碳中和時代下西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進與發(fā)展

摘要：經(jīng)濟發(fā)展的理論和時間證明了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進和發(fā)展與經(jīng)濟之間是有著特殊的關(guān)聯(lián)。 經(jīng)濟發(fā)展史沿著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序演進而展開， 即由第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)社會向以第二產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)社會轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)為主的后工業(yè)社會。 同時歷史也證明了經(jīng)濟發(fā)展水平也是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的演進是同步的。 西南民族地區(qū)資源型區(qū)域-攀西地區(qū)，作為資源比較富裕的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)主要是以資源型產(chǎn)業(yè)為主，研究攀西民族地區(qū)的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進，對于攀西民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化是有一定積極作用的。

關(guān)鍵詞：西南民族地區(qū) ?攀西民族地區(qū);資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、西南民族地區(qū)攀西地區(qū)的基本情況

1.資源型產(chǎn)業(yè)的定義

本文對資源型產(chǎn)業(yè)的定義是建立在資源的開發(fā)與加工（包括可再生資源和不可再生資源）基礎(chǔ)上的，這里指的資源主要是指土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源和生物資源。

2.攀西地區(qū)概析

本文中的攀西地區(qū)指的是“攀枝花和西昌”簡稱，包括攀枝花市和涼山彝族自治州 2 個市州的 22 個縣（市、區(qū)）。攀西地區(qū)共有市級行政單位 2 個，縣級行政單位 22 個;幅員面積 6.7 萬平方公里，占全省的 13.8% ;人口是 590.73 萬，占全省的 6.2% 。 該區(qū)域是我國乃至世界上資源富集、組合比較合理的資源“聚寶盆”，也是我國西部最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。該地區(qū)位于長江上游經(jīng)濟帶。②

3.攀西地區(qū)的資源

攀西地區(qū)是世界上少有的資源富集的地區(qū)，是我國優(yōu)勢資源開發(fā)的重點地區(qū)。 富甲天下的礦產(chǎn)資源。 攀西地區(qū)礦產(chǎn)資源種類很多，總量也很大，組合很優(yōu)越，開發(fā)利用的條件很好。 攀西區(qū)域的水電資源富集，是該區(qū)域最具有開發(fā)優(yōu)勢的資源。 攀西地區(qū)的生物資源達(dá) 6000 多種。 其中高等植物有 200 多科， 5000 多種;有野生脊椎動物 607 種，漁獵動物 82 種，國家珍稀動物有 50 多種;有野生真菌 500 多種，占四川省真菌總種數(shù)（ 1291 ）的 40% 。 攀西地區(qū)旅游資源優(yōu)勢突出，類型多樣。攀西地區(qū)少數(shù)民族比較多，民族風(fēng)情的旅游景觀也很豐富，其中最著名的主要以涼山彝族自治州的火把節(jié)最為著名。

攀西地區(qū)不是屬于資源枯竭的范圍， 不僅僅是西部地區(qū)，就是全國來講的話，攀西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也是很好的，但是為了使攀西地區(qū)得到更好發(fā)展和完善，從而帶動整個資源型產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和調(diào)整。

4.問題的提出。

改革開放十幾年里，中國經(jīng)濟持續(xù)高速的增長創(chuàng)造了令人矚目的成就，但是此高速增增長是建立在消耗高、投入高、效益低的經(jīng)濟增長方式上的，資源比較短缺、環(huán)境容量也不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，這些都成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。我國在“十二五”規(guī)劃中進一步提出，“要深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)的快速發(fā)展。

四川省的經(jīng)濟長期保持著粗放型的模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也主要是以高污染、高消耗的第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其中，重型裝備和工程機械等重大裝備制造業(yè)，冶金、以化肥、甲醛、氯堿為代表的化學(xué)工業(yè)都是四川省的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著西部大開發(fā)的進一步展開，其經(jīng)濟高速發(fā)展，增長速度一直在13%以上（2012年，12.6%;2011年，15%;2010年，15.1%;2009年，14.5%），均高于全國平均水平，2012年，四川省GDP達(dá)到23849.8億元，為該區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。從資源角度看，四川省單位產(chǎn)值能耗與全國相比都比較高，資源利用效率低，消耗量比較大;從環(huán)境角度來看，四川省的經(jīng)濟主要依靠污染比較高的工業(yè)進行拉動，以重工業(yè)為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大量的廢渣、廢水等污染物的排放，使得生態(tài)平衡得到破壞。資源環(huán)境的約束，是因為經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境資源需求的無限性和環(huán)境的承載力有限以及資源的供給有限之間的矛盾。目前，伴隨經(jīng)濟發(fā)展，大量的資源消耗、污染排放已經(jīng)使得四川面臨著很多問題，水資源嚴(yán)重不足，環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降，環(huán)境壓力逐漸增大。

總之，嚴(yán)峻的現(xiàn)實表明，四川要不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對一些高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)要進行不斷的淘汰或者限制發(fā)展，對一些污染小、消耗低的產(chǎn)業(yè)要不斷的鼓勵其發(fā)展。只有這樣，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的連續(xù)發(fā)展。

二、西南民族地區(qū)攀西地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

攀西地區(qū)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，國民經(jīng)濟已經(jīng)得到了健康穩(wěn)定的發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出全面協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快。 三次產(chǎn)業(yè) GDP 結(jié)構(gòu)變化特征是：攀西地區(qū)從2011-2020年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例變化，第一產(chǎn)業(yè)下降了接近 5% ，第二產(chǎn)業(yè)上升了 10% ，第三產(chǎn)業(yè)下降了11.6% ?？偟膩碇v，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速上漲的趨勢，第三產(chǎn)業(yè)在 14年以來沒有什么明顯的變化，發(fā)展緩慢。

從就業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看，攀西地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為：

1.第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)“三次產(chǎn)業(yè)分類法”中規(guī)定的國民經(jīng)濟部門中的第一產(chǎn)業(yè)，指的是以利用自然資源為主，生產(chǎn)不需要深加工就可以用來消費的產(chǎn)品或者說是工業(yè)原料的部門，包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，攀西地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的比重由所下降， 但是一直到 2019 年勞動力在第一產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)人數(shù)比重仍然很高，到達(dá)了 59.67% 。 可以看出農(nóng)業(yè)收入仍然是農(nóng)民的主要收入。

合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展是有很大促進作用的。 改革開放以來，攀西地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯著。 2019 年全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是 740.32 億元。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高， 2019 年糧食作物播種面積是 120.6萬公頃， 增加 2.56 萬公頃，比上年增長 3.9% 。 經(jīng)濟作物增產(chǎn)增效， 2019 年烤煙產(chǎn)量達(dá)到11.8 萬噸，比上年減少2.07 萬噸。 水果產(chǎn)量達(dá)到221.4 萬噸，比上年增加 1.76 萬噸。 蔬菜產(chǎn)量達(dá)到 412.4 萬噸，比上年增加 31.1萬噸。 林業(yè)也取得了新的進展， 2019 年攀西地區(qū)完成造林面積 13.17 萬公頃，比上年增加 0.52 萬公頃。 其中，完成退耕還林面積是7647公頃，比上年增加 2134公頃。③

2.第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)“三次產(chǎn)業(yè)分類法”劃分的國民經(jīng)濟中的第二產(chǎn)業(yè)指的是工業(yè)和建筑業(yè)。 其中工業(yè)又包括制造業(yè)、采掘工業(yè)、自來水、電氣、蒸汽、熱水和煤氣等部門。攀西地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果比較明顯。 2010 年，攀西地區(qū)繼續(xù)推進工業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的策略，攀枝花四大支柱產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值情況為，鋼鐵產(chǎn)業(yè) 456.32 億元，增長 23.1% ;釩鈦產(chǎn)業(yè) 66.54 億元，增長 46.7% ;能源產(chǎn)業(yè) 236.76億元，增長 32.5% ;化工產(chǎn)業(yè) 72.58 億元，增長 64.7% 。 ④

涼山州支柱產(chǎn)業(yè)中 ， 黑色金屬礦采選業(yè)增加值增長 21.5% ，有色金屬礦采選業(yè)增長 17.5% ，黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)增長 10.4% ，有色金屬冶煉壓延加工業(yè)增長 41.6% ，電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長 29.5% 。⑤ 工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了很大的進展，為攀西地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了活力。根據(jù)統(tǒng)計資料，攀西地區(qū) 2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入是 2738.3 億元，增長 23.4% ;利稅總額和利潤總額分別達(dá)到 207.51 億元和 102.86 億元，分別增長了 40.8% 和 52.4% 。 建筑業(yè)的生產(chǎn)也得到了快速的發(fā)展。 2019年攀西地區(qū)資質(zhì)等級以上的企業(yè)是 409 個，實現(xiàn)總產(chǎn)值 570.02 億元，企業(yè)數(shù)比上年減少3 個，但是總產(chǎn)值卻增長了 26% 。 2019 年攀西地區(qū)建筑業(yè)實現(xiàn)增加值是172.07億元，比上年增長 21% 。⑥

3.第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

第三產(chǎn)業(yè)就是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)都叫做第三產(chǎn)業(yè)，主要包括流通、服務(wù)兩個大的部門。第三產(chǎn)業(yè)是一種服務(wù)的行業(yè)，但是他的發(fā)展程度卻決定著一個國家或者地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。⑦ 攀西地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展比較晚，發(fā)展的總體的水平也不是很高。改革開放以來，攀西地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭比較好，發(fā)展也比較迅速，成為了地方經(jīng)濟的重要組成部分。2019 年攀西地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到116.56 億元，比上年增長9.9% 。 隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的絕對值不僅僅有了提高，而且第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的地位也比上一年提高了 1.8 個百分比。 攀西地區(qū)的旅游資源造就攀西地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的獨特條件。自然景觀豐富，民族風(fēng)情濃郁，人文景觀特色鮮明，尤其是冬季陽光明媚、溫泉宜人，榮民族風(fēng)情、自然生態(tài)、高科技和陽光休閑于一體，可以成為西部重要的冬季陽光旅游勝地;再者由于攀西地區(qū)的地理區(qū)位使得攀西地區(qū)具有對外開放與提升城市功能的新的優(yōu)勢，可以成為商貿(mào)物流樞紐中心。 交通運輸穩(wěn)步發(fā)展，郵電運輸業(yè)業(yè)得到了快速的發(fā)展。 總的來講，在國家積極的財政政策和國家西部大開發(fā)的政策引導(dǎo)下，攀西地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)在新時期會得到更好發(fā)展和進步。

三、西部大開發(fā)以來西南民族地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和發(fā)展

自從改革開放以來，隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，攀西地區(qū)的經(jīng)濟總量也是呈現(xiàn)出增長的趨勢，各個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不斷的增長，在國民經(jīng)濟中的比重也發(fā)生了很大的變化。攀西地區(qū)的政府始終把資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展作為一項重要的戰(zhàn)略措施，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了階段性的成果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日趨的合理高級化，但是仍然存在著很大的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中還是存在著不合理的地方。

從歷來數(shù)據(jù)可以看出， 2006～2019 年間，攀西地區(qū)的經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值從 2006年的 259.31 億元達(dá)到了 2019年的 2686.43億元，增加了10.35 倍。

我們可以得出攀西地區(qū)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別由2006 年的 115.01 億元、348.09 億元和 186.57 億元增加到 2019 年的459.34億元、 1110.53 億元和 1116.56 億元，分別增加了 3.99 倍、 3.29倍和5.98 倍，第二產(chǎn)業(yè)的增長速度最快。 三次產(chǎn)業(yè)不僅僅在絕對產(chǎn)值上發(fā)生了變化，而且三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例也由 2006年的 24 ： 49.1 ： 31.9 變?yōu)?2019年的17.1 ： 41.34 ： 41.56 ， 第一產(chǎn)業(yè)的比重下降了6.9個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升了 7.76個百分點，第三產(chǎn)業(yè)基本保持不變。 從總體來講，攀西地區(qū)的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)占相當(dāng)大的比重， 逐漸的向第一產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸減小;第二產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸的增加， 第三產(chǎn)業(yè)所占比重不變進行轉(zhuǎn)變。 根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，工業(yè)化發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律來判斷，攀西地區(qū)目前已經(jīng)處于工業(yè)化發(fā)展階段，整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著合理化的方向發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在著一定的問題。

進一步分析得出攀西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是逐漸的按著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)律進行發(fā)展的，逐漸的向著合理化、高級化的方向發(fā)展。 2006～2019 年，從產(chǎn)值可以看出，第一產(chǎn)業(yè)是逐漸的呈現(xiàn)出下降趨勢， 從 2006 年的24% 下降到 2019年的 17.1% ， 下降了6.9個百分點。 第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出上升又回調(diào)的趨勢， 從 2006 年的 44.1% 一直上升到2015年的58%，上升了13.9個百分點，然后又下降到 41.34% ，下降了16.66個百分點。第三產(chǎn)業(yè)一直維持著不變，總在 30%～41% 之間進行波動。 第三產(chǎn)業(yè)在 2000年的產(chǎn)值比重就一直是在第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)之上， 到 2010 年兩者之間的差距越來越大， 已經(jīng)達(dá) 30.62% 。 從工業(yè)化國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢來看，第二產(chǎn)業(yè)所占比重會逐漸的上升，到一定程度后就會回落;第三產(chǎn)業(yè)會逐漸的呈現(xiàn)出上升趨勢，而且所占比重會越來越重。 工業(yè)化國家在早期階段，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的臨近點大都是在工業(yè)所占比重達(dá)到 50% 以上;在工業(yè)化后期階段，工業(yè)的比重就下降到 30% 左右，而且第三產(chǎn)業(yè)的比重也已經(jīng)超過了第二產(chǎn)業(yè)的比重，然后第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸的緩慢， 第二產(chǎn)業(yè)又超過第三產(chǎn)業(yè)， 比重達(dá)到40% 左右這樣一個狀況。 從變化趨勢可以看出，在未來攀西地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)還是處于主要地位，并且所占比重還有可能繼續(xù)攀升， 第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重差距也將繼續(xù)擴大，第二產(chǎn)業(yè)仍然是攀西地區(qū)以后發(fā)展的主要內(nèi)容。

四、總結(jié)

本文主要主要是對四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進過程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中環(huán)境與資源的約束力進行了分析研究。首先是對四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征和演變過程進行了描述，由此得出結(jié)果，四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，第二產(chǎn)業(yè)在四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。接著對四川省的資源供給進行了研究，了解到四川省資源供給處于不足的狀況;四川省近幾年的各類資源消耗狀況主要是通過資源節(jié)約指數(shù)指標(biāo)來進行分析研究，得出四川省能源消耗和礦產(chǎn)資源的消耗均高于全國的平均水平，綜合節(jié)約指數(shù)排在第14位，比全國的平均水平高。在資源供給日益緊張，資源需求日益增加的情形下，評價分析四川省經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化所面對的資源約束，可以得知在很長時期內(nèi)，四川省資源的需求和供給矛盾是非常激烈的，經(jīng)濟的發(fā)展不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。最后又從時間序列分析四川省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境造成的影響程度，得出第二產(chǎn)業(yè)對三種環(huán)境的破壞程度比較大。分析得出四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的環(huán)境約束力，表明四川省生態(tài)環(huán)境處于一個污染非常嚴(yán)重的區(qū)域，環(huán)境的約束力比較大。

綜上所述，四川省現(xiàn)有的第二產(chǎn)業(yè)處于主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，資源消耗量非常大，環(huán)境的污染也比較強烈，經(jīng)濟發(fā)展受到較強的環(huán)境和資源的約束，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需要進行優(yōu)化調(diào)整。

注釋 ：

①資源豐裕型民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級研究--以攀西地區(qū)為例，郭利芳，經(jīng)濟科學(xué)出版社，2015年。

②解洪.攀西新跨越—攀西地區(qū)區(qū)域規(guī)劃研究[M].成都：四川大學(xué)出版社，第 2 頁。

③資料來源于 1999 年和 2019年攀枝花國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公告， 1999 年和 2019 年涼山州社會發(fā)展和國民經(jīng)濟統(tǒng)計公告。

④攀枝花市 2010 年-2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公告。

⑤涼山州 2019 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公告。

⑥攀枝花市 2009～2019 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公告， 涼山州2009～2019 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公告。

⑦國家統(tǒng)計局在 2003 年-2019年公布的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭利芳，沙景華，蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)果優(yōu)化對策研究[c]，中國科技論文，2007.

[2]安虎森，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)通論[M]，北京，經(jīng)濟科學(xué)出版社，2004.

[3]四川統(tǒng)計年鑒，2005年—2016年。

[4]涼山州統(tǒng)計年鑒，2005年—2016年。

【作者簡介】：郭利芳，1978年，女，漢族，山西陽城人，四川省社會科學(xué)院助理研究員，博士學(xué)位，研究方向：中國少數(shù)民族經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟。