發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟引擎作用，推動構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局

于藝楠 福建師范大學經(jīng)濟學院

在新冠肺炎疫情沖擊趨勢的影響下，中共中央提出“要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主題、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。雙循環(huán)發(fā)展格局是中共中央面對“百年未有之大變局”、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、進入高質(zhì)量發(fā)展階段，做出的重大戰(zhàn)略部署。其中，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟將成為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的關(guān)鍵一招。

一、數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀

隨著第四次信息技術(shù)革命的到來，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，發(fā)展勁頭十足，已逐步成為中國經(jīng)濟發(fā)展新動力。今年的新冠肺炎疫情，讓更多人意識到數(shù)字經(jīng)濟的重要性。但人們在面對機器、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟的“載體”時，不免心生擔憂，既擔心被取代，又希望被解放。因此，要想對數(shù)字經(jīng)濟如何發(fā)揮引擎作用助推雙循環(huán)有深入理解，首先要對“數(shù)字經(jīng)濟”有基本了解。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵，2016年G20峰會上作出官方定義：“數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動”。通過這一定義，我們不難發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟有利于推動經(jīng)濟發(fā)展。

近年來，數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。據(jù)估計，中國2016年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達1.2萬億美元，而2021年預(yù)計將達到1.9萬億美元，增長速度將位居全球第一。今年，新冠肺炎疫情在全球蔓延，盡管目前疫情得到有效控制，但當前經(jīng)濟形勢仍不明朗，全球經(jīng)濟發(fā)生嚴重衰退。數(shù)字經(jīng)濟作為一種新興經(jīng)濟形態(tài)，在此次疫情中發(fā)展迅猛，展現(xiàn)了其對穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的巨大優(yōu)勢。

二、數(shù)字經(jīng)濟推動構(gòu)建雙循環(huán)的機理

數(shù)字經(jīng)濟具有規(guī)模大、發(fā)展快、拉動能力強、輻射能力高等特點，是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵，未來隨著數(shù)字經(jīng)濟占比進一步提升，數(shù)字經(jīng)濟支撐雙循環(huán)新發(fā)展格局的經(jīng)濟效益將進一步凸顯。

（一）促進供需精準匹配

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有助于打通供給與需求之間的信息渠道，實現(xiàn)需求端與供給端及時、高效的信息反饋與鏈接，減少供需間的信息不對稱與信息不完全，有助于加快供給端的多元化、高質(zhì)量發(fā)展，暢通國內(nèi)大循環(huán)體系。不僅如此，數(shù)字經(jīng)濟還可以帶動人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，推動經(jīng)濟社會產(chǎn)生巨大變革，并催生出更多的新需求和新供給，使供給與需求之間實現(xiàn)更高水平的動態(tài)平衡。

（二）釋放國內(nèi)消費需求

用數(shù)字經(jīng)濟激活就業(yè)和消費，提振發(fā)展信心。數(shù)字技術(shù)催生直播經(jīng)濟、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等新互聯(lián)網(wǎng)模式，在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公等新業(yè)態(tài)紛紛涌現(xiàn)，由此培育出大量新個體和微經(jīng)濟，開辟了就業(yè)新空間，產(chǎn)生了相應(yīng)新崗位，提供了更多便利的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。消費者轉(zhuǎn)變消費方式理念，產(chǎn)生了新的消費習慣，逐漸轉(zhuǎn)向線上消費。數(shù)字化消費將向新領(lǐng)域延伸，繼續(xù)創(chuàng)造重量級新消費形態(tài)。

（三）提升經(jīng)濟的協(xié)同性

數(shù)字經(jīng)濟促進了供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈的相互銜接，打通了各環(huán)節(jié)、各鏈條之間的信息節(jié)點，提高了信息透明度，促進了資源的快速有效流動，也提高了資源配置的效率。同時，由于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展改變了經(jīng)濟運行過程中信息不對稱的現(xiàn)象，減少了資金、資源、產(chǎn)品等的流動阻礙，提高了經(jīng)濟系統(tǒng)面對外部沖擊時的協(xié)同性和快速反應(yīng)能力，進而提升了整個經(jīng)濟系統(tǒng)的韌性。

三、結(jié)論與政策建議

習近平主席指出，當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，對人類生產(chǎn)生活以及人類文明進程產(chǎn)生重大影響。數(shù)字經(jīng)濟作為一種新型經(jīng)濟形態(tài)，已逐步與實體經(jīng)濟相互融合，成為推動中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、推動“雙循環(huán)”的重要引擎。

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，以數(shù)字經(jīng)濟為新引擎，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟要素創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。第一要明確數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的界限，要及時跟蹤總結(jié)數(shù)字資源所屬權(quán)。第二要加強頂層設(shè)計，打造數(shù)字經(jīng)濟制度創(chuàng)新體系、數(shù)字經(jīng)濟開放規(guī)則體系，數(shù)字經(jīng)濟友好型營商環(huán)境體系，制定數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)并出臺相應(yīng)的政策文件。第三要加強數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建支撐平臺。第四要推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相融合。推動二者深度融合，并不是單純用數(shù)字經(jīng)濟去賦能實體經(jīng)濟，而應(yīng)當是兩者相互成就，協(xié)同共進的過程，這是我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。