海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策分析

曹昊然 于漢 李明 遼漁集團(tuán)有限公司

這些年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度十分迅猛，特別是國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針的執(zhí)行，大幅促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)方面的高效調(diào)查信息指出：海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況在我國(guó)一帶位于數(shù)一數(shù)二的位置，從數(shù)據(jù)層面來(lái)說(shuō)，基本上在全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中占到了三分之一，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響巨大。

一、我國(guó)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題：以環(huán)渤海為例

（一）海洋漁業(yè)發(fā)展空間減少

這幾年來(lái)，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛進(jìn)步，使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分快，大量的地區(qū)基本設(shè)施開(kāi)始發(fā)展，使得之前不足的土地資源難以符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，不斷對(duì)海洋索取空間，進(jìn)而使得漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展場(chǎng)景的擠壓狀況變得更加嚴(yán)峻。將河北省當(dāng)作分析對(duì)象，渤海工業(yè)區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展中建設(shè)了各種項(xiàng)目，這導(dǎo)致的結(jié)果就是整個(gè)河北省的海水養(yǎng)殖區(qū)域都在驟減，累計(jì)超1.5 萬(wàn)公頃。再對(duì)天津市進(jìn)行分析，需重點(diǎn)設(shè)立與海洋漁業(yè)有關(guān)的價(jià)值鏈，其中包括海水的系統(tǒng)運(yùn)用、海洋石化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，尤其關(guān)注探究海洋運(yùn)輸業(yè)、海洋觀光旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，而這些使得可供開(kāi)采的海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)地在不斷減少，海水養(yǎng)殖區(qū)域減少了850 公頃以上。這樣的話，如果想促使天津市海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)能維持長(zhǎng)期的發(fā)展，遠(yuǎn)洋漁業(yè)建設(shè)也因此變?yōu)榱酥饕獌?nèi)容。結(jié)合相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)代地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，主動(dòng)開(kāi)發(fā)陸地發(fā)展領(lǐng)地，主動(dòng)促使海洋周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，就應(yīng)充分利用海洋空間5 萬(wàn)公頃，這表明海洋漁業(yè)的發(fā)展區(qū)域又少了5 萬(wàn)公頃，恰恰是這樣，海洋漁業(yè)的發(fā)展受到空間的大幅影響，如果該情況未獲得有效管控，對(duì)海洋漁業(yè)未來(lái)的建設(shè)也是有百害而無(wú)一利的。

（二）海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫切需要改善

環(huán)渤海海洋漁業(yè)資源的開(kāi)采，重點(diǎn)立足于近海區(qū)與淺海區(qū)，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有限制地、未科學(xué)規(guī)劃開(kāi)采和運(yùn)用的環(huán)節(jié)中，近海區(qū)的海洋資源很明顯難以為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期進(jìn)步奠定優(yōu)良的資源保證。一些區(qū)域與遠(yuǎn)海資源開(kāi)采有關(guān)，但是遠(yuǎn)洋捕撈排除天津在外，總產(chǎn)量基本上都低于海洋水產(chǎn)品總量的1 個(gè)百分點(diǎn)，特別是河北省的遠(yuǎn)洋漁業(yè)還有待發(fā)展。由于環(huán)渤海一帶近海地區(qū)海洋資源的無(wú)節(jié)制開(kāi)采，導(dǎo)致近海地區(qū)海洋資源難以扶持海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期進(jìn)步。時(shí)間長(zhǎng)了，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中遠(yuǎn)洋經(jīng)濟(jì)能力的提升就變得十分關(guān)鍵了。不僅如此，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)第2、第3 產(chǎn)業(yè)的占比不高，如水產(chǎn)品加工、魚(yú)用飼料等的占比基本都不高；山東省在這些年中，盡管在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)領(lǐng)域，設(shè)立了各種能促進(jìn)當(dāng)代漁業(yè)建設(shè)的保證方案，協(xié)助相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲得了更快的進(jìn)步，然而應(yīng)當(dāng)界定的內(nèi)容是漁業(yè)的增加值還不到55%，這表明海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有完全得以完善，無(wú)法促進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

（三）海洋生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)峻

國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的給出，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，且在幾年中就獲得了較快的發(fā)展。海洋資源的開(kāi)發(fā)程度和深度有了深入提升，對(duì)比海洋生態(tài)承載力來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)水平好似在最大值以上，使得生態(tài)不再平衡。根據(jù)2012 渤海生態(tài)信息發(fā)現(xiàn)，渤海污染空間在總海域空間中的占比超過(guò)了五成。這些年來(lái)，可持續(xù)發(fā)展觀使每個(gè)人都有了十分深刻的印象，積極執(zhí)行“生態(tài)優(yōu)先”規(guī)劃，持續(xù)施加方針、法律等方法，深入提升海洋生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)等工作水平，海洋生態(tài)環(huán)境也就這樣獲得了相應(yīng)的改進(jìn)。一直到2013 年，渤海第四類及第四類以內(nèi)的海水水質(zhì)要求的海域空間減少了約46 萬(wàn)公頃。因?yàn)楹Ｋ|(zhì)有了變化，海洋生物類型與數(shù)量有了大量減少。不僅如此，海水富營(yíng)養(yǎng)化等狀況在持續(xù)加劇，對(duì)海洋漁業(yè)的穩(wěn)定建設(shè)將產(chǎn)生不利影響。

二、我國(guó)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策分析

（一）積極開(kāi)展海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)和維護(hù)協(xié)調(diào)制度建設(shè)

就海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域被減少這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)設(shè)立健全的海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)和維護(hù)協(xié)調(diào)制度，簡(jiǎn)單而言即海洋漁業(yè)資源在開(kāi)采時(shí)，應(yīng)關(guān)注海洋漁業(yè)資源的維護(hù)，防止過(guò)度開(kāi)采，規(guī)避海洋資源產(chǎn)生驟減的狀況。時(shí)間長(zhǎng)了，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的環(huán)節(jié)中，才可持續(xù)地向海洋獲得魚(yú)類等相關(guān)的海洋資源。海洋場(chǎng)地的持續(xù)減少，其中最核心的理由是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛進(jìn)步，侵占了較多的海洋領(lǐng)土。因此，在實(shí)際活動(dòng)中，應(yīng)科學(xué)界定海洋生態(tài)維護(hù)紅線，采取海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（二）改善海洋漁業(yè)架構(gòu)

積極開(kāi)展當(dāng)代海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)，將花費(fèi)較多的資本建設(shè)海洋中心漁港，設(shè)立現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。將現(xiàn)代加工業(yè)當(dāng)作支持力量，針對(duì)許多生產(chǎn)形式不夠先進(jìn)的固有產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)用更多的資金予以轉(zhuǎn)型迭代，通過(guò)這種方式使海洋養(yǎng)殖等重要產(chǎn)業(yè)不斷往當(dāng)代化發(fā)展之路而發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)發(fā)展觀光漁業(yè)等當(dāng)代核心產(chǎn)業(yè)，為協(xié)調(diào)和改善海洋業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)而奠定重要條件。不僅如此，為了深入提升海洋漁業(yè)資源的配置率，應(yīng)關(guān)注水產(chǎn)品加工技術(shù)等的科學(xué)運(yùn)用。

（三）強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境治理水平

海洋生態(tài)環(huán)境的改善與維持，為海洋漁業(yè)得以長(zhǎng)期進(jìn)步的前提條件。就海洋生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)峻的狀況，環(huán)渤海一帶應(yīng)將地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)與海洋生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，使海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能有相對(duì)較多的場(chǎng)地，海洋環(huán)境能獲得保護(hù)，只有這樣，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)才可獲得更大的進(jìn)步。另外，有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督，就目前需應(yīng)對(duì)與處理的海洋環(huán)境污染問(wèn)題，應(yīng)實(shí)時(shí)提供科學(xué)舉措來(lái)治理污染。不僅如此，摸索和落實(shí)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展思想，踐行可持續(xù)生產(chǎn)的模式，系統(tǒng)提升漁業(yè)生產(chǎn)水平，強(qiáng)化對(duì)海洋瀕危物種的維護(hù)，科學(xué)劃分海洋保護(hù)區(qū)，這樣就能維護(hù)海洋生物的豐富性，為海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供條件。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展被污染、不合理開(kāi)發(fā)等要素的干預(yù)，導(dǎo)致海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展因此而受到各種不良要素的干預(yù)。因此，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)提供改善、升級(jí)海洋漁業(yè)架構(gòu)等方案，才可促進(jìn)海洋漁業(yè)長(zhǎng)期健康、持續(xù)進(jìn)步。