“三轉(zhuǎn)”來實現(xiàn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷地促進(jìn)國企內(nèi)部監(jiān)察治理的有效提升，而在針對“三轉(zhuǎn)”的優(yōu)化落實過程中，應(yīng)當(dāng)不斷推動國企內(nèi)部監(jiān)察的職責(zé)有效發(fā)揮，要推動其整體運行機制有序運行，避免出現(xiàn)教條化、形式化。轉(zhuǎn)職能：應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)的運行管理體系，要積極的從嚴(yán)治企，規(guī)范權(quán)力的運行，不斷提升企業(yè)的管理效率，當(dāng)然，在國有企業(yè)的管理過程中，也應(yīng)當(dāng)推動整體的運行狀態(tài)向更加專業(yè)化、精細(xì)化、法治化的方向轉(zhuǎn)變，并且不斷地落實整體的管理職責(zé)，從單一的紀(jì)檢監(jiān)察工作落實到巡回檢查過程中來，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督職能的發(fā)揮。轉(zhuǎn)方式：應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的運行特點，結(jié)合企業(yè)的管理模式，做好對于自身的紀(jì)檢監(jiān)察思路優(yōu)化創(chuàng)新，尤其要避免單一的套用黨政機關(guān)的監(jiān)管方式，致使整體企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察與企業(yè)的經(jīng)營管理有所差異。轉(zhuǎn)作風(fēng)：就是要將企業(yè)的管理理念和管理職責(zé)優(yōu)化落實，尤其要樹立服務(wù)企業(yè)的管理原則，要深入基層、融入基層，打造出求真務(wù)實的工作作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)新的問題，探索新的解決方式，實現(xiàn)良好的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的發(fā)揮。

結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)監(jiān)督工作的挑戰(zhàn)和機遇共存。紀(jì)檢監(jiān)察干部需要辯證的對待當(dāng)前推進(jìn)國有企業(yè)大監(jiān)督體系與大數(shù)據(jù)分析的融合工作中存在的問題，要充分結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的發(fā)展趨勢以及國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革方向，圍繞大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺的建設(shè)推進(jìn)軟件和硬件升級優(yōu)化、加大對各類信息化技術(shù)開發(fā)投入、強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與業(yè)務(wù)單位的信息數(shù)據(jù)融合共享、加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的專業(yè)人才建設(shè)力度，為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

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作者簡介：

秦曉嫻，（1980年5月出生），性別女，籍貫（山西汾陽），漢族，學(xué)歷本科，助理政工師，研究方向黨務(wù)紀(jì)檢工作。