石油石化工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)急體系建設(shè)

董明

摘要：近年來(lái)，我國(guó)多數(shù)的石油石化工程建設(shè)項(xiàng)目都有著龐大的投資和較長(zhǎng)的建設(shè)周期，而且涉及多項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，存在著較高的風(fēng)險(xiǎn)，不同建設(shè)要素間有著非常密切的關(guān)系，相互制約和促進(jìn)。石油石化行業(yè)本身具有一定的危險(xiǎn)性，這就需要石油石化工程項(xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程中制定完善的應(yīng)急體系，確保石油石化工程項(xiàng)目能夠安全有序的進(jìn)行下去。本文對(duì)石油石化工程建設(shè)項(xiàng)目的特征進(jìn)行深入分析，并進(jìn)一步探討石油石化工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)急體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：石油石化;工程項(xiàng)目;應(yīng)急體系

引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展的同時(shí)，增加了石油等相關(guān)產(chǎn)品的需求量，迫使石油石化工程項(xiàng)目不斷在擴(kuò)大。因該項(xiàng)目本身具有較高的建設(shè)成本和較多的參建方，再加上較多的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，致使在工程建設(shè)期間需要進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。不但要完善日常安全管理，還要建設(shè)應(yīng)急體系，以便能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

一、石油石化工程建設(shè)項(xiàng)目的特征

（一）較長(zhǎng)的工程建設(shè)周期

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，石油石化處理裝置朝著大型化和智能化的方向發(fā)展，但是多數(shù)石油石化項(xiàng)目建設(shè)周期都比較長(zhǎng)，同時(shí)眾多參建單位參與到項(xiàng)目建設(shè)中。基于此，在開(kāi)展石油石化工程項(xiàng)目中，應(yīng)合理安排施工進(jìn)度，并嚴(yán)格要求施工按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，并做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，科學(xué)有效協(xié)調(diào)管理施工現(xiàn)場(chǎng)，最大程度的選擇科學(xué)合理控制施工進(jìn)度的方法。除此之外，因各系統(tǒng)之間存在著較多的交叉施工配合，要想高效合理使用有限的資源比較困難，而且有些施工單位缺少充足的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而減慢工程施工進(jìn)度，降低施工質(zhì)量[1]。

（二）繁雜承包商和較高的標(biāo)準(zhǔn)與要求

通常情況下，石油石化工程建設(shè)項(xiàng)目都有著較大的規(guī)模，在一定程度上給建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求和項(xiàng)目管理質(zhì)量提出了更高的要求。工程項(xiàng)目投資規(guī)模決定著承包商數(shù)量，由于石油石化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模龐大，因此會(huì)涉及多個(gè)承包商。因石油石化工程建設(shè)項(xiàng)目有著較長(zhǎng)的周期，再加上施工工期普遍都比較短，給工程施工進(jìn)度管理提出更加嚴(yán)格的要求，而且還存在一系列問(wèn)題，包括較多的工程合同和較多的施工隊(duì)伍以及較大的現(xiàn)場(chǎng)管理難度。石油石化工程建設(shè)項(xiàng)目會(huì)涉及很多專(zhuān)業(yè)，包括鋼結(jié)構(gòu)和土建以及設(shè)備制造安裝等，尤其是石油石化海洋工程項(xiàng)目需要進(jìn)行水下施工作業(yè)。另外，大規(guī)模的石油石化工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)需要涉及多個(gè)承包商，當(dāng)施工進(jìn)入高峰期，就會(huì)導(dǎo)致在同一現(xiàn)場(chǎng)集中多個(gè)施工隊(duì)伍，開(kāi)展立體交叉式的施工，倘若未進(jìn)行及時(shí)有效的協(xié)調(diào)，就會(huì)影響到項(xiàng)目的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量[2]。

（三）嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制

大多數(shù)的石油石化裝置運(yùn)行條件都是高危高壓，有毒或者易燃易爆是主要的運(yùn)行介質(zhì)，這種比較特殊的生產(chǎn)工藝在一定程度上給工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求，也就是在項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工工作，倘若工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，就有可能在后續(xù)的使用過(guò)程中出現(xiàn)安全事故，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。基于此，石油石化工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的要求保證建設(shè)質(zhì)量，并保證裝置能夠穩(wěn)定的運(yùn)行下去。

二、石油石化工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)急體系的建設(shè)

（一）對(duì)工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)

石油石化工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目安全管理制度進(jìn)行不斷的完善，組建專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，將各項(xiàng)安全管理責(zé)任充分的落實(shí)下去，定期組織其他相關(guān)參建方采用多個(gè)工具全面分析施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不同階段和施工內(nèi)容中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制策略，并保證各項(xiàng)措施有效的實(shí)施下去，尤其是存在較高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，通過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)對(duì)該方案評(píng)審后再充分實(shí)施該專(zhuān)項(xiàng)方案。另外，制定完善的檢查和監(jiān)督機(jī)制，石油石化工程的建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位要根據(jù)相關(guān)的要求監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，并做好整改和跟蹤檢查工作[3]。

（二）制定健全的應(yīng)急預(yù)案

在建設(shè)石油石化工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急體系的過(guò)程中，工程建設(shè)單位應(yīng)保證應(yīng)急管理工作的規(guī)范化，使該項(xiàng)應(yīng)急方案能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)的事件，使協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急救援能力得以提升，只有這樣才能夠使各個(gè)參建方的人員安全得到有效保障，在一定程度上也能夠使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失得以減少，而且還不會(huì)對(duì)環(huán)境和社會(huì)產(chǎn)生不良影響，因此，工程建設(shè)單位需要做好應(yīng)急預(yù)案的編制工作。石油石化工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案主要有兩種類(lèi)型，即專(zhuān)項(xiàng)和綜合兩種應(yīng)急預(yù)案，而施工承包商建立的應(yīng)急預(yù)案在此基礎(chǔ)上還包括現(xiàn)場(chǎng)處置方案。在編制應(yīng)急預(yù)案之前需要充分調(diào)查該工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)其在建設(shè)施工中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效辨識(shí)和評(píng)估，并對(duì)該項(xiàng)目組的應(yīng)急能力進(jìn)行有效評(píng)估，并對(duì)有關(guān)的應(yīng)急資源進(jìn)行梳理。同時(shí)，還要對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別予以明確，保證各個(gè)參建方有相應(yīng)的應(yīng)急職責(zé)，對(duì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高的安全事故制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。需要注意的是，制定的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)的要求和規(guī)定，確保有齊全的應(yīng)急預(yù)案要素，并和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況相符合，重視應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性和系統(tǒng)性。另外，所制定的應(yīng)急預(yù)案需要有效銜接上級(jí)主管單位和地方政府預(yù)案以及參建方應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急響應(yīng)流程和事故報(bào)告予以明確，保證應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容深度能夠有效的起到指導(dǎo)作用，從而高效的開(kāi)展應(yīng)急處理工作[4]。

（三）保證應(yīng)急資源充足

應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)是應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍，二者在建設(shè)應(yīng)急體系中也占有較高的地位。在建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍的過(guò)程中，應(yīng)急救援力量可以由項(xiàng)目各個(gè)參建方組成，包括安保、消防和醫(yī)療等團(tuán)隊(duì)，并以兼職的形式組成。另外，對(duì)能夠參與救援的社會(huì)力量和規(guī)模進(jìn)行確認(rèn)，包括對(duì)周邊消防隊(duì)和醫(yī)院響應(yīng)時(shí)間等情況進(jìn)行了解和掌握，有助于及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。然而石油石化海上工程施工，就會(huì)導(dǎo)致應(yīng)急救援中社會(huì)力量無(wú)法及時(shí)的參與進(jìn)來(lái)，一旦出現(xiàn)安全事故，企業(yè)自身和項(xiàng)目組是主要的應(yīng)急救援力量。因此，工程項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況組建具有針對(duì)性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，同時(shí)培訓(xùn)隊(duì)伍中成員的應(yīng)急救援能力，保證應(yīng)急隊(duì)伍中的成員都具有一定的應(yīng)激能力，從而能夠使應(yīng)急救援需求得到很好的滿(mǎn)足。應(yīng)急響應(yīng)中應(yīng)急物資具有非常重要的作用，在儲(chǔ)備應(yīng)急物資方面做到及時(shí)合理，就能夠有效節(jié)省應(yīng)急救援時(shí)間，從而在救援黃金階段開(kāi)展有效的救援工作，為減少經(jīng)濟(jì)損失提供有利條件?；诖?，石油石化工程項(xiàng)目各個(gè)參建方應(yīng)每間隔一段時(shí)間調(diào)撥和查驗(yàn)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資，按照風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行不斷的完善[5]。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在石油石化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大和施工難度增加的背景下，在石油石化工程項(xiàng)目施工過(guò)程中很容易發(fā)生安全事故。石油石化工程建設(shè)項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理分配，并對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的安排，實(shí)施有針對(duì)性的管理和控制方法，保證工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有序的進(jìn)行下去。定期對(duì)工程建設(shè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行篩查，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，只有這樣才能夠確保在出現(xiàn)安全事故的第一時(shí)間能夠進(jìn)行及時(shí)有效的處理，這對(duì)于順利安全完成石油石化工程建設(shè)項(xiàng)目起到非常重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李解.石油石化企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)分析[J].石油石化物資采購(gòu)，2021（7）：2.

[2]華娟，張以飛.石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)體系初探[J].2021（2015-16）：102-105.