水環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證

李環(huán)環(huán) 山東省東營生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心

一、水環(huán)境監(jiān)測概述

（一）國內(nèi)水環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的發(fā)展

與發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)水環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作起步較晚，同時(shí)國內(nèi)是從農(nóng)業(yè)大國逐步向工業(yè)大國進(jìn)步，生產(chǎn)污水的排放量隨之增加，對水資源的供給產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。我國地理范圍遼闊，南北區(qū)域差別較大，國家已經(jīng)逐步開展了南水北調(diào)工程。在南水北調(diào)的過程中，國家在諸多水源地區(qū)構(gòu)建了對應(yīng)的監(jiān)測網(wǎng)，且已經(jīng)逐步完善了技術(shù)規(guī)范。當(dāng)下，國內(nèi)已經(jīng)建立了 300 多個(gè)水環(huán)境監(jiān)測中心、3000 多個(gè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)。

（二）水環(huán)境監(jiān)測的重要價(jià)值

通過監(jiān)測水環(huán)境，可以及時(shí)了解當(dāng)?shù)氐乃w區(qū)域的水質(zhì)，為水環(huán)境保護(hù)工作提供相關(guān)資料數(shù)據(jù)。相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)厮蚝退|(zhì)條件進(jìn)行分析，然后采取措施，從而提高國內(nèi)水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)性。經(jīng)過監(jiān)測數(shù)據(jù)，可直觀反映當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量、污染物排放情況，從而完成水質(zhì)條件的科學(xué)預(yù)測，合理完成廢水排放情況的規(guī)劃。此外，借助水環(huán)境監(jiān)測，可快速提高水污染設(shè)備的運(yùn)行效率，還可為排污操作等提供參考依據(jù)，對國內(nèi)水環(huán)境治理而言具有重大價(jià)值和意義。

二、水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的現(xiàn)狀

（一）管理制度尚不完善

隨著我國環(huán)境保護(hù)工程的不斷落實(shí)，我們的環(huán)保意識壓在不斷深化，相關(guān)監(jiān)測制度也在不斷推出，例如《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定》等的，并且逐步建立了相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測站，但是仍然缺乏完善的制度管理，導(dǎo)致水環(huán)境的監(jiān)測工作只是存在理論層面，實(shí)際的落實(shí)有限，導(dǎo)致水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量無法保證，很多時(shí)候只是徒有其表，但是對于流域內(nèi)的聯(lián)合監(jiān)測的管理工作還有待加強(qiáng)，同時(shí)，對于處理突發(fā)事故的管理也有不足。

（二）水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)問題

與國內(nèi)現(xiàn)階段的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系相比，對應(yīng)水環(huán)境技術(shù)方案存在較為明顯的矛盾。主要表現(xiàn)為：現(xiàn)行水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與對應(yīng)監(jiān)測方法和分析方法等無法對應(yīng)。國內(nèi)水環(huán)境監(jiān)測體系中，并未具有完整的水質(zhì)分析要求，相關(guān)技術(shù)不足，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到預(yù)期要求。其中水環(huán)境監(jiān)測中，相關(guān)的適應(yīng)性分析標(biāo)準(zhǔn)不足，這是當(dāng)下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中最為明顯的問題。由于相關(guān)技術(shù)缺失，國內(nèi)水環(huán)境監(jiān)測中，重點(diǎn)監(jiān)測的 8 項(xiàng)污染指標(biāo)結(jié)果對水質(zhì)監(jiān)測的判斷產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（三）監(jiān)測設(shè)備不先進(jìn)

為了真實(shí)可靠地反映出地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量問題，開展高效的水環(huán)境監(jiān)測是關(guān)鍵所在，同時(shí)必須要嚴(yán)格確保監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。但是就實(shí)際的水環(huán)境監(jiān)測而言，由于我國缺乏先進(jìn)完善的監(jiān)測技術(shù)及設(shè)備，所以監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠性有待提升，與其他發(fā)達(dá)國家對比來看，差距也比較明顯。各種監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測技術(shù)需要緊跟科技步伐，直接對監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性造成影響，所以最終監(jiān)測到的水環(huán)境質(zhì)量信息缺乏真實(shí)性。

（四）相關(guān)法律體系不健全

為了保障水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，我國制定了相關(guān)的法律體系，但是由于法律體系不健全，導(dǎo)致一些工業(yè)化企業(yè)的違規(guī)行為不能得到有效遏制。例如，在對一些工業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理中，通過對周圍水環(huán)境的檢測，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，而部分企業(yè)只關(guān)注生產(chǎn)效益，導(dǎo)致水環(huán)境檢測人員的檢測行為不符合標(biāo)準(zhǔn)，所得出的數(shù)據(jù)也存在著一定的誤差。除此之外，在水環(huán)境檢測中還經(jīng)常出現(xiàn)分工不明確、部門間溝通不暢嚴(yán)重影響了水環(huán)境檢測的效率，不僅造成資源浪費(fèi)，而且可能對環(huán)境污染產(chǎn)生較大影響。

（五）監(jiān)測人員專業(yè)技能不足

在實(shí)際的水環(huán)境監(jiān)測工作中，從樣品的采集到監(jiān)測報(bào)告的編制，涉及較多環(huán)節(jié)，監(jiān)測人員對各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制就必不可少，從而保證監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性與有效性。但在實(shí)際工作中，有些監(jiān)測機(jī)構(gòu)中人員配備少，實(shí)踐能力差，知識結(jié)構(gòu)老化等問題，對監(jiān)測能力提升與監(jiān)測質(zhì)量控制工作產(chǎn)生巨大影響。

（六）水質(zhì)監(jiān)測法和水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)不配套

近年來，國家對于水環(huán)境監(jiān)測工作越來越重視，明確提出了關(guān)于水環(huán)境監(jiān)測和排污的標(biāo)準(zhǔn)，但水質(zhì)監(jiān)測法和水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)不配套的情況同樣存在，再加上水質(zhì)分析法的系統(tǒng)性不夠，使得水質(zhì)監(jiān)測和排污標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行存在著很多的問題。從國際層面來看，任何國家的水質(zhì)分析中，都應(yīng)該有配套的系列分析法，但從我國當(dāng)下的情況來看，與系列分析法的形成還存在著很大的差距。

三、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制和質(zhì)量保證

（一）定期組織技術(shù)培訓(xùn)或考核，提高監(jiān)測人員的整體業(yè)務(wù)能力

監(jiān)測人員的素質(zhì)直接影響水環(huán)境監(jiān)測效果，為此必須努力強(qiáng)化監(jiān)測人員的整體水平。要定期組織監(jiān)測人員進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，將最新的監(jiān)測技術(shù)、成果、儀器設(shè)備等介紹給監(jiān)測人員，使其對監(jiān)測的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行全面把握，更新自己的知識結(jié)構(gòu)，更好地應(yīng)對新時(shí)代的水環(huán)境監(jiān)測工作。同時(shí)，要做好考核工作，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法，對于監(jiān)測中經(jīng)常失誤的人員按照相關(guān)制度給予懲罰，對于工作能力強(qiáng)、技術(shù)過硬的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，以便更好地激發(fā)監(jiān)測人員的工作積極性。此外，對于工作人員的基礎(chǔ)性操作，相關(guān)部門要提高重視度。監(jiān)測人員要依據(jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開展監(jiān)測工作，提高安全防護(hù)意識，佩戴好防護(hù)設(shè)備，保證實(shí)驗(yàn)室的采光、通風(fēng)。要定期對監(jiān)測儀器進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，保證監(jiān)測儀器的精準(zhǔn)度，避免影響水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。在監(jiān)測過程中，要依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行決策，如果規(guī)定不明，就要依據(jù)實(shí)驗(yàn)室要求開展工作。

（二）水環(huán)境樣品采集的措施

要想對水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，第一步就是對水體進(jìn)行取樣，水樣采集是提升水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的有效措施，在采樣的準(zhǔn)備工作階段，采樣的隊(duì)伍要確保在兩人以上，以此來增加水樣的完成效率和實(shí)用性，然后在采樣的時(shí)候，要注意樣品儲(chǔ)存器皿的清潔，根據(jù)采樣的實(shí)際情況選用不同的器皿，從而確保污染因子不會(huì)因?yàn)楣庹找蛩卦斐勺兓?，并在水環(huán)境的深處采集。最后就是采取水環(huán)境樣品的頻率，要根據(jù)水體的水量大小決定，在豐水期兩次至四次，枯水期一次至兩次，平水期兩次，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行采樣，使采樣工作的有效性最大化，如果采樣的水體是水源地的情況，就要加大采樣的頻率，每個(gè)月要進(jìn)行一次的采樣，確保水源地的水環(huán)境良好。

在進(jìn)行采樣的過程中，應(yīng)采取較為正常的樣品，水體樣品要盡量保持清澈無雜物，如果水體環(huán)境非常淺，那在采集水體樣品時(shí)要注意不要碰到泥沙，而如果水體環(huán)境較深，也要盡可能的在深處采集樣品，而水體環(huán)境已經(jīng)污染的，就需要將污染的水樣單獨(dú)采集，在采集結(jié)束后對所有的樣品進(jìn)行統(tǒng)一管理，分別編號，根據(jù)不同水體進(jìn)行分類保管，在運(yùn)輸?shù)耐局斜苊忸嶔?、碰撞造成的影響，同時(shí)也要盡可能的減少水體樣品在外界的時(shí)間，避免由于其他客觀因素引起的樣品變化，最大程度的確保樣品的準(zhǔn)確性，避免采集工作的失敗。

（三）深化水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和管理體系

首先質(zhì)量檢測是重點(diǎn)，主要因?yàn)楸O(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性是保證結(jié)果精度的重要條件。只要保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確性、科學(xué)性及可調(diào)性，才可以保證后續(xù)治理方案的全面合理性。由此可見，水環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測工作具有非常重要的意義。其次是深化管理體系。對監(jiān)測人員而言必須落實(shí)崗位清晰、權(quán)責(zé)分明的要求，并積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有監(jiān)測人員的工作理念，確保相關(guān)工作人員深刻認(rèn)知到水環(huán)境監(jiān)測工作的重要價(jià)值。整個(gè)監(jiān)測工作中所涉及的環(huán)節(jié)都有相關(guān)的人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行配合，保證各機(jī)構(gòu)之間的良好交流、有效協(xié)作，從而更加快速地完成水環(huán)境監(jiān)測管理。從環(huán)境質(zhì)量、工作流程等多個(gè)方面共同出發(fā)進(jìn)行分析，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，降低人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，為后續(xù)水利工程的發(fā)展和建設(shè)提供足夠的支持，從而為水資源保護(hù)工作奠定良好基礎(chǔ)。

（四）實(shí)施優(yōu)先監(jiān)測指標(biāo)，加強(qiáng)水環(huán)境在線監(jiān)測能力

水環(huán)境監(jiān)測中涉及的監(jiān)測指標(biāo)較多，且每個(gè)指標(biāo)對于水環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)工作都尤為重要，因此，水環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在自身的工作過程中，應(yīng)不斷積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)的優(yōu)化，加強(qiáng)水環(huán)境在線監(jiān)測能力。任何的水環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施的過程中，需做好此類項(xiàng)目的綜合規(guī)劃，用新的水環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)來替代傳統(tǒng)的綜合指標(biāo)，用更多單向監(jiān)測指標(biāo)來代表水環(huán)境的相關(guān)情況，加強(qiáng)對各種水環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)和數(shù)據(jù)的分析，以獲得準(zhǔn)確的水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)施污染的分類治理和防控。

（五）宣傳水環(huán)境的保護(hù)意識

水環(huán)境監(jiān)測目的是為了保護(hù)淡水資源不受污染，提升水體環(huán)境，所以應(yīng)大力宣傳環(huán)保意識，將污水排放更加合理化，加強(qiáng)廢水利用，讓人們的環(huán)保意識逐步形成。政府部門加強(qiáng)城市的污水排放，使管道排放系統(tǒng)更加科學(xué)合理，減少水體污染，從根本上解決水環(huán)境變化，同時(shí)將水環(huán)境的監(jiān)測工作公開，受到更多人民群眾的督促和監(jiān)測，使水環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量得到有效提升。

（六）完善質(zhì)量控制監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)質(zhì)量控制首先應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系與質(zhì)量控制制度，這是水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的基礎(chǔ)。在水環(huán)境監(jiān)測全過程中通過加強(qiáng)質(zhì)量檢查、盲樣考核及評價(jià)、儀器和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的期間核查、質(zhì)量管理體系內(nèi)審、實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)與實(shí)驗(yàn)室間比對考核、突擊檢查等監(jiān)督活動(dòng)，完善質(zhì)量管理體系。

（七）對水環(huán)境監(jiān)測能力進(jìn)行一定的強(qiáng)化

近年來，隨著我國信息時(shí)代的逐步到來，通信技術(shù)、傳感器技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)等也同步發(fā)展，與此同時(shí)國家也對水環(huán)境監(jiān)測提出了越來越高的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)水環(huán)境機(jī)構(gòu)的監(jiān)測工作中，應(yīng)加大對這些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，充分將現(xiàn)代化技術(shù)與水環(huán)境監(jiān)測有效結(jié)合起來，增強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測能力，形成一套有效且可行的水環(huán)境監(jiān)測體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障在任何的水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中，都有對應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測工作的有序推進(jìn)。水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的自動(dòng)化發(fā)展趨勢下，可以適應(yīng)各種環(huán)境下的水環(huán)境監(jiān)測工作，整個(gè)的監(jiān)測流程更為簡單、高效和靈活，不僅提升了監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性，更保障了數(shù)據(jù)精度。

（八）加強(qiáng)國家和相關(guān)機(jī)構(gòu)對水環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

為了保證水環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行，首先，從國家相關(guān)機(jī)構(gòu)的角度出發(fā)，必須有足夠的法律法規(guī)體系進(jìn)行約束，帶動(dòng)現(xiàn)有水環(huán)境工作的進(jìn)步，確保法律體系的完善性。只有從大環(huán)境出發(fā)，加強(qiáng)大眾對水環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知程度，方可提高水環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量，還可為水環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展提供有效的規(guī)范制度；其次，國家相關(guān)機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)對水環(huán)境監(jiān)測的重視度，如環(huán)保局、水利局等，前者要加大對城市地下水監(jiān)測、污水排放治理的重視度，明確進(jìn)行污水排放的規(guī)定，并和水利局一起分析，從飲用水、地下水到污水排放保證等進(jìn)行管理，及時(shí)進(jìn)行水中污染物的全面治理，從而及時(shí)完成環(huán)境監(jiān)測工作，達(dá)到水環(huán)境監(jiān)測的作用價(jià)值。

四、結(jié)束語

綜上所述，對于水環(huán)境的監(jiān)測扔存在許多的不足，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測是水資源項(xiàng)目中人們關(guān)注的重點(diǎn)性問題，目前，水環(huán)境的監(jiān)測缺乏完善的制度體系，監(jiān)測的效率有限，所以必須要加強(qiáng)水環(huán)境的檢測的質(zhì)量管理，促進(jìn)環(huán)境污染的治理，提升水環(huán)境的保護(hù)意識。