燃氣工程造價特點及動態(tài)控制實施方法探討

玄嬌陽 山東中石油昆侖燃氣有限公司泰安分公司

現(xiàn)階段，燃氣行業(yè)愈演愈烈的競爭環(huán)境下，燃氣企業(yè)要想從根本上提高自身企業(yè)的核心競爭力，就務(wù)必要在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，加強對施工成本、資金成本以及時間成本的有效管控，各個內(nèi)部體系統(tǒng)籌配合，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，以此降低各項成本。對于如何做好燃氣工程項目建設(shè)成本管控歸根到底還是樹立責任意識，制定科學的管理制度，促使人人參與目標成本控制。對每個燃氣工程項目進行合理的施工設(shè)計，經(jīng)濟、高效的材料采購與管理、嚴格規(guī)范的施工現(xiàn)場管控及項目完工后的結(jié)算管理與經(jīng)驗總結(jié)、管理改進，形成一整套科學規(guī)范且符合燃氣企業(yè)實際情況的燃氣工程管理流程，才能使燃氣企業(yè)在燃氣工程建設(shè)中保持先進，降低成本、提高經(jīng)濟效益。

一、燃氣工程造價控制的意義

（一）有助于提高燃氣工程質(zhì)量水平

燃氣工程質(zhì)量是項目管理的核心之一。通過對工程成本的管理，能夠及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中存在的問題，加強工程管控成本有助于提高工程質(zhì)量水平和項目獲利水平，從而推動企業(yè)實施成本精細化管理。

（二）有助于提升燃氣企業(yè)建設(shè)效益

通常，燃氣工程成本建設(shè)費用里含預(yù)計的工程建設(shè)成本及一定的毛利。燃氣企業(yè)應(yīng)在保證工程質(zhì)量的前提下，對工程施工成本的各種耗費進行科學、規(guī)范、準確地核算管理，盡量減少各種成本的消耗，合理控制成本，拓寬利潤獲取空間。

（三）有助于完善竣工決算審計

通過工程量、材料價格、取費標準、定額套用，現(xiàn)場簽證、變更費用及其他費用的資料審核，來對施工單位報送的竣工工程造價復核、修正、審定，對建設(shè)工程造價做最后的確認的和批準。通過工程審計，一般能核減10%-18%，對成本管控起到了一定的作用。

二、燃氣工程造價管理現(xiàn)狀分析

（一）成本控制意識不足

主要表現(xiàn)在：第一，設(shè)計方面。在設(shè)計過程中，缺乏對城市總體規(guī)劃近期和遠期的關(guān)系的考慮，在對設(shè)計相關(guān)地區(qū)燃氣管網(wǎng)時未能考慮到滿足現(xiàn)狀以及未來所需負荷需求，在用氣量預(yù)測上沒有一定前瞻性，沒有充分考慮到為城市遠景發(fā)展留有余地，極大程度上可能導致后期成本增加的問題。第二，施工方面，燃氣管道施工容易受多種因素的影響，設(shè)計、施工工藝、技術(shù)及施工人員素質(zhì)等都可能在一定程度上影響其施工質(zhì)量及成本。其次，燃氣管道施工還具有隱蔽性的特點，隱蔽性就決定了無法進行全程質(zhì)量檢查，且檢查難度大，質(zhì)量缺陷難被發(fā)現(xiàn)等問題。因此，要求有關(guān)人員在后期檢查過程中，能針對這些隱蔽工程進行詳細檢查，否則留下后患，今后改造會極大增加成本。第三，材料方面，燃氣管網(wǎng)傳統(tǒng)設(shè)計大都采用鋼管，由于這些燃氣管道長年埋設(shè)在地下，鋼管很容易發(fā)生腐蝕，為避免或延緩腐蝕對管道的影響，必然要對管道進行有效的防腐蝕處理，處理難度大，費用較高。選擇壽命長、易于維修、安裝簡單的材料，也要納入成本測算，避免浪費。

（二）項目工程管理制度沒有落實到位，流于形式

在實際的工程管理過程中多數(shù)是憑著現(xiàn)場施工人員的從業(yè)經(jīng)驗進行管理，而沒有嚴格依照相關(guān)制度進行過程管控，隨意性較大，施工負責人很容易在工程中為了趕進度，不顧成本增加人數(shù)和施工設(shè)備，導致機械、材料成本偏離預(yù)算。

（三）項目審批流程及相應(yīng)程序沒有被嚴格執(zhí)行

多數(shù)的燃氣企業(yè)管理層及從業(yè)人員認為審批只是走形式，為了趕工期、搶進度，再比如在可研報告、初步設(shè)計、招投標、合同簽訂、施工變更等方面未按照相關(guān)程序進行審批，或者忽略實質(zhì)審批，而這在將來發(fā)生問題時很難進行追責，這在一定程度上也是由于工作人員的主觀不負責而導致。

三、燃氣工程造價動態(tài)控制策略

（一）加強工程材料控制

燃氣工程尤其是管線工程，施工材料占據(jù)工程成本的百分之六十以上，如何降低工程成本，最直接的方式就是通過合理利用工程材料，管控工程材料。工程材料的選擇并非越貴越好，而應(yīng)該根據(jù)工程設(shè)計要求，匹配質(zhì)量要求的合格材料，突出材料性價比。舉個簡單的例子，管溝填砂，所用的填充砂既不是越粗越好，也不是越細越好，應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)條件選擇。

（二）施工環(huán)節(jié)的造價控制對策

施工環(huán)節(jié)是全過程造價控制中非常重要的一個部分，尤其是對城市燃氣工程而言更是如此。施工環(huán)節(jié)的根本目標是避免出現(xiàn)一系列的浪費現(xiàn)象，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對成本的合理把控。施工環(huán)節(jié)中開展的一系列工程造價管理工作不僅要對現(xiàn)有的合同進行管理，而且還要保證現(xiàn)場管理工作全面有序地開展。現(xiàn)場管理首先要將經(jīng)濟節(jié)約的原則落到實處，加大宣傳力度。燃氣工程項目在規(guī)劃和建設(shè)時，工作人員要及時轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，將經(jīng)濟節(jié)約理念推廣到各個環(huán)節(jié)中，促使工作人員在日常工作中養(yǎng)成良好的工作習慣。與監(jiān)理人員進行良好的合作和配合，在成本控制的基礎(chǔ)上為工程項目的施工質(zhì)量以及施工工期等提供保證。

（三）做好驗收結(jié)算階段的成本管控

工程施工結(jié)束后，應(yīng)當積極地組織驗收及資料整理。燃氣工程建設(shè)不同于常規(guī)建設(shè)，驗收工作應(yīng)當?shù)玫匠浞值闹匾暎細夤芫€涉及大量隱蔽工程，燃氣場站建設(shè)又涉及諸多強制性要求，所以燃氣工程驗收階段應(yīng)組織專門的技術(shù)人員對工程質(zhì)量全面評價，工程質(zhì)量的好壞直接影響日后運行及維護，也是影響燃氣企業(yè)運營成本的重要因素。針對燃氣工程驗收過程中工程量的驗收，必要時可聘請專業(yè)機構(gòu)進行工程量復核，做好竣工決算審核。

四、結(jié)束語

綜上所述，燃氣工程項目在運行時，不僅要保證其穩(wěn)定性和有效性，而且還要將質(zhì)量安全放在首要位置，以保證人們的生命財產(chǎn)安全。燃氣工程項目在建設(shè)時，造價控制工作一直以來都是重中之重，同時也是保證城市燃氣工程項目自身經(jīng)濟效益得到有效增長的前提條件。