教育公平視域下高校畢業(yè)生就業(yè)院校歧視初探

王 娜，張 濤

（南京工業(yè)大學(xué)， 江蘇 南京 211816）

教育公平一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)之一。教育公平的內(nèi)涵、理論與實(shí)踐探討頗多，不同學(xué)者分別從教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、生態(tài)學(xué)、文化學(xué)、政治學(xué)的理論與方法出發(fā)進(jìn)行探索。對(duì)于高等教育公平而言，既有高等教育公平的制度、理論、理念方面的研究，也有部分學(xué)者結(jié)合國家政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等，從社會(huì)實(shí)踐層面入手研究高等教育公平存在的問題及原因。此外，部分學(xué)者細(xì)化到探討職業(yè)教育與普通高校教育公平問題、東部地區(qū)與中西部地區(qū)的高等教育公平問題以及國際國內(nèi)高等教育公平的對(duì)比問題等。這表明推動(dòng)高等教育公平實(shí)現(xiàn)成為公認(rèn)的社會(huì)價(jià)值。

而目前關(guān)于院校歧視方面的文獻(xiàn)研究較少，可以概括為以下內(nèi)容：從法律的角度談院校歧視的違法性，并尋求破解院校歧視的途徑；從社會(huì)調(diào)查的角度實(shí)證分析院校歧視對(duì)大學(xué)生就業(yè)造成的影響；從社會(huì)實(shí)踐角度分析不同院校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀，指出院校歧視的消極影響、原因，并提出對(duì)策等。還有學(xué)者直接以211高校與非211高校院校畢業(yè)生的就業(yè)差距，論證了院校歧視的危害，并提出針對(duì)性的建議。院校歧視與高校畢業(yè)生就業(yè)密切相關(guān)，成為影響就業(yè)公平，乃至教育公平的重要因素。因此，以高校畢業(yè)生就業(yè)中的院校歧視為研究起點(diǎn)，初步探討院校歧視形成的原因及造成的危害，并立足實(shí)踐提出相應(yīng)的解決路徑，以期為推動(dòng)高等教育公平的發(fā)展提供借鑒。

一、理論基礎(chǔ)：教育公平與院校歧視

（一）教育公平的理論意蘊(yùn)

教育公平是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。學(xué)界一般認(rèn)為教育公平包含平等原則、補(bǔ)償原則和差異原則，其源頭可以追溯到羅爾斯的“公平的正義”、諾奇克“持有的正義”以及霍耐特“承認(rèn)正義”等思想。

就教育公平的概念而言，按照學(xué)者劉保中的觀點(diǎn)，教育公平包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等兩重含義，“教育權(quán)利平等”側(cè)重強(qiáng)調(diào)人們不受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位和民族、種族、信仰以及性別差異的限定，在法律上都享有同等的接受教育的權(quán)利。而“教育機(jī)會(huì)均等”則強(qiáng)調(diào)無論社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、性別或種族的差異，人們都享有平等的接受相同教育的機(jī)會(huì)。 根據(jù)他的分析，目前國內(nèi)學(xué)者考察教育公平的邏輯與范疇是“起點(diǎn)—過程—結(jié)果”的綜合。學(xué)者陳棟直接指出“教育公平一般是指在教育的起點(diǎn)、過程和結(jié)果諸階段，在教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等方面，在教育資源分配及教育質(zhì)量達(dá)成等維度上，不因種族、性別、階級(jí)等諸多社會(huì)因素不同而產(chǎn)生教育領(lǐng)域內(nèi)不公平現(xiàn)象”。

教育公平不僅是教育領(lǐng)域內(nèi)利益分配的一種價(jià)值判斷，更是追求這一價(jià)值的實(shí)現(xiàn)而創(chuàng)設(shè)的制度安排、政策體系和規(guī)章制度等。在當(dāng)下教育實(shí)踐中，普遍認(rèn)為，教育公平是一個(gè)相對(duì)的概念，不是絕對(duì)的公平，更多情況下指的是教育機(jī)會(huì)均等，強(qiáng)調(diào)的是在忽略個(gè)體稟賦、能力、努力程度等差異的基礎(chǔ)上，保障個(gè)體擁有均等的受教育機(jī)會(huì)，享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，具有獲得同等發(fā)展前景的可能。因此，衡量教育公平與否很多時(shí)候考察的是相關(guān)制度、政策、規(guī)章、規(guī)定等方面能否為個(gè)體提供相同的機(jī)會(huì)。以高等教育為例，若把高等教育看做入口、過程和出口三個(gè)階段，出口或稱輸出環(huán)節(jié)，即接受完高等教育后求職就業(yè)走向社會(huì)的階段，而當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)中出現(xiàn)的“院校歧視”現(xiàn)象則導(dǎo)致畢業(yè)生擁有不均等的就業(yè)機(jī)會(huì)，是教育不公平的體現(xiàn)之一。

（二）院校歧視的基本范疇

院校歧視或者稱為“院校身份歧視”“院校背景歧視”“院校出身歧視”等，是當(dāng)前部分學(xué)生在升學(xué)、求職、就業(yè)、晉升過程中可能會(huì)出現(xiàn)的一種社會(huì)現(xiàn)象，主要與學(xué)生所就讀院校知名度、排名或者綜合實(shí)力相關(guān)，對(duì)院校的認(rèn)可與評(píng)價(jià)成為衡量學(xué)生是否具備資格的重要指標(biāo)。通常，院校歧視指的是“黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在就業(yè)招聘、招生錄取和人才提拔過程中，不合理提高報(bào)名者的畢業(yè)學(xué)校門檻，從而形成的一種法律歧視現(xiàn)象”。國家出臺(tái)政策對(duì)部分院校進(jìn)行重點(diǎn)投入，并針對(duì)具有不同優(yōu)勢(shì)學(xué)科的高校進(jìn)行分類管理，本身是為了培養(yǎng)不同類型社會(huì)需求的專門人才。各級(jí)各類機(jī)構(gòu)通過綜合評(píng)價(jià)發(fā)布的大學(xué)排行榜，如常青藤世界大學(xué)排行榜和泰晤士世界大學(xué)排行榜，其目的是為畢業(yè)生選擇就讀院校和激勵(lì)高校加強(qiáng)教學(xué)、科研等方面的重視、投入，建設(shè)高水平大學(xué)。但目前大學(xué)排行榜成為了用人單位評(píng)價(jià)人才的首選。同等條件下，院校排名越高的畢業(yè)生越容易被企業(yè)錄用，“院校身份歧視”由此產(chǎn)生。

就業(yè)歧視是高校畢業(yè)生院校歧視在求職、晉升方面的集中體現(xiàn)，表現(xiàn)為部分用人單位在招聘中，把“985”“211”“雙一流”等院校作為入圍的門檻，而弱化崗位屬性和實(shí)際需要，盲目追求名校的出身，形成一種“好的企業(yè)招聘的學(xué)生畢業(yè)院校就要更好”的怪象。由此，其他不符合條件的畢業(yè)生就失去了均等就業(yè)的機(jī)會(huì)，違背了教育公平的價(jià)值取向，不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。而且用人單位院校歧視的表現(xiàn)多種多樣：985院校歧視211院校，985、211院校歧視普通高等院校，部屬院校歧視省屬、市屬院校，公辦院校歧視民辦院校，甚至還有東部院校歧視中部、西部地區(qū)院校，以及財(cái)經(jīng)類、法律類等專門院校歧視綜合性院校等。主要以大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)中的院校現(xiàn)象為起點(diǎn)，分析其產(chǎn)生的原因和機(jī)制，進(jìn)而提出可能的解決建議、路徑。

二、實(shí)踐分析：高校畢業(yè)生就業(yè)中院校歧視的成因與危害

（一）歷史原因：受傳統(tǒng)文化影響，出現(xiàn)教育體系精英化傾向

院校身份歧視與中國傳統(tǒng)文化的等級(jí)觀念相關(guān)。中國封建社會(huì)將公民階層劃分為“士農(nóng)工商”四個(gè)等級(jí)，士民居于首位，影響農(nóng)民、工民、尚民，因此出現(xiàn)諸多學(xué)子寒窗幾十載讀書為入仕。在高等教育普及化階段，高等教育重點(diǎn)建設(shè)和打造部分高校，集中資源培育科學(xué)研究、理論型的人才，實(shí)施了“985”工程、“211”工程和“雙一流”建設(shè)等項(xiàng)目。在傳統(tǒng)文化等級(jí)觀念的影響，985院校、211院校、“雙一流”院校、專門類型院校以及其他普通院校被看作是一種層級(jí)劃分。加之，部分媒體的宣傳夸大了該類高校的綜合實(shí)力，使得公民簡單地將“985”“211”院校及“雙一流”院校等同于名校，其他院校則成為普通學(xué)校。長此以往，便會(huì)出現(xiàn)教育體系的精英化傾向。

教育體系精英化傾向，阻礙社會(huì)主義政治建設(shè)。精英化教育體系的主張與以人民為中心，為全社會(huì)成員提供平等、公正的服務(wù)相悖。中國共產(chǎn)黨的群眾路線是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，倡導(dǎo)“共享”的發(fā)展理念，將所有改革、建設(shè)的成果由全體社會(huì)成員共享，包括教育資源、就業(yè)資源機(jī)會(huì)的均等。而精英化教育體系之下社會(huì)成員享有的資源是有差別的，會(huì)形成不公正的社會(huì)心理，產(chǎn)生“不患寡而患不均”積怨，嚴(yán)重挫傷大部分人的參與社會(huì)主義建設(shè)的積極性，亦可能引爆社會(huì)矛盾。

高校畢業(yè)生就業(yè)中院校歧視的出現(xiàn)離不開中國文化好面子、重聲譽(yù)的傳統(tǒng)?！杜f唐書·張濬傳》載：“復(fù)恭戲曰：‘相公握禁兵，擁大斾，獨(dú)當(dāng)一面，不領(lǐng)復(fù)恭意作面子耶？’濬笑曰：‘賊平之后，方見面子?！庇纱丝梢?，“面子”一詞早期出現(xiàn)時(shí)，就是指光榮體面，一直沿用至今。部分招聘單位將“985”“211”“雙一流”或?qū)ｉT類型院校作為選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，一方面是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為院校綜合實(shí)力等同于學(xué)生個(gè)人能力，另一方面招聘該類院校的畢業(yè)生使企業(yè)有顏面，將會(huì)某種程度影響企業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)。就業(yè)中的院校歧視反過來影響高考招生中考生的志愿填報(bào)，使得高校之間的生源出現(xiàn)差別，并在就業(yè)市場(chǎng)中再次拉大差距。

（二）現(xiàn)實(shí)原因：教育選拔的失效，造成人力資源配置不合理

目前我國高等教育進(jìn)入普及化階段，社會(huì)公民知識(shí)水平提高，整體學(xué)歷大幅提升，但與此也帶來了新的問題，即畢業(yè)生供過于求，學(xué)歷不再成為迅速甄別人才的機(jī)制。在原有的社會(huì)體系中，接受高等學(xué)歷的人才較為有限，招聘單位只要簡單通過學(xué)歷的篩選，就能迅速圈定范圍，而且選拔出的人才通常是小于社會(huì)崗位需求的，在此情形下，人力資源部門經(jīng)過基礎(chǔ)性的能力測(cè)試等便可以短時(shí)間內(nèi)確定錄取人選。而當(dāng)前高校畢業(yè)生數(shù)量龐大，逐年攀升，按照國家人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)，2019年全國普通高校畢業(yè)生834萬人，2020年全國普通高校畢業(yè)生874萬人。2021年預(yù)計(jì)全國高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)909萬人，加上往屆待就業(yè)畢業(yè)生和留學(xué)生，待就業(yè)高校畢業(yè)生將超過1000萬。而與此相對(duì)的是，國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展雖然創(chuàng)造了諸多崗位，但還是無法與畢業(yè)生的增長數(shù)量比較，出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象。對(duì)招聘單位而言，高校畢業(yè)生數(shù)量的增多，企業(yè)選擇范圍和空間擴(kuò)大，但也帶來了選拔時(shí)間、程序、場(chǎng)所成本增加的負(fù)面影響，因此直接以畢業(yè)院校是否為“985”“211”“雙一流”或?qū)ｉT類院校作為硬性要求，將會(huì)減少招聘工作量，壓縮招聘成本。這一過程中，便會(huì)使占絕大多數(shù)的非“985”“211”“雙一流”或?qū)ｉT類的高素質(zhì)人才被排除出去，無法在就業(yè)市場(chǎng)中獲得同等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，會(huì)導(dǎo)致人才流失和人力資源的不合理配置。

受院校歧視影響，不同層次、類型高校的畢業(yè)生擁有不均等就業(yè)機(jī)會(huì)與發(fā)展前景。如2020年某省名校優(yōu)生定崗特選計(jì)劃中面向北京大學(xué)、清華大學(xué)等名校的職位是該省省內(nèi)高校的2至3倍，總計(jì)劃崗位之間的差距更大。不同層次學(xué)校的畢業(yè)生不但就業(yè)機(jī)會(huì)不同，就業(yè)薪酬、待遇也有一定差距。兩名畢業(yè)生即便同時(shí)入職相同崗位，薪酬、晉升方面也會(huì)存在一些差別。由此，被“標(biāo)簽化”名校學(xué)生往往可以憑借品牌效應(yīng)獲得更多、更優(yōu)的就業(yè)機(jī)會(huì)，反之，其他普通高校的學(xué)生的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間也受到了一定的限制。選人用人方式的不當(dāng)往往會(huì)造成求職者能力素質(zhì)與就業(yè)崗位不匹配，無法達(dá)到資源的最優(yōu)配置，無法實(shí)現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”，會(huì)造成資源的浪費(fèi)，影響教育公平的實(shí)現(xiàn)。

（三）復(fù)制機(jī)制：階層的代際傳遞，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素

家庭背景對(duì)大學(xué)生的畢業(yè)落實(shí)、就業(yè)質(zhì)量、起薪水平均有重要影響，一般情況下以“社會(huì)屏蔽”的方式來實(shí)現(xiàn)。“社會(huì)屏蔽”就是特定群體或者集團(tuán)試圖將信息與資源、機(jī)會(huì)的獲取局限于某些圈子而設(shè)定的資格的程序，包括：規(guī)則屏蔽、信息屏蔽和特定條件屏蔽三類，典型表現(xiàn)就是蘿卜招聘。這背后體現(xiàn)的是社會(huì)資本的負(fù)效應(yīng)，父母的職業(yè)與人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，或者說擁有的社會(huì)資源直接影響畢業(yè)生的就業(yè)行業(yè)、質(zhì)量及滿意度?？梢杂觅M(fèi)孝通“差序格局”理論所描述的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來解釋，他以“同心圓波紋”來反映中國親屬及社會(huì)關(guān)系之規(guī)則，好似把一塊石頭丟在水面而泛起的一圈圈推出去的波紋，“從自己推出去的和自己發(fā)生社會(huì)關(guān)系的那一群人里所發(fā)生的圈圈波紋的差序”同理，在就業(yè)中人際關(guān)系的親疏也成為影響就業(yè)成功與否的一個(gè)因素。學(xué)者周麗萍、岳昌君通過對(duì)2017年全國高校畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析得出，父親學(xué)歷是大專及以上的學(xué)生落實(shí)工作比例比大專以下的學(xué)生高，起薪也更高；父親從事管理技術(shù)類工作的學(xué)生落實(shí)工作比例比非管理技術(shù)類工作的學(xué)生高，起薪也更高；家庭收入越高的學(xué)生落實(shí)工作的比例越大，起薪越高，導(dǎo)致階層的固化。

階層固化阻礙了社會(huì)成員流動(dòng)的良性機(jī)制，導(dǎo)致了階層的代際傳遞，“社會(huì)分層與高等教育體系公平之間呈現(xiàn)相互作用的閉合關(guān)系，從而導(dǎo)致社會(huì)階層的垂直流動(dòng)性減弱。社會(huì)階層關(guān)系被不斷復(fù)制和傳遞，導(dǎo)致社會(huì)不公平”。處于較高階層的社會(huì)成員，通過教育這一隱蔽的、合理的方式，將階層優(yōu)勢(shì)資源傳遞給下一代，使其擁有更多的機(jī)會(huì)垂直向上流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層的代際傳遞。這就是英國社會(huì)學(xué)家布迪厄在文化在生產(chǎn)理論所闡述的，教育體制不僅能消除社會(huì)不公平，而且能夠通過復(fù)制社會(huì)階層和等級(jí)，不斷生產(chǎn)社會(huì)不公平。院校身份歧視加劇了階層固化，帶來高校身份和社會(huì)成員身份的固化。長此以往，一定層級(jí)的高校只能培養(yǎng)一定層次的人才，從而限制高校培養(yǎng)出人才的質(zhì)量，阻礙高校的發(fā)展，會(huì)加重院校歧視的現(xiàn)象，造成新的就業(yè)機(jī)會(huì)不均等，導(dǎo)致部分社會(huì)成員心理失衡，可能會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，引起社會(huì)不穩(wěn)定。

三、路徑探索：破解畢業(yè)生就業(yè)中院校歧視的思考

（一）深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

院校歧視的形成可以看作是一種社會(huì)對(duì)高校及其培養(yǎng)人才的外部評(píng)價(jià)，可能一定程度受教育體系精英化傾向的影響，但更需要高校尋找內(nèi)部原因，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力深化教育教學(xué)改革。根據(jù)“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”理論，用人單位都傾向于以最低的成本招聘到能夠?yàn)樽约簬碜畲笮б娴那舐氄撸欢軒矶啻蟮男б?，則主要取決于求職者各方面的能力，尤其是工作能力。深化教育改革，從管理上來看，要嚴(yán)格教育教學(xué)管理，將思想政治教育貫穿于人才培養(yǎng)全過程，改進(jìn)實(shí)習(xí)運(yùn)行機(jī)制、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、激勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)；從制度建設(shè)上來看，要推進(jìn)教育教學(xué)制度改革，深化高校專業(yè)供給側(cè)改革，以“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0為依托，強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量；同時(shí)要注重雙學(xué)位人才培養(yǎng)和跨校聯(lián)合人才的培養(yǎng)。高校需對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式進(jìn)行改變，除“教－學(xué)”外，還應(yīng)強(qiáng)化學(xué)生尤其是本科生的實(shí)踐能力，將專業(yè)理論知識(shí)付諸實(shí)踐。深化教育改革，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，融合校企合作，可以探索在部分專業(yè)開展“定制班”專項(xiàng)人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)需求與高校人才輸出相統(tǒng)一。

培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科專業(yè)知識(shí)技能是基礎(chǔ)，同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為學(xué)生提供全面、科學(xué)的生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，注重學(xué)生就業(yè)技能的培養(yǎng)，既有簡歷撰寫的教育指導(dǎo)，還有筆試、面試技巧的專門輔導(dǎo)與實(shí)踐演練。可以在課程設(shè)置方面，加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)課程的課時(shí)，增加相關(guān)課程占培養(yǎng)計(jì)劃的比重；可以成立專門的“學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展協(xié)會(huì)”，定期邀請(qǐng)人力資源方面專家、優(yōu)秀學(xué)長學(xué)姐進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，注重培養(yǎng)職業(yè)生涯規(guī)劃與設(shè)計(jì)理念，指導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，以學(xué)生社團(tuán)的方式助力大學(xué)生求職；完善對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，特別要開展職業(yè)心理健康教育與輔導(dǎo)，針對(duì)當(dāng)前就業(yè)壓力大、求職機(jī)會(huì)較少、招錄比較低和院校歧視帶來負(fù)面影響的現(xiàn)狀，可以組織開展團(tuán)體職業(yè)心理輔導(dǎo)和個(gè)體一對(duì)一的個(gè)體咨詢，培養(yǎng)學(xué)生積極健康向上、理性平和的心態(tài)，提高畢業(yè)生心理素質(zhì)。

(二)建立完全競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化選人用人機(jī)制

為應(yīng)對(duì)院校歧視造成的人力資源配置不合理，需要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立完全競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)市場(chǎng)。需要高校、企業(yè)和政府通力合作，盡全力保障大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)過程中的公平，推動(dòng)就業(yè)的市場(chǎng)化，建立全國統(tǒng)一的就業(yè)市場(chǎng)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)信息服務(wù)，建立就業(yè)網(wǎng)站，完善信息發(fā)布渠道，打破地域和時(shí)空的限制，將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新媒體與人才市場(chǎng)和學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心綁定。利用互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)性、便捷性，信息量大的優(yōu)勢(shì)，消除社會(huì)資本和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的“社會(huì)屏蔽”問題，使就業(yè)信息及時(shí)、公開、透明傳遞給求職者，即使在偏遠(yuǎn)地區(qū)，也可以獲得完全的就業(yè)信息。而且網(wǎng)絡(luò)途徑的普及可以促進(jìn)教育資源的共享，圖文并茂的形式更有利于信息的廣泛傳播和學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)，政府也可以與社會(huì)合作，構(gòu)建“內(nèi)外無差別”的智能化就業(yè)平臺(tái)，實(shí)行智能的就業(yè)匹配模式，根據(jù)學(xué)生生源地、學(xué)籍、就讀學(xué)校所在地、所學(xué)專業(yè)、特長興趣、能力等大數(shù)據(jù)自動(dòng)推薦相關(guān)職位。

完善招聘選拔機(jī)制，可以從以下幾方面努力：一是招聘單位改革人才選聘標(biāo)準(zhǔn)，以人職匹配為基礎(chǔ)進(jìn)行招聘，樹立人才是第一資源的理念，尊重人才，崇尚創(chuàng)新，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新人才管理體制，為各類人才施展才華搭建充分廣闊的舞臺(tái)，為優(yōu)秀人才成長發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境；二是建立科學(xué)、公開、透明的人才評(píng)價(jià)、選拔、配置機(jī)制。在制度層面，構(gòu)建人才需求預(yù)測(cè)和人才培養(yǎng)規(guī)劃定期發(fā)布機(jī)制，構(gòu)建以品德、業(yè)績和能力為指標(biāo)、以多元評(píng)價(jià)為手段的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，構(gòu)建崗位屬性與人選特質(zhì)匹配對(duì)應(yīng)的人才配置機(jī)制，選人用人注重品德、能力和才華，不把畢業(yè)院校、學(xué)歷作為選人用人的唯一條件。三是對(duì)弱勢(shì)群體，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行政策幫扶，他們?nèi)穗H交往方面往往呈現(xiàn)出過度自卑、社交能力弱、易于怯場(chǎng)和過度敏感的表現(xiàn)，因此要給予制度、政策方面的幫助，盡可能提供細(xì)致入微的就業(yè)服務(wù)。

（三）積累社會(huì)資本，打破社會(huì)階層固化

院校歧視一定程度上帶來了社會(huì)階層的固化，不同階層家庭由于所擁有社會(huì)資源、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的不同產(chǎn)生了不均等的就業(yè)機(jī)會(huì)，屬于先賦型社會(huì)資本帶來的正效應(yīng)。但我們要認(rèn)識(shí)到先賦型社會(huì)資本較難改變，通常在大學(xué)生出生之時(shí)基本確定，主要受父母工作性質(zhì)、收入、社會(huì)地位等因素影響。因此，高校畢業(yè)生要想在就業(yè)中獲取就業(yè)機(jī)會(huì)，就需要通過多種渠道積累自致型社會(huì)資本。一方面，在校期間積極參與各級(jí)各類寒暑假社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)、學(xué)科競(jìng)賽、科研項(xiàng)目課題等，提高學(xué)術(shù)創(chuàng)新水平，培養(yǎng)專業(yè)實(shí)踐技能，充實(shí)自致型社會(huì)資本，以獲取較好的就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，通過求學(xué)加強(qiáng)與教師、學(xué)生之間的交流溝通，建立高校師生社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，了解關(guān)于行業(yè)、企業(yè)、崗位相關(guān)的工作環(huán)境和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。如，可以依托學(xué)校的校友會(huì)、企業(yè)招聘洽談會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)與畢業(yè)生之間的聯(lián)系，使雙方在互動(dòng)、交流中加強(qiáng)對(duì)彼此的認(rèn)識(shí)，從而使企業(yè)愿意主動(dòng)提供給學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)機(jī)會(huì)等。這是一個(gè)系統(tǒng)性工程，如高校可以邀請(qǐng)用人單位管理人員、技術(shù)人員擔(dān)任新生大學(xué)生生涯規(guī)劃課任課教師，引導(dǎo)學(xué)生初步了解職業(yè)環(huán)境，作出初步學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)規(guī)劃，使企業(yè)導(dǎo)師與學(xué)生進(jìn)行初步接觸；大學(xué)二年級(jí)主要是通過社會(huì)實(shí)踐，寒暑期社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)了解用人單位，同時(shí)高校也可推薦學(xué)生為來校招聘畢業(yè)生的用人單位提供志愿服務(wù)，增進(jìn)雙方的互動(dòng)、交流；大學(xué)三年級(jí)再次邀請(qǐng)相關(guān)招聘單位人員為學(xué)生講授就業(yè)指導(dǎo)課，尤其是對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行深入了解，推薦學(xué)生去相關(guān)單位實(shí)習(xí)，深入接觸和了解相關(guān)情況。此外，還可以通過引導(dǎo)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來消除院校歧視，“高社會(huì)資本大學(xué)畢業(yè)生往往具有更加完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件，在資金、人脈等方面具有較為突出的優(yōu)勢(shì)”，因此高校加強(qiáng)對(duì)該類畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，給予場(chǎng)地、政策、技術(shù)扶持等。由此引導(dǎo)大學(xué)生多渠道積累社會(huì)資本，讓更多出自寒門的優(yōu)秀學(xué)子可以通過自身過硬的技能和本領(lǐng)獲得招聘單位的青睞，得到優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，打破“寒門難出貴子”的妄言，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)公平。

（四）健全就業(yè)公平法律法規(guī)，完善相關(guān)規(guī)章制度

推進(jìn)教育公平要從制度入手，完善促進(jìn)就業(yè)公平的相關(guān)法律法規(guī)。在目前現(xiàn)有《勞動(dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)合同法》及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》等的基礎(chǔ)上，探討反就業(yè)歧視特別是反院校歧視法律體系的構(gòu)建，完善就業(yè)公平法律法規(guī)體系。目前現(xiàn)存的法律法規(guī)中涉及就業(yè)公平的規(guī)定時(shí)不夠細(xì)化，無法切實(shí)解決性別、戶籍、年齡、學(xué)歷、院校歧視等問題。因此要推動(dòng)立法部門探討健全保障公平就業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。同時(shí)，政府及其職能部門要制定相應(yīng)的反就業(yè)中院校歧視的政策和行政措施，如政府、事業(yè)單位、企業(yè)招錄中適當(dāng)弱化院校的要求，給予同等求職機(jī)會(huì)、落戶政策、薪酬待遇等。同時(shí)完善司法救濟(jì)制度，健全公平就業(yè)立法，迫在眉睫。司法救濟(jì)制度是保障高等教育中弱勢(shì)群體權(quán)益的最有效途徑。一是要加強(qiáng)法律監(jiān)督，盡量減少侵權(quán)行為及其負(fù)面影響；二是針對(duì)弱勢(shì)群體高等教育問題，要對(duì)侵權(quán)行為加強(qiáng)司法干預(yù)甚至給予相應(yīng)違反企業(yè)法律制裁和懲罰；三是完善高等教育行政賠償制度，對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償?shù)那樾?、額度等進(jìn)行詳細(xì)的法律規(guī)定，保證受高等教育者在受到侵權(quán)之后，其損害能夠得到賠償。針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)院校歧視問題制定細(xì)化法律法規(guī)和規(guī)章政策，建立全國統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，使得立法獲得政策指導(dǎo)和法律制約的雙重保障，真正實(shí)現(xiàn)自由就業(yè)、公平就業(yè)。