淺談統(tǒng)計改革如何推動統(tǒng)計的發(fā)展

門蘭英 山東省東營市廣饒縣花官鎮(zhèn)人民政府

一、統(tǒng)計學(xué)改革對我國發(fā)展的推動意義表現(xiàn)

（一）促進我國科學(xué)發(fā)展觀念的形成

傳統(tǒng)的統(tǒng)計學(xué)還沒有與社會經(jīng)濟、科技發(fā)展、人文環(huán)境等掛鉤，基本上只是在與經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)工作，運用范圍較為狹隘。隨著統(tǒng)計學(xué)的不斷拓入發(fā)展，大統(tǒng)計學(xué)的概念逐步形成，主要是在著重于經(jīng)濟與社會發(fā)展的雙重利益，從而最大限度發(fā)揮統(tǒng)計學(xué)的作用，這也是統(tǒng)計學(xué)改革的最終目的，科學(xué)、合理、完善的統(tǒng)計體系對國家科學(xué)觀念的形成起著極大的推動作用。

（二）統(tǒng)計改革數(shù)據(jù)促進我國在市場經(jīng)濟上的發(fā)展立足

隨著我國逐步邁入進市場經(jīng)濟發(fā)展時代，統(tǒng)計工作的改革可以為相關(guān)行業(yè)提供更加深層次的行業(yè)數(shù)據(jù)，使得相關(guān)部門能夠更加輕松的應(yīng)對市場的變化。市場的不斷革新，使得企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、內(nèi)部決策等都發(fā)生等都發(fā)生了巨大的變化，統(tǒng)計技術(shù)的發(fā)展在此方面提供了十分重要的推動作用。統(tǒng)計工作不僅僅是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的重要手段所在，更是我國市場經(jīng)濟革新的重要主體。

二、我國統(tǒng)計工作落后的原因分析

（一）企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性不夠

企業(yè)為了能夠減少稅款的上繳，或者爭取其他方面的補貼、又或是獲得其他銀行貸款、多次退稅等，往往隱藏謊報或數(shù)據(jù)弄虛作假，以至于企業(yè)只能有多套賬，甚至是將其他應(yīng)付給財稅機關(guān)。從內(nèi)部的原因來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的法人治理體系結(jié)構(gòu)不完善，法制意識低下。從外部環(huán)境來說，一是由于國家審計和社會審計的覆蓋范圍不足，且其執(zhí)業(yè)程序不嚴(yán)，難以發(fā)揮其起到準(zhǔn)確性和可靠性的作用。其次是整體社會誠信程度較低。對違法、舞弊違規(guī)行為的懲戒力度較輕，不足以產(chǎn)生警示作用。最后，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性較低，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)大量失真，這也是導(dǎo)致我國統(tǒng)計工作落后的主要因素。

（二）數(shù)據(jù)指標(biāo)分類偏駁，過于依附市場經(jīng)濟

在組成我國固定資產(chǎn)的要素中，“投資完成度與社會消費完成總額”是我國GDP支出的主要計算依據(jù)，其中以資本的組成與居民的基礎(chǔ)消費為基礎(chǔ)依據(jù)。前者的計算依據(jù)只要是根據(jù)固定資產(chǎn)的投資進度，與資本主義市場的關(guān)聯(lián)性較低，并且其投資來源的組成一般為：建筑工程、設(shè)備購入等，計算難度較大，又與在國際上普遍按照住宅、工廠廠房、建筑物、設(shè)施等的劃分標(biāo)準(zhǔn)相矛盾。將社會生活消費品的零售總額作為農(nóng)村地區(qū)計算城鎮(zhèn)居民生活消費的重要依據(jù)存在著明顯的差異和不合理。

（三）市場變化影響統(tǒng)計結(jié)果

目前，我國的商品市場價格指數(shù)類型是否準(zhǔn)確、存在指數(shù)建立的日期時間不一致等諸多技術(shù)方面的存在問題。由于我國企業(yè)資本投入勞動產(chǎn)出增長結(jié)構(gòu)、居民消費收入結(jié)構(gòu)、進出口市場經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)等所因素引起的行業(yè)權(quán)重發(fā)生變化，使各類行業(yè)商品價格指數(shù)的綜合統(tǒng)計分析結(jié)果相對預(yù)期差別很大，影響了各類行業(yè)商品價格指數(shù)的綜合統(tǒng)計分析及其應(yīng)用。此外，GDP 按照工業(yè)生產(chǎn)法預(yù)期放緩后的經(jīng)濟增加增長速率與按照消費支出增長法預(yù)期放緩后的經(jīng)濟增加增長速率預(yù)期相比，則仍然存在著明顯性的差異。

三、統(tǒng)計改革推動統(tǒng)計的發(fā)展策略

（一）盡快建立完善與市場經(jīng)濟相發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計指標(biāo)體系

國家經(jīng)濟核算體系是市場經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”所在，其對國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控起著至關(guān)重要的統(tǒng)領(lǐng)作用。因此，國家需要建立與現(xiàn)代化市場經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的統(tǒng)計體系，合理減少不必要的指標(biāo)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計改革原則是緊跟市場發(fā)展，立足社會，建立起一套完善的統(tǒng)計體系，以精確的發(fā)匯統(tǒng)計數(shù)據(jù)的作用，切實際的做到緊跟市場經(jīng)濟的腳步發(fā)展。

（二）建立與市場發(fā)展相協(xié)調(diào)的財務(wù)報表制度

在市場化經(jīng)濟報表建立的基礎(chǔ)之上，為了能夠更加穩(wěn)步的適應(yīng)市場的發(fā)展，還要盡快建立與市場發(fā)展相協(xié)調(diào)的財務(wù)報表制度，做到能夠“更快、更準(zhǔn)、更精”的反映市場運行狀態(tài)。例如，以市場的主題企業(yè)為核心，建立起完備的統(tǒng)計制度，對各類的企業(yè)進行數(shù)據(jù)追蹤。

（三）建立完善、精確的數(shù)據(jù)收集體系

完善、精確的數(shù)據(jù)收集體系，統(tǒng)計改革的思路大致可以由以下解釋：以基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，以同時期的數(shù)據(jù)調(diào)查為核心，以數(shù)據(jù)樣本的抽樣為主體，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)收的準(zhǔn)確性，積極推進互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查的廣泛度，廣泛開展有針對性的"快速、敏捷、真實”的統(tǒng)計調(diào)查。

（四）加強依法處理，加大獎懲力度

統(tǒng)計工作執(zhí)法力度，是統(tǒng)計改革創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，同樣也是統(tǒng)計改革階級性發(fā)展的突破口。在“四五”普法的基礎(chǔ)上，切實際的保障法律法規(guī)的履行。對于統(tǒng)計工作人員來講，按時上報數(shù)據(jù)報表是基本工作任務(wù)，也是自身的工作責(zé)任。因此，對于不認(rèn)真工作、遲報、拒報的個人、部門或是單位來講，相關(guān)上級要及時的拿起法律武器，充分應(yīng)用自身的權(quán)利，及時履行自身的工作，對于嚴(yán)重行為要加大處罰力度。絕不姑息惡劣行為，堅決杜絕、制止違法事件的發(fā)生。

（五）加快統(tǒng)計信息自動化建設(shè)步伐

在全球“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展背景之下，信息化建設(shè)是統(tǒng)計改革的發(fā)展主流。全方位的實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息化、網(wǎng)絡(luò)通信話、業(yè)務(wù)處理電子化、服務(wù)便捷化，分擔(dān)了統(tǒng)計工作的壓力與負(fù)擔(dān)，同時更加精確的保障了統(tǒng)計工作的科學(xué)性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫是信息化建設(shè)的重要要素，首先要充分利用基本資料，完善數(shù)據(jù)庫；其次，要按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)將數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)庫，形成層次性（例如：年、季、月、日）等；最后，可以利用人口普查、工作普查等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，形成相關(guān)的行業(yè)庫。

（六）加大基層統(tǒng)計員培訓(xùn)力度

統(tǒng)計人員的綜合素養(yǎng)與工作水平，對于統(tǒng)計工作的開展至關(guān)重要。因此，相關(guān)部門要不斷革新，加大基層統(tǒng)計員培訓(xùn)力度，強化員工的技術(shù)發(fā)展，保證員工能夠緊跟市場發(fā)展的腳步。例如，年紀(jì)較大的員工是否能夠熟練的掌握電腦知識，年輕的員工是否能夠處理好工作上的矛盾等，使工作人員能夠適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的工作區(qū)別，以更好的為當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計改革發(fā)展服務(wù)，都是值得關(guān)注的重點。

四、結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟腳步的不斷革新，統(tǒng)計改革的重要性日益凸顯，市場經(jīng)濟的正常運行離不開統(tǒng)計改革。因此，作為統(tǒng)計行業(yè)的一名工作人員，需要從自身做起，提高自己的工作能力，切實履行相關(guān)規(guī)定，為統(tǒng)計行業(yè)的發(fā)展注入新鮮動力。