工程審計(jì)中存在問題的分析與對策建議

梁偉 中石化共享有限公司武漢服務(wù)部

一、引言

在近幾年來由于我國在建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長和發(fā)展中，我國的建筑行業(yè)也已經(jīng)在相當(dāng)大范圍內(nèi)得到了改革和提升，特別是目前我國建筑行業(yè)的規(guī)章制度已經(jīng)在實(shí)踐中不斷地創(chuàng)新和完善，政策法規(guī)也在不斷地創(chuàng)新和健全，工程項(xiàng)目的審計(jì)事務(wù)管理工作的開展和實(shí)施也將會(huì)非常順利。但在當(dāng)前我國的大型工程項(xiàng)目審計(jì)推動(dòng)和發(fā)展中，工程項(xiàng)目的審計(jì)仍然還是會(huì)遇到一定的困難和問題，這些困難和問題的產(chǎn)生都嚴(yán)重妨礙了當(dāng)前關(guān)于我國大型工程項(xiàng)目審計(jì)的進(jìn)一步推動(dòng)和發(fā)展，也嚴(yán)重影響了當(dāng)前關(guān)于工程項(xiàng)目審計(jì)的科學(xué)性和實(shí)踐。因此，針對這個(gè)課題進(jìn)行了深入的研究，能夠準(zhǔn)確地尋找目前在建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)中普遍存在的一些問題，進(jìn)而有利于針對性地提出相應(yīng)的措施和對策，能夠推動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)前我國建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)質(zhì)量的改善和提高，也就是說它可以有效維護(hù)和保障建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量以及企業(yè)自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

二、工程審計(jì)中存在的問題分析

（一）審計(jì)人員的素質(zhì)有待提高

我國建筑工程審計(jì)人才素質(zhì)仍然亟待加強(qiáng)，尤其在職業(yè)技術(shù)素養(yǎng)上更為突出。雖然目前在職的工程項(xiàng)目審計(jì)師的數(shù)量非常多，但是那些擁有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的審計(jì)師卻是極其少。在我國目前的建筑工程項(xiàng)目審計(jì)人才中，大多數(shù)都是由于缺少建筑工程項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)的專業(yè)知識，特別是仍然還存在部分年齡較高的項(xiàng)目審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才沒能夠進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究與學(xué)習(xí)。再次，我國目前對建筑工程項(xiàng)目審計(jì)技術(shù)型人才培訓(xùn)仍然缺少有效地培養(yǎng)與考核的機(jī)制，由此沒有培養(yǎng)出創(chuàng)新性的人才，導(dǎo)致目前我國在建筑工程項(xiàng)目審計(jì)的具體實(shí)施與工作開展中仍然不能做到很好。同時(shí)，工程審計(jì)的人員對于自己所從事專業(yè)的認(rèn)可度和知識點(diǎn)都是相當(dāng)?shù)那啡?，這也就造成了大多數(shù)審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)將其內(nèi)容進(jìn)行匯總很難避免而引發(fā)不公平的情況。

（二）工程審計(jì)工作環(huán)節(jié)的聯(lián)系較為薄弱

建筑工程項(xiàng)目的審計(jì)本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，需要各個(gè)不同環(huán)節(jié)之間能夠進(jìn)行有效地相互配合，然而在目前我國建筑工程項(xiàng)目的審計(jì)管理實(shí)踐中，各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系還是較為緊密。特別重要的是在某些審計(jì)事項(xiàng)管理部門人員在對進(jìn)行審計(jì)工作的過程當(dāng)中，僅僅簡單套用一些固定的法律制度和條例對其進(jìn)行處理，導(dǎo)致這些審計(jì)事項(xiàng)在實(shí)際操作當(dāng)中還是落到實(shí)處，也嚴(yán)重影響整個(gè)項(xiàng)目工程審計(jì)的整體效果。甚至一些大型的建筑企業(yè)公司和政府機(jī)構(gòu)并沒有給自己設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的行政審計(jì)機(jī)構(gòu)，這也直接地造成了大型建筑企業(yè)公司行政審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏最基本的專業(yè)和獨(dú)立性，讓行政審計(jì)的工作流于形式。由于在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系相對比較薄弱，也就是這樣造成了我們在審計(jì)過程中的效能不僅得到了充分發(fā)揮，也就是這樣造成在后期我們的建設(shè)工程實(shí)施中，不同部門之間都會(huì)出現(xiàn)一些責(zé)任推薦的情況。

（三）缺乏完善工程審計(jì)體系

總體而言，在目前我國大型建筑業(yè)審計(jì)工作正在深入進(jìn)行的各個(gè)階段，最經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人們所發(fā)生的事情就是事后進(jìn)行審計(jì)的情況，這樣就可能使得審計(jì)工作形同虛設(shè)。筆者認(rèn)為，工程項(xiàng)目審計(jì)的具體實(shí)施開展必須是要始終貫穿于整個(gè)建筑工程實(shí)際所需要進(jìn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，從整個(gè)建筑工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及實(shí)際所需要進(jìn)行的施工到每一個(gè)環(huán)節(jié)。而在當(dāng)前我國現(xiàn)行的建設(shè)工程審計(jì)內(nèi)容中，審計(jì)的主要工作單純地還是停留在了對于建設(shè)工程發(fā)票的核對與其發(fā)放功能上，這完全是無法有效地充分發(fā)揮出審計(jì)工作本身所應(yīng)有的功能。

三、解決我國工程審計(jì)中存在問題的對策

（一）提升審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)

要想有效地解決我國工程審計(jì)中所存在的問題，首先就是提升了我國建筑工程審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的整體綜合能力和素養(yǎng)。這主要原因是由于審計(jì)師本身就是一個(gè)必須具備較強(qiáng)的綜合能力和素質(zhì)，并且必須是一個(gè)能夠掌握審計(jì)、管理、工程技術(shù)等方面的專業(yè)知識和一身人才，一名真正合格的項(xiàng)目審計(jì)師本身就是必須具備非常豐富的專業(yè)知識和素養(yǎng)，因此，要想通過教育培養(yǎng)和提高工程審計(jì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的自身整體綜合能力和素養(yǎng)，就要通過教育他們在工作中的意識和覺悟，讓其充分認(rèn)識和理解這份工作的真正意義和其重要性，從而引導(dǎo)和監(jiān)督他們積極進(jìn)行自己的思維學(xué)習(xí)。其次，在招聘一個(gè)工程項(xiàng)目的審計(jì)師時(shí)候也就是要求必須明確自己所相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，除了我們能夠做到使理論上擁有著非常豐富的知識和技能儲備外，也更加地應(yīng)該要求必須更加注重地考核他們的具體項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)和經(jīng)驗(yàn)。對于一些大型建筑企業(yè)來說，可以定期地針對其他建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)和管理人才進(jìn)行定期技術(shù)和專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，并在此過程中也就需要更加關(guān)心如何在對績效管理工具進(jìn)行綜合運(yùn)用。從而調(diào)動(dòng)參加知識技能培訓(xùn)的主動(dòng)性。最后則應(yīng)該是要更加注重工程審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德教育和培養(yǎng)，要能夠樹立正確的職業(yè)人生觀、世界觀。

（二）加強(qiáng)工程審計(jì)工作環(huán)節(jié)的聯(lián)系

審計(jì)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以說是非常重要的，如果缺乏少了一個(gè)環(huán)節(jié)的銜接的話，那么這個(gè)環(huán)節(jié)審計(jì)工作的實(shí)施效果就會(huì)大打折扣，對于建筑工程的審計(jì)來說，那么這些審計(jì)工作的實(shí)施效果便會(huì)大打折扣，對于項(xiàng)目工程的審計(jì)來說，針對經(jīng)過審計(jì)之后的各項(xiàng)工作情況進(jìn)行跟蹤和記錄就顯得十分重要。要增強(qiáng)工程審計(jì)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)之間的溝通聯(lián)系，要培育職工們的責(zé)任心和道德感。特別是為了讓一些工程審計(jì)人員需要充分的了解到企業(yè)在工程審計(jì)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容，從而使得讓不同的審計(jì)部門都積極配合到審計(jì)單位的工作進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)，在既有效的同時(shí)又可以有利于提升整個(gè)工程的審計(jì)質(zhì)量與效率。

（三）加強(qiáng)工程審計(jì)體系的建立

首先，要積極利用信息化手段開展工程審計(jì)，一方面，審計(jì)部門要積極引進(jìn)、更新工程造價(jià)軟件，并幫助審計(jì)人員掌握軟件使用方法，另一方面，要積極利用工程造價(jià)相關(guān)網(wǎng)站來輔助審計(jì)，如全國和各省都基本建立了工程造價(jià)信息網(wǎng)，可以利用其中的最新造價(jià)信息輔助審計(jì)工作。其次，在審計(jì)過程中要樹立成本、效率觀念，要按照審計(jì)的工作量，規(guī)定某一建筑工程的審計(jì)時(shí)間，從而“倒逼”審計(jì)人員集中精力，有效開展審計(jì)活動(dòng)，間接達(dá)到改善審計(jì)工作的目標(biāo)。其次，要強(qiáng)化對審計(jì)人員的培訓(xùn)提高審計(jì)工作質(zhì)量，一方面，單位內(nèi)部要開展各種培訓(xùn)活動(dòng)，如組織審計(jì)人員共同探討審計(jì)中的疑難問題，另一方面，要積極與上級審計(jì)機(jī)關(guān)、高校等外部單位合作，利用外部力量來開展培訓(xùn)工作。如何加強(qiáng)建筑工程的審計(jì)制度體系，就要針對各個(gè)環(huán)節(jié)都做好了相應(yīng)的事前和準(zhǔn)備。首先在進(jìn)行工程招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，工程審計(jì)師和技術(shù)人員都應(yīng)該必須對招投標(biāo)的各個(gè)項(xiàng)目單位所需要參加或者競爭的資質(zhì)條件進(jìn)行嚴(yán)格的考核和審查，特別重要的一點(diǎn)就是必須嚴(yán)格的考核他們在這些問題上是否已經(jīng)完全具有了相應(yīng)的資質(zhì)，才能夠從根本上避免這些問題的產(chǎn)生。其次是在建設(shè)項(xiàng)目的工程合同簽訂這一環(huán)節(jié)中，而且工程審計(jì)師們也必須一定要對于在合同條款及協(xié)議中約定的內(nèi)容作出準(zhǔn)確的認(rèn)識和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匕殃P(guān)，要求他們能夠嚴(yán)格準(zhǔn)確地清楚各自的責(zé)任。在整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，工程審計(jì)師也都應(yīng)該是因?yàn)樾枰フ麄€(gè)的建筑工程所開展的現(xiàn)場，去對其進(jìn)行嚴(yán)密的檢測和對其質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān)，確保整個(gè)地建筑工程項(xiàng)目所開展施工的安全性和其質(zhì)量都能夠完全達(dá)到符合國家標(biāo)準(zhǔn)。在最后一個(gè)項(xiàng)目竣工結(jié)算環(huán)節(jié)中，工程審計(jì)師們需要針對現(xiàn)場各種建設(shè)工程的質(zhì)量情況及實(shí)際開展過程中的檢查和驗(yàn)收情況進(jìn)行針對性地檢查及分析，要以各項(xiàng)建設(shè)工程在實(shí)際施工開展過程中所需要列出的各項(xiàng)明細(xì)資料為具體核對及分析階段，從而有效地避免了施工企業(yè)出現(xiàn)高估冒算的局面。

四、結(jié)語

綜上所述，工程設(shè)計(jì)審計(jì)本身就是一件極其復(fù)雜的事情，在這項(xiàng)審計(jì)工作的實(shí)際進(jìn)行中，少不了各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系與支持。工程的審計(jì)對于一些大型的建筑公司來說無疑是非常重要的，因?yàn)檫M(jìn)行工程的審計(jì)可以有效地針對具體工程情況開展一套科學(xué)的預(yù)算，能夠合理合法地保障施工單位與業(yè)主之間的利益。我國未來的工程審計(jì)事務(wù)處工作的實(shí)施與開展，除了必須要進(jìn)一步提升工程審計(jì)從業(yè)者的專門技術(shù)水平之外，也必須要有針對性地完善與其相關(guān)的規(guī)章制度，從而更好地促進(jìn)我國工程審計(jì)工作的開展。