段曉冬 鄒平市焦橋鎮(zhèn)便民服務中心
在新農村建設的背景下,根據市場需求做好農業(yè)產業(yè)結構調整至關重要,事實證明,產業(yè)結構調整會直接影響農業(yè)經濟發(fā)展方向,對區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展起到促進作用。新時期,隨著生產技術發(fā)展進步,在產業(yè)結構調整中,有關人員應重視現代農業(yè)的發(fā)展地位,做好機械化與規(guī)?;a,持續(xù)解放與發(fā)展農村生產力,使農業(yè)經濟的優(yōu)勢得到彰顯,為社會主義新農村建設添磚加瓦。
作為我國基礎產業(yè)的農業(yè),對經濟發(fā)展具有極為重要的作用,新形勢下,農業(yè)地位受到了一定程度的威脅,其價值和作用逐漸為人們所熟知,政府部門要想實現穩(wěn)定發(fā)展目標,前提便是有農業(yè)提供支持。在我國,農業(yè)產業(yè)由四部分內容組成,分別是漁業(yè),林業(yè),農業(yè),畜牧業(yè)[1]。產業(yè)結構指的是上述農業(yè)結構所對應區(qū)域分布,從不同角度對產業(yè)結構組成進行分析,其釋義往往存在明顯差異。如果以產業(yè)構成為切入點,產業(yè)結構主要是指在規(guī)定區(qū)域內,不同農業(yè)產業(yè)的占比。如果以空間劃分為切入點,產業(yè)結構主要是指在規(guī)定區(qū)域內,不同產業(yè)結構占據空間大小處于相對平衡的狀態(tài)。如果以產業(yè)發(fā)展為切入點,產業(yè)結構則是指農業(yè)產業(yè)和其他產業(yè)所對應產業(yè)結構的關系。對鄒平市焦橋鎮(zhèn)來說,調整產業(yè)結構的關鍵是調整不同產業(yè)占比,通過對產業(yè)配比進行優(yōu)化的方式,確保農業(yè)經濟效益可得到顯著提升,隨著農民收入增加,當地農業(yè)經濟產值自然會更為可觀,這對其今后的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
對農業(yè)產業(yè)結構進行調整時,有關人員應嚴格遵循調整原則,確保調整過程規(guī)范且效果理想,為焦橋鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展助力,通過對農民收入進行提升的方式,使農業(yè)經濟產值最大程度接近預期。在開展相關工作時,以下內容需要引起重視:
在調整農業(yè)產業(yè)結構時,有關人員應以當地現有農業(yè)經濟資源為落腳點,在全面了解資源優(yōu)勢的基礎上,對調整方向加以確定,使調整所取得成效達到預期。這里要明確一點,農業(yè)產業(yè)資源所涵蓋內容較多,既有眾所周知的土地資源,又有對農業(yè)進行發(fā)展所需的光照資源及水資源,還有氣候條件等外界資源,只有做到綜合考慮各方面資源,才能確保經過調整的產業(yè)結構,在科學性和可靠性方面有突出表現[2]。
除此之外,對先進設備加以利用同樣很有必要?,F代農業(yè)要想實現持續(xù)發(fā)展,關鍵是要有先進設備提供支持,利用機械設備代替人力種植,這樣做一方面可使工作效率得到提升,另一方面可為工作質量提供有力保證。在科技發(fā)展速度極快的當下,大量先進設備被應用在農業(yè)生產環(huán)節(jié),不僅工作質效更加理想,還為經濟發(fā)展提供了有力支持。
新形勢下,市場對農業(yè)產品所提出需求,其大方向和側重點均與之前不同,具體表現為由早期的數量需求轉變?yōu)闄n次需求、質量需求。鄒平市焦橋鎮(zhèn)所擁有農業(yè)資源極為豐富,對產業(yè)結構進行調整,可使產品檔次與質量得到顯著提升,確保其達到時程所提出要求。由此可見,要想使產業(yè)結構得到科學調整,關鍵是要保證調整后農業(yè)產業(yè)可最大程度滿足當前市場需求,通過對產品質量進行提升的方式,使農業(yè)經濟收入達到農民心理預期。
農業(yè)經濟發(fā)展的外在表現如下:首先是糧食生產得到穩(wěn)定發(fā)展;其次是對農業(yè)投入與支持力度進行加大;最后是推動農業(yè)朝著科學化方向前進。雖然鄒平市焦橋鎮(zhèn)的農業(yè)資源豐富,對發(fā)展農業(yè)產業(yè)具有積極作用,受農業(yè)資源未得到充分利用影響,資源實效性始終沒有達到預期,導致農業(yè)經濟產值難以提高。由此可見,在調整產業(yè)結構時,地方政府應將增加經濟產值作為出發(fā)點,在此基礎上,結合實際情況確定調整方案,確保農業(yè)經濟可通過產業(yè)調整的方式得到顯著增長,為農民收入提供保障。
對農業(yè)產業(yè)進行發(fā)展的最終目的,便是使農業(yè)經濟得到增長,為調整產業(yè)結構工作的開展指明方向。而調整產業(yè)結構的初衷,主要是對農業(yè)經濟產值進行提升,為產業(yè)發(fā)展奠定基礎。結合鄒平市焦橋鎮(zhèn)實際情況可知,結構調整給農業(yè)經濟所產生影響,主要涉及以下方面:
基于農業(yè)產業(yè)所開展調整及分配工作,強調以資源利用情況為依據,結合各環(huán)節(jié)、各部門需求,對現有資源進行重新分配,對產業(yè)進行調整的工作,通常要經過一段時間才能初見成效,開展相關工作的初衷,主要是對資源配置所存在不足加以明確,在此基礎上,通過調整當前配置方案的方式,使資源價值得到實現[3]。
在傳統(tǒng)觀念中,農業(yè)生產的實施主體為種植人員,通常要以人力為依托,才能確保各項工作得到有序開展,隨著科技的發(fā)展,大量機械設備開始被應用在農業(yè)產品運輸和加工環(huán)節(jié),相關業(yè)務的覆蓋范圍較之前有所擴大,無論是開發(fā)新領域還是實施新領域,均能夠使農業(yè)效益得到顯著增加。從事農業(yè)管理相關工作的人員,可根據各環(huán)節(jié)所取得效果對產業(yè)布局進行調整,通過科學配置資源與全過程管理相結合的方式,為經濟發(fā)展提供強大的動力支持。
以當地發(fā)展農業(yè)產業(yè)的進度和實際情況為依據,確定相應的管理方案,為布局分配工作提供指導,通??墒罐r業(yè)發(fā)展速度得到提升。事實證明,各地經濟格局均會隨著產業(yè)結構所做出調整而發(fā)生變化,由此可見,以產業(yè)結構優(yōu)化為落腳點,對農業(yè)經濟進行發(fā)展,通常可取得事半功倍的效果,二者的聯系通常十分密切,有關人員可通過調整單一產業(yè)結構或對產業(yè)結構進行小范圍優(yōu)化的方式,使農業(yè)經濟得到良性發(fā)展。
生產環(huán)節(jié)應以效益檢驗、市場需求為依據,對現有資源所采取配置方案進行調整,使生產結果最大程度接近理想水平。這表明不同產業(yè)所具有權力及資源,通常會在外界因素的影響下而出現轉移,有益資源更傾向于向滿足市場需求且產出較高的產業(yè)進行轉移,在得到自身所需資源及其他支持后,通過大規(guī)模產出的方式,確保資源效益得到最大化呈現[4]。由此可見,農業(yè)經濟和資源轉移間存在著密切聯系,以具有理想產出能力的產業(yè)為載體,對資源進行合理配置,可使經濟總和得到顯著增加,換言之,調整產業(yè)結構通常會給經濟增長產生積極影響,對農業(yè)產業(yè)而言,在對現有資源進行橫向整合并優(yōu)化的基礎上,對生產要素與資源進行科學分配,通??墒沟貐^(qū)農業(yè)得到更加迅速并且有序的發(fā)展。
要想通過調整產業(yè)結構的方式,實現農村經濟持續(xù)發(fā)展的目標,關鍵是要對未來調整方向加以明確,根據實際情況對調整策略進行制定。對鄒平市焦橋鎮(zhèn)而言,調整產業(yè)結構的側重點主要涉及以下方面:
在我國對農業(yè)所具有需求量逐年增長的背景下,要想實現農業(yè)持續(xù)發(fā)展,對產業(yè)結構進行優(yōu)化與調整十分重要,具體來說,就是通過為農業(yè)提供動力,推動農業(yè)朝著規(guī)?;?、集約化方向前進的方式,確保農業(yè)生產效率得到顯著提升。
目前,我國多數地區(qū)對農業(yè)進行發(fā)展的方式仍然是分散經營,由此而帶來的問題,主要是基于建設用地所制定布局方案無法落實,農業(yè)自然不具備形成規(guī)劃效益的前提條件。為解決以上問題,政府結合分散經營特點,對相應的戰(zhàn)略方針進行了制定,要求各地區(qū)以相關政策為導向,在對土地使用情況進行科學規(guī)劃的前提下,對農民生產進行集中,為產業(yè)鏈的快速發(fā)展助力。例如,地方政府可以選擇將農產品的生產方式或農家樂的經營模式作為基礎,通過對產業(yè)鏈進行延伸的方式,確保農民收益得到顯著增加,使農民對農業(yè)生產始終抱有熱情且積極的態(tài)度。
對產業(yè)結構進行調整是確保農業(yè)產業(yè)得到持續(xù)發(fā)展的前提,隨著大量機械設備的加入,農業(yè)產品所對應供求關系自然與往日不同。導致農業(yè)發(fā)展始終難以取得理想成效的原因,主要體現在市場需求、土地資源方面,由此可見,要想使農業(yè)得到高效生產,對技術進行革新很有必要,這樣做可通過加快產業(yè)轉型速度的方式,使經濟效益得到顯著提高[5]。
對農業(yè)生產而言,創(chuàng)新相關技術所帶來積極影響,主要是為農業(yè)產業(yè)朝著集約化方向前進提供動力支持,為農民收益提供保障。綜上,要想實現產業(yè)發(fā)展,關鍵是要優(yōu)化產品體系,這就要求地方政府給予技術創(chuàng)新工作足夠的重視,以政策和資金為落腳點,為研發(fā)先進技術的工作助力,隨著農業(yè)發(fā)展所面臨難題得到解決,其競爭力自然會得到顯著提高。
西方國家所制定農業(yè)發(fā)展模式均與自身情況相符,這也是確保農業(yè)對社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展所具有積極影響得到充分發(fā)揮的前提。對鄒平市焦橋鎮(zhèn)而言,要想使相關工作所取得成效達到預期,關鍵是要落實戰(zhàn)略性調整工作,具體內容可被概括為兩點:
一方面要加大發(fā)展畜牧業(yè)的力度。畜牧業(yè)對居民生活具有十分重要的意義,要求有關人員以實際情況為依據,確定重點發(fā)展畜牧業(yè)的地區(qū),在科學調整畜牧業(yè)當前發(fā)展規(guī)劃的基礎上,對現行政策進行有效落實,通過對生態(tài)養(yǎng)殖模式加以構建的方式,確保畜牧產品所具有質量達到預期。
另一方面要加大建設糧食核心區(qū)的力度?,F階段,對農業(yè)產業(yè)進行優(yōu)化仍然是政府部門的主要工作,有關人員考慮到農村人口較多,在綜合考慮多方因素后,最終決定以糧食安全為落腳點,對切實可行的發(fā)展策略進行制定。以山東省為例,要想實現農業(yè)持續(xù)發(fā)展,關鍵是要以發(fā)展戰(zhàn)略為依托,加大建設糧食核心區(qū)的力度,通過對糧食質量及產量進行提升的方式,為當地居民的日常生活提供保障。為達成該目標,當地政府需要對以下工作加以落實,首先是對相關政策進行制定,確保糧食生產相關工作有相應的政策提供支持,為產量提升奠定基礎;其次是調整財政補助力度,通過加大稅收優(yōu)化以及資金補助的方式,對農民積極性進行激發(fā);再次是盡快引入先進技術,借助先進技術對糧食進行生產,確保糧食質量及產量均可最大程度接近預期水平;最后是對發(fā)展布局進行規(guī)劃與調整,盡量避免城市地區(qū)和農業(yè)生產出現矛盾,為發(fā)展綠色蔬菜等工作的有序推進助力。
綜上,農業(yè)是國民經濟的基礎,調整農業(yè)產業(yè)結構能夠提高農產品數量與質量,對增加農作物及相關產品市場競爭力、促進區(qū)域內農業(yè)經濟發(fā)展具有重要意義?,F階段,農業(yè)經濟發(fā)展存在較大空間,有關部門應出臺促進農業(yè)結構轉型升級策略,通過為其提供人才、技術支持,推動農業(yè)現代化發(fā)展進程。