企業(yè)實行全面預算管理存在的問題及對策

黃麗霞 光大生態(tài)環(huán)境服務（玉溪）有限公司

一、全面預算管理概念簡析

全面預算管理指的是在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行的財務管理方法，它涉及企業(yè)內(nèi)部的所有部門，是企業(yè)內(nèi)各部門可以合理運轉(zhuǎn)的保證，可以更好的進一步提高企業(yè)的內(nèi)生動力，是企業(yè)發(fā)展的一種重要管理方式，不僅可以使企業(yè)更好的完成既定目標，同時也可能使企業(yè)獲得意想不到的收獲。在現(xiàn)實生活中，全面預算管理的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)成了經(jīng)濟學課程的重要一部分，企業(yè)越來越依賴全面預算管理。

二、全面預算管理存在的問題

（一）企業(yè)不重視全面預算管理

我國企業(yè)的發(fā)展相比西方國家還有所不足，企業(yè)各方面制度的建立時間不長，因此管理意識還有待進一步提高。結(jié)合我國企業(yè)的發(fā)展情況而言，我國大部分企業(yè)并沒有健全的管理制度，企業(yè)發(fā)展也并不具備可持續(xù)性，企業(yè)管理者對全面預算管理沒有一個較為清晰地認知，盲目的追求經(jīng)濟效益。同時，由于我國企業(yè)普遍面臨著巨大的競爭壓力，很多企業(yè)生存都成問題，所以也很難要求他學習相關(guān)的管理理念，所以很對企業(yè)目前對前面預算管理工作沒有清晰的認識，這樣會導致企業(yè)在發(fā)展過程中遇到阻礙。

（二）企業(yè)全面預算管理功能缺乏了解

目前，仍然有部分的企業(yè)在管理中存在著一言堂的現(xiàn)象，這種獨裁式的企業(yè)管理理念違反了全面預算管理的相關(guān)要求，全面預算管理的要求之一就是要全面，但是很多企業(yè)的在管理過程中卻是片面的，僅僅只針對某一個部門或者是某一個時間段，這樣就會使全面預算管理很難發(fā)揮著真正的作用。另外，有部分企業(yè)單純的將全面預算管理劃入財務部門的管理權(quán)限內(nèi)，導致全面預算管理的作用沒有真正發(fā)揮出來。企業(yè)對全面預算管理功能缺乏了解直接導致了企業(yè)很難做好實施全面預算管理的計劃，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。

（三）全面預算管理計劃與企業(yè)發(fā)展計劃不匹配

隨著企業(yè)在市場中競爭不斷加劇，全面預算管理對企業(yè)的重要性體現(xiàn)的原來越明顯，很多企業(yè)將其提升到了企業(yè)的發(fā)展計劃當中，但是在實際的操作中，很多企業(yè)卻無法平衡好二者直接的關(guān)系。發(fā)展計劃是企業(yè)在發(fā)展過程中主要的依據(jù)，如果在沒有長期發(fā)展計劃的情況下實行全面預算管理，只會造成企業(yè)的畸形發(fā)展，也許企業(yè)能夠在短時間內(nèi)有一定的進步，但卻沒有可持續(xù)發(fā)展的能力。而在沒有全面預算管理的技術(shù)下制定企業(yè)發(fā)展計劃，那也只會導致企業(yè)發(fā)展的僅僅存在于紙面，無法適應實際的需要。所以，只有將二者緊密的結(jié)合在一起才能對企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。

（四）制定全面預算管理的方法需要改善

全面預算管理的制定是有一定方法的，它必須要與企業(yè)的實際情況相匹配?，F(xiàn)階段，大部分企業(yè)在制定全面預算管理的方法上存在不少的問題，需要進行改善。目前，制定全面預算管理方法使用比較多的是以年度為單位進行，然而，隨著競爭的激烈，這種方法盡管在以往企業(yè)的發(fā)展過程中取得了不錯的效果，但企業(yè)隨時都面臨著各種突發(fā)情況，而這種方法靈活性不高，很難應對突發(fā)情況，使企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問題。不過，隨著社會的進步，全面預算管理制定的放法也在逐步改進，形成了多種的計算方法，有效地保證了企業(yè)發(fā)展。

（五）全面預算管理計劃有待提高

企業(yè)市場競爭中要想立于不敗之地，對于全面預算管理計劃的實施就必須嚴格把握。而制定全面預算管理計劃必須要根據(jù)公司的實際情況，遵照實事求是的原則，從實際出發(fā)，唯有這樣才能真正確保制定的全面預算管理計劃是全面詳細的。例如，在制定銷售計劃時，如果制定的計劃于公司實際情況脫節(jié)，那么就會直接影響企業(yè)的經(jīng)濟收入，同時也給企業(yè)發(fā)展造成一種錯覺，導致企業(yè)制定戰(zhàn)略目標時出現(xiàn)問題，從而引發(fā)一系列的問題。

（六）全面預算管理的執(zhí)行能力不足

必須依靠嚴格的執(zhí)行才能達到全面預算管理制定的最終的目標，只要嚴格按照制定的計劃執(zhí)行才能確保最終對企業(yè)有所幫助。但是從實行執(zhí)行的過程而言，很多時候執(zhí)行的工作并沒有很好的完成計劃，或者說沒有全部按照計劃進行執(zhí)行，這就導致實際的執(zhí)行效果與計劃存在一定的出入。另外，有些企業(yè)分成不同的部分開展全面預算管理的計劃，這就會導致最終的結(jié)果與總體出現(xiàn)差異。雖然制定的計劃是科學合理的，但是如果在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，那么也很難起到預期的效果，再完美的全面預算管理也將變得一文不值。

三、如何提高企業(yè)全面預算管理的有效對策

（一）對全面預算管理工作的認識需要提高

要想全面預算管理計劃在企業(yè)得以全面落實，必要從提高各級部門人員的意識開始，只有思想改變了，行動才會行之有效。首先，要從企業(yè)管理層入手，只有領(lǐng)導者對全面預算管理有了新的認識，才能在企業(yè)中形成良好的氛圍，具體的工作人員在落實的過程中才會積極響應，只有在企業(yè)中形成上下一心的局面，才能確保全面預算管理工作真正的執(zhí)行。另外，要對具體的工作人員展開必要的培訓和學習，提高大家對全面預算管理的認識，從根本上解決落實不到位的情況，這樣在行動過程中才能事半功倍。

（二）構(gòu)建詳細合理的全面預算管理機制

在我國，全民預算管理的發(fā)展比較晚，大部分企業(yè)都沒有構(gòu)建相應的管理機制，也沒有設置專業(yè)的部門進行全面預算管理，很多時候都是交由財務部們進行管理的。在企業(yè)的發(fā)展初期，由于企業(yè)規(guī)模較小，所以對全面預算管理機制要求不高，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，全面預算管理不健全機制的弊端就會逐漸顯現(xiàn)出來，并且隨著企業(yè)各部門職責的不斷清晰，單純由財務部負責全面預算管理機制也是不可行的，它無法滿足企業(yè)快速地發(fā)展需要。所以必須要構(gòu)建詳細合理的全面預算管理機制，具體做法如下：第一，要建立完整的組織體系。全面預算管理機制想要發(fā)揮作用必須要依靠嚴密的組織架構(gòu)?？梢栽谄髽I(yè)內(nèi)部設立以董事長或總經(jīng)理為負責人的預算管理部門，同時再根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，選拔合適的人才融入這個部門中，并且要使每個人清楚地了解自己的職責。另外，要扎實做好全面預算管理部門的工作，每個月的全面預算管理計劃都需要精確，甚至是每一天。第二，由于全面預算管理部門的工作直接關(guān)系著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以必須對其進行監(jiān)督，因此要在企業(yè)內(nèi)部設立專業(yè)的監(jiān)管部門，要對全面預算管理部門的工作進行詳細的了解，避免因為人為因素導致的工作失誤，從而影響了企業(yè)整體的發(fā)展前景。第三，全面預算管理部門在進行工作時應該協(xié)調(diào)各部門其他人員的加入，這樣可以進一步提高全面預算管理工作的效率和質(zhì)量，同時各部門工作人員對本部門的工作情況最為了解，所以在開展全面預算工作時也更加的方便，可以確保全面預算工作在各部門的有效落實。

（三）增強企業(yè)全面預算管理部門的職能

企業(yè)全面預算管理必須有統(tǒng)一的領(lǐng)導部門進行統(tǒng)籌安排，同時也可以在執(zhí)行過程中嚴格按照計劃進行，確保全面預算管理工作得以順利進行。企業(yè)全面預算管理部門地位要加強，這樣才開展工作時才能富有成效。一般情況，企業(yè)全面預算管理部門一般由董事會或總經(jīng)辦直接管理，提高其在企業(yè)中的地位，以此來引起大家的重視；其次，在實際工作中，全面預算管理部門應該根據(jù)企業(yè)的整體規(guī)劃對企業(yè)中其他部門的預算進行制定和審計，加強全面預算管理部門的職能，如果發(fā)現(xiàn)各部門在執(zhí)行過程中存在問題，可以自主進行處理，另外各部門在落實全面預算工作時如果遇到問題，可以積極向全面預算管理部門進行建議，根據(jù)實際情況作出適當?shù)恼{(diào)整，在這一過程中，我們需要把握的原則是：全面預算管理的部門要和企業(yè)財務部門保持相對獨立，工作要獨立開展，確保預算管理的獨立性。

（四）選用科學合理的方法編制預算

企業(yè)全面預算管理計劃的制定必須依靠科學合理的方法進行，只有這樣才能確保制定的預算計劃和企業(yè)發(fā)展相匹配。在編制預算時要以企業(yè)的實際情況為基準，將編制預算的工作進行量化處理，是編著預算和預期的目標保持一致。想要選取科學合理的方法編制預算可以通過下面的途徑進行：第一，要了解企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。每個企業(yè)的情況不同，所制定的發(fā)展戰(zhàn)略也各不相同，所以必須要了解企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，只有這樣才能選擇采用哪種方法開展預算，才能夠保證預算的質(zhì)量。另外，企業(yè)在不同的發(fā)展階段面對的問題也存在差異，所以預算目標也并不是一成不變的，所以更加要求編制預防方法的適合；第二，將預算工作進行量化分級。全面預算工作既包括企業(yè)中的各項經(jīng)濟指標同時也包含著企業(yè)職工的各項預算。所以在預算工作細化量化的過程中，不僅要將各種企業(yè)的各種經(jīng)濟報表進行詳細的量化，同時也要對每名工作人員的工作內(nèi)容進行細化，確保員工的工作效率。

（五）健全相關(guān)的獎勵措施

全面預算管理在企業(yè)實行的過程中，不論是計劃的制定還是最終的執(zhí)行，最終都是要依靠人力來完成，要想提高全面預算工作質(zhì)量，需要制定企業(yè)全面預算管理工作相對應的獎勵措施。員工的工作積極性除了自身的工作態(tài)度之外，豐富的獎勵措施也是激發(fā)其工作積極性的重要手段，建立與企業(yè)全面預算管理相對應的獎勵措施就顯得極其重要了。與此同時，企業(yè)內(nèi)部要確保獎勵措施的透明度，確保有貢獻的員工都能得到應有的建立。

（六）企業(yè)需要制定詳細的發(fā)展目標

企業(yè)想要獲得長足的發(fā)展，必須要制定詳細的發(fā)展目標，通過制定發(fā)展目標來制定相應的制度。企業(yè)全面預算管理工作的制定也要根據(jù)工作制定的發(fā)展目標進行，企業(yè)全面預算管理工作也促進著企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，二者之間相輔相成。根據(jù)企業(yè)制定的發(fā)展目標也同樣是檢驗企業(yè)全面預算管理工作的一個重要依據(jù)和途徑，可以最大程度的保證企業(yè)全面預算管理工作的落實。

（七）提高預算審批的工作力度

現(xiàn)階段，在企業(yè)競爭中全面預算管理工作發(fā)揮著重要的作用，開始在內(nèi)部進行布局全面預算管理部門，期望通過全面預算管理工作可以為企業(yè)發(fā)展提供幫助。而在全民預算管理工作中，預算審批是必不可少的一個流程，在全面預算管理部門中有專業(yè)人士負責此項工作。另外，預算審批的人員在全面預算管理部門中起到承上啟下的作用，要對接企業(yè)其它部門的工作，有鑒于此，預算審批的人員的綜合素質(zhì)要求是比較高的，只有這樣才能確保最終的工作質(zhì)量。

（八）加強企業(yè)全面預算管理工作執(zhí)行力度

執(zhí)行力度是全面預算管理工作有效落實的重要保障，所以在具體的工作中，我們務必要嚴格落實企業(yè)全面預算管理工作的執(zhí)行，只有這樣才能確保全面預算管理達到預期的工作效果。一方面是要對企業(yè)全面預算管理工作的執(zhí)行進行嚴格的監(jiān)督。每名工作人員要確保清楚地知道工作內(nèi)容，對自己的工作承擔主要責任；另一方面，在開展工作的過程中，提高各部門對全面預算管理工作的重視力度，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建積極地工作氛圍，這樣工作在開展時，可以減少不必要的阻力，使全面預算工作在各部門能真正的開展起來。同時，在這個過程中也要對各部門的工作做好監(jiān)督，防治因為某個部門而導致整體工作的缺陷。

四、小結(jié)

綜上所述，全面預算管理工作盡管在我國已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但是由于企業(yè)本身也存在著一定的問題，在制定和執(zhí)行過程中，仍然有很多不足之處，具有較大的提升空間。所以，企業(yè)想要真正使全面預算工作到達預期的目標，就必須要提高對這項工作的工作，采用積極的手段促進全面預算管理的開展，這樣才能在競爭中存活下來，才會有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。