新時期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路的探索

劉永康 廣饒縣水利局

水利工程的發(fā)展關(guān)系到我國人們的生活水平和生活質(zhì)量，同時也是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最重要能源，水利是關(guān)乎國民基本生活的產(chǎn)業(yè)，促進了國家經(jīng)濟的發(fā)展，所以在水利施工中，重視對項目安全的管理，保證施工人員的生命安全，推動企業(yè)發(fā)展，影響社會穩(wěn)定，隨著經(jīng)濟水平的提高，傳統(tǒng)的施工管理滿足不了社會發(fā)展的需要，因此，要創(chuàng)新工程施工管理制度，使水利水電施工管理達到標準要求，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟利益。

一、水利工程在建設(shè)管理方面存在的缺陷

1.在施工中存在安全問題，從實際情況來看，雖然水利工程在建設(shè)過程中涉及的施工人員比較多，但是專業(yè)技術(shù)人員卻比較少，大都是以農(nóng)民工為主。這些農(nóng)民工沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，對于相關(guān)知識或者是技術(shù)的理解也不夠深刻。因此，在具體施工的過程中，也就不會特別去注意安全施工的問題，從而埋下安全隱患。還有某些施工企業(yè)為了節(jié)約成本，縮短工期，也沒有在施工現(xiàn)場做好相應(yīng)的安全防護措施，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場普遍存在安全威脅。2.制度還不夠完善，從實質(zhì)上來說，任何工作的高效開展，都是離不開制度的作用的。只有具有完善的制度，工作的開展才會面臨著一定的約束，并且在具體開展的過程中才會有據(jù)可循。但從實際情況來看，在某些水利工程的建設(shè)方面，卻將建設(shè)放在了第一位，而沒有充分地重視管理工作的作用。在開展管理工作時，也缺乏相關(guān)的制度來進行約束和指導(dǎo)，從而導(dǎo)致管理工作的開展也不具實效。另外，某些企業(yè)設(shè)置了制度，但是卻沒有考慮到施工現(xiàn)場的實際情況，制度的可操作性不強。

二、新時期水利工程建設(shè)管理思路的創(chuàng)新

（一）專業(yè)人員引導(dǎo)

因水利工程的施工建設(shè)涉及大量的專業(yè)技術(shù)問題，因而做好對技術(shù)人員的選任十分關(guān)鍵，這要求施工建設(shè)單位要做好人力資源管理工作，對施工中負責(zé)專業(yè)技術(shù)的崗位人員要嚴格進行專業(yè)素養(yǎng)與資質(zhì)方面的考核工作，通過嚴格進行人才選拔，把具有專業(yè)能力，經(jīng)驗豐富的一流人才安排負責(zé)重要的技術(shù)性工作，同時，也要注意做好人才隊伍的專業(yè)化培訓(xùn)，對于從事具體工作的人員，要進行每一環(huán)節(jié)工作任務(wù)的技能培訓(xùn)，在進入現(xiàn)場之前，要進行技術(shù)交底，要確保每一名員工都明晰作業(yè)中涉及的專業(yè)性問題，在每一項施工的作業(yè)過程中，技術(shù)人員要到場進行技術(shù)監(jiān)督與指導(dǎo)，通過打造一流的技術(shù)團隊，并由專業(yè)人員帶隊引導(dǎo)，確保工程建設(shè)的技術(shù)方面達到較高水平。

（二）內(nèi)部管理體系的創(chuàng)新

在水利工程組織管理創(chuàng)新的過程中，內(nèi)部管理體系的創(chuàng)新屬于非常重要的應(yīng)用內(nèi)容。在具體操作過程中，首先，對管理單位的性質(zhì)以及類型進行準確定位與劃分。由于水利工程本身屬于惠民類工程，而且省級管理單位的任務(wù)總量巨大，對此在創(chuàng)新過程中需要堅持高效工作的原則.將一些實用價值較低的部門進行合并.如可以將內(nèi)業(yè)部分與外業(yè)部門進行合并，根據(jù)任務(wù)類型下達相應(yīng)的服務(wù)指令，而且對于管理人員的編制也需要重新進行設(shè)定，控制不同崗位在編人員與儲備人員的總數(shù)，并對崗位職員的工作內(nèi)容進行明確。而且還可以推出競爭上崗制度，每半年或者每年進行一次全面考核，根據(jù)考核結(jié)果來調(diào)換崗位人員，從而提高員工的重視程度，在制度推行過程中能夠積極響應(yīng)，加快制度落實速度。

（三）提高工程施工人員的素質(zhì)

由于招聘的施工人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致工程施工出現(xiàn)各種問題，因此，水利工程施工企業(yè)在聘用員工的時候，要按照企業(yè)要求聘用員工，提高工程施工人員素質(zhì)，在開展施工之前，對聘用的員工進行培訓(xùn)，加強專業(yè)技能，重視施工人員生命安全，保證工程施工質(zhì)量，提高水利工程施工效率，保證施工方案正常實施。

（四）積極地完善管理制度

在新時期的背景下，為了能夠提高水利工程建設(shè)管理效果，施工企業(yè)應(yīng)該提前做好對施工場地和周邊環(huán)境的勘察，并且根據(jù)工程的實際情況來開展施工設(shè)計和管理工作。因為，在不同的地區(qū)，施工環(huán)境不一樣，要求也會不一樣。只有在了解實際情況的背景下，才能夠確保制定的管理制度足夠科學(xué)和合理。而這，也能夠充分地提高管理的效果。

（五）實現(xiàn)安全生產(chǎn)

任何工程的施工工作都要注意做好安全管理，保障施工作業(yè)的安全是維護工程項目建設(shè)計劃順利實施的重要保障，而要做好安全管理，首先要構(gòu)建一整套嚴格嚴密的安全管理制度，要針對工程項目施工的各個環(huán)節(jié)，設(shè)計相應(yīng)的安全管理規(guī)則與紀律，并設(shè)立安全員具體負責(zé)施工安全的監(jiān)督管理工作，把安全管理的責(zé)任落實到微觀層面，并制定嚴格的獎懲措施，對于違反安全管理制度的人員，對其給予嚴格處罰，并構(gòu)建有關(guān)的安全預(yù)警機制與科學(xué)化的監(jiān)控措施，以制度化、規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的安全管理手段充分保障施工人員具有高度的安全意識，保障安全管理工作全面系統(tǒng)無遺漏，這樣才能從根本上保障水利工程項目的施工建設(shè)安全。

（六）施工質(zhì)量責(zé)任制度

在對水利工程項目進行施工質(zhì)量管理階段，通過建立質(zhì)量管理責(zé)任制度的途徑，是創(chuàng)新管理的新思路之一。制度建設(shè)首先要從員工工作內(nèi)容人手，要求崗位員工能夠明確自己的基本職責(zé)。而具體的細節(jié)就是在規(guī)范管理、審批制度引導(dǎo)之下，建立不同階段的工作程序；建立質(zhì)量評估模式，通過對系統(tǒng)性的施工質(zhì)量責(zé)任制度的應(yīng)用，能夠在施工質(zhì)量管控階段起到積極影響作用。

三、結(jié)語

總而言之，在新時期的背景下，水利工程的建設(shè)，也具有著更加重要的意義。而要想充分地確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量和安全，那么在建設(shè)過程中還應(yīng)該加強管理。對此，施工單位必須要對這一方面高度重視，并且積極地創(chuàng)新管理思路，采取有效的措施來加強管理。