水利工程建設監(jiān)理控制要點及工作方法

李 娜

（山東省科源工程建設監(jiān)理中心，山東 濟南250014）

水利工程項目涉及內容較多，工藝較復雜，出現(xiàn)工程質量與安全隱患的風險相對較大。這些都加重了水利工程施工監(jiān)理工作的難度。因此，除了健全相關的法律法規(guī)，完善相關的管理體系之外，還應提升監(jiān)理人員素質，不斷的引入新型管理理念，才能從根本上提升水利工程監(jiān)理工作質量，確保工程質量與安全，充分發(fā)揮水利工程的公益性和經(jīng)濟性。

1 水利工程的施工特點

水利工程的特點，主要體現(xiàn)在對地基基礎、地質條件及施工導流、防洪泄洪等各類水工建筑物等要求嚴格，危險一旦發(fā)生則難以補救，受氣候條件影響較大，專業(yè)技術要求高。對系統(tǒng)性有較高的要求，與施工環(huán)境、工程環(huán)境聯(lián)系密切等。水利工程的施工條件、施工環(huán)境越復雜，施工難度就越大，對施工安全、施工工序銜接、施工進度計劃安排、施工工藝、施工方法等要求就越高。監(jiān)理單位必須采用經(jīng)論證切實可行的專項施工方案、施工措施和施工方法等實施工程作業(yè)，這樣才能保證工程施工安全、質量和進度達到預期。

2 監(jiān)理工作中的控制要點及方法

水利工程監(jiān)理是受業(yè)主委托，對工程進行質量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理、組織協(xié)調、環(huán)境保護文明施工、水土保持及保修期進行全面監(jiān)理服務。

1）監(jiān)理投資控制。監(jiān)理投資控制，事關參建各方的利益，貫串工程建設全過程中。應本著公平、公正和誠信的原則，編制投資控制工作程序，制定投資控制實施細則，確保完成投資控制目標。監(jiān)理機構進駐現(xiàn)場后，應盡快熟悉設計圖紙，對整體的施工設計方案進行檢查，核查施工圖中存在的問題及變更風險，并及時提出書面意見。然后根據(jù)施工圖編制項目施工資金使用計劃，審核工程預付款保函，簽認工程預付款支付憑證，審核施工單位提交的各年、季、月度資金使用計劃，通過風險分析，找出工程造價最易突破的部分、最易發(fā)生費用索賠的原因及部位，并制定防范性對策。在施工過程中盡量避免資金浪費的現(xiàn)象發(fā)生，減少設計變更，合理調整工程投資與進度的優(yōu)化組合。工程項目完成后，監(jiān)理單位要進行系統(tǒng)計算分析，將合同價格與工程結算情況進行比對，尋找細節(jié)差距，及時修正歷次計量支付偏差。

投資控制方法分為組織方法、技術方法、經(jīng)濟方法、合同方法。組織方法：建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。技術方法：招標投標階段，合理確定標底及合同價；材料設備供應階段，通過質量價格比優(yōu)選生產(chǎn)供應廠家；施工階段，通過審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。經(jīng)濟方法：除及時進行計劃費用與實際費用的比較分析外，對原設計或施工方案提出合理化建議被采用由此產(chǎn)生的投資節(jié)約，可按監(jiān)理合同規(guī)定予以其一定的獎勵。合同方法：按合同條款支付工程款，防止過早、過量支付現(xiàn)金；全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確處理索賠等。

2）監(jiān)理質量控制。水利工程質量安全是水利工程的基本要求，施工中要求每道工序都需要監(jiān)理人員嚴格把關。監(jiān)理質量控制分為施工準備階段質量控制和施工階段質量控制。施工準備階段，監(jiān)理單位首先應對項目監(jiān)理部人員進行內部培訓及人員分工，與此同時，制定出操作性較強的監(jiān)理規(guī)劃及質量控制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理單位應該對施工圖紙進行審核并簽發(fā)，對發(fā)包人提供的測量基準點及臨時用地進行移交。對施工單位人員、設備及各類開工資料進行審查，對施工單位上報的各類施工技術方案進行審核，對施工工藝進行嚴格審查并批復，要求施工單位對移交的基準點進行復核。施工階段質量控制，總監(jiān)理工程師應根據(jù)項目建設內容，對項目存在的重點、難點及及監(jiān)理對策進行詳細交底，安排合理有效的見證點、待檢點和旁站點，明確各單項工程施工質量控制要點，通過有效監(jiān)理巡視、檢查、抽檢，使工程質量得到充分保證。

3）監(jiān)理進度控制。監(jiān)理機構應在工程項目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標、階段性目標等，協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進度計劃。并將總體進度計劃進行詳細劃分到季度、月、周，明確時間節(jié)點，確定里程碑。隨著工程進展和施工條件的變化，監(jiān)理機構應及時提請發(fā)包人對控制性總進度計劃進行必要的調整，結合施工現(xiàn)場具體情況，充分發(fā)揮人材機的潛能，做到人材機的合理規(guī)劃，進一步優(yōu)化計劃工期。

進度控制方法：落實進度控制的責任，建立進度控制協(xié)調制度。建立多級網(wǎng)絡計劃和施工作業(yè)計劃體系；增加交叉作業(yè)的施工面；采用高效能的施工機械設備；采用施工新工藝、新技術，縮短工藝過程間和工序間的技術間歇時間。對工期提前者實行獎勵；對應急工程實行較高的計件單價；確保資金的及時到位。按合同要求及時協(xié)調有關各方的進度，持續(xù)推進項目形象進度。

3 結語

水利建設工程的外部環(huán)境比其他工程更為復雜，外部影響因素多，需要專業(yè)監(jiān)理在工程建設的過程中，具有足夠的應變與組織能力，對于施工過程中出現(xiàn)的問題能夠及時的解決。要建立健全監(jiān)理工作制度，編制有針對性的監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，對工程監(jiān)理人員做好職業(yè)培訓，使其能夠在工程監(jiān)理實踐中端正態(tài)度，強化責任意識，創(chuàng)新應用靈活多變的方法改進監(jiān)理工作，以提高工程監(jiān)理的工作效率，確保工程建設質量。