探索城鎮(zhèn)河體黑臭水體治理

宋劍宇 淮北排水有限責(zé)任公司

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中市政管網(wǎng)是不可或缺的部分。是確保民眾生產(chǎn)生活及城市發(fā)展的根本要素。由于城市建設(shè)迅猛，排水系統(tǒng)還存在短板。如：排水規(guī)劃和實(shí)際建設(shè)與之不匹配；排水管網(wǎng)建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的滯后；雨污分流不徹底造成直排河道，形成黑臭水體。作為專業(yè)技術(shù)人員要及時從規(guī)劃、實(shí)施、后期管理這些存在的問題中去發(fā)掘原因并解決。

一、排水規(guī)劃的靈活運(yùn)用

每個城市都有專項(xiàng)的排水管網(wǎng)規(guī)劃，它不僅要符合城市總體規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃，還與其它建設(shè)密不可分。但管網(wǎng)建設(shè)屬于地下工程，區(qū)別于地面建筑，建成后不可能隨時調(diào)整變換。由于城市的發(fā)展迅猛，總規(guī)污水量標(biāo)準(zhǔn)、流入人口增加、土地出讓范圍變化很快。因此城市排水管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃相比城市總體規(guī)劃要增加長效性。排水量要從多方面考慮并及時根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況進(jìn)行局部調(diào)整，確保管網(wǎng)適應(yīng)性。

二、管網(wǎng)建設(shè)的不完善對黑臭水體的影響

多數(shù)城市的排水系統(tǒng)多為合流制與分流制并存，舊城區(qū)大多采用截流式合流制。例如：淮北市老城區(qū)便是采用排水溝排水的合流型。淮北建市時背托相山，依山建市，因此老城區(qū)的0#溝、相陽溝、長山路溝等均為合流制。晴天排水溝主要是生活污水，污水流至下游鋼壩閘處截流進(jìn)入丁樓污處理廠處理，雨季山洪水與污水初期可被截流處理。但雨量大時水，截流不及的混合污水經(jīng)合流溝進(jìn)入下游濉河等。

新城區(qū)排水系統(tǒng)采用分流制，因城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)等諸多原因，配套的排水建設(shè)滯后。只建了部分污水主干管，支線管網(wǎng)空白。導(dǎo)致污水收集率不高，生活污水排溝進(jìn)河。

因此管網(wǎng)建設(shè)的不完善可導(dǎo)使城市水體污染，河道變黑臭的情況嚴(yán)重影響了人民身心健康及生態(tài)環(huán)境。

三、管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)檢測對黑臭水體的影響

城市中排水管網(wǎng)自建成后長期在地下受沼氣腐蝕、雨季水量沖擊、地下水位的起伏等影響，勢必出現(xiàn)管道受損。它相當(dāng)于城市的血管，只有定期養(yǎng)護(hù)檢測，對發(fā)現(xiàn)的缺陷及時進(jìn)行修復(fù)，才能避免管網(wǎng)系統(tǒng)不崩潰，不會造成污水外溢影響地下水質(zhì)及河道水體水質(zhì)。由于管道養(yǎng)護(hù)所投入的人力、物力是巨大的，因此主要取決于政府的重視力度。

四、排水管網(wǎng)的管理措施對黑臭水體的影響

排水管網(wǎng)的后期管理措施在管網(wǎng)建成后也是至關(guān)重要的。例如一條道路在建設(shè)時已敷設(shè)了詳細(xì)的雨污排水系統(tǒng)，若后期管理措施不到位，沿街居民商鋪等為圖省錢方便，裝修時擅自更改下水管線或就近接入雨水口，就會造成原排水系統(tǒng)未發(fā)揮作用，混錯接的污水通過雨水系統(tǒng)進(jìn)入溝渠造成周圍環(huán)境的污染。城市的排水系統(tǒng)能否正常發(fā)揮其應(yīng)有的效益，就要從源頭上做到分流，并制定相應(yīng)的城市排水許可管理辦法。

五、黑臭水體治理步驟

根據(jù)安徽省委省政府要求，淮北市通過“摸清底數(shù)、定量決策、系統(tǒng)思維、建管綜合”的步驟，于2018年啟動多項(xiàng)工程。

（1）管網(wǎng)普查、現(xiàn)狀摸排，明確進(jìn)入河道污水?dāng)?shù)量和來源；2018年淮北市開展了污水管網(wǎng)清淤檢測工程。該項(xiàng)目對淮北市主城區(qū)的污水管網(wǎng)進(jìn)行一次全面的體檢，共檢測污水管網(wǎng)115公里，完成混接點(diǎn)調(diào)查共計58處及排查管道缺陷5000余處。

（2）源頭治理、雨污分流；2018年5月淮北市開展雨污分流項(xiàng)目，該項(xiàng)目區(qū)域?yàn)楸逼鹣嗌?，西至蕭濉新河，南至劉橋?qū)Ｓ镁€、老濉河、沱河路，東至長山南路、南黎路、龍山路、岱河的建成區(qū)，總面積約47.4km2，計劃投資約12億元，利用3-5年時間完成雨污分流改造，從源頭控污。

（3）缺陷治理，提質(zhì)增效；2019年淮北市進(jìn)行污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程。該項(xiàng)目對2018年清淤檢測發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行管道修復(fù)，并對錯接、混接的管網(wǎng)進(jìn)行整改。提高污水收集率，減少污水外溢污染環(huán)境。

（4）生態(tài)治理；2018年淮北市河道綜合整治工程也同步開展，對全市8條河流進(jìn)行底泥疏浚、河堤綠化，高效生態(tài)浮島及生物濾床、曝氣增氧、活水循環(huán)等措施進(jìn)行水生態(tài)治理。

通過上述源頭截污，管道混錯接及缺陷維修，河道的水生態(tài)修復(fù)等一系列項(xiàng)目整治措施。目前，淮北市城區(qū)8條黑臭水體已全部通過省住建廳和生態(tài)環(huán)境廳驗(yàn)收。

六、后續(xù)管理

通過淮北市黑臭水體整治的成果分析，城鎮(zhèn)水體排污量相對較大，污染類型多，而且工作涉及多個部門，治理起來難度相當(dāng)大。應(yīng)建立城市水環(huán)境治理的組織機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黑臭水體及環(huán)境整治工作，統(tǒng)一黑臭水體及水環(huán)境治理工作任務(wù)的調(diào)度，把黑臭水體的治理任務(wù)細(xì)化到相關(guān)職能部門，督促住建、水利、環(huán)保、自然資源等部門齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)。

針對“水體黑臭”的根本原因。要根據(jù)不同水體，系統(tǒng)分析，按照流域綜合治理思路，采取源頭截污、疏浚清淤、中水回用、環(huán)境生態(tài)修復(fù)多種措施。尤其要把握幾個關(guān)鍵方面：一是完善雨污管網(wǎng)系統(tǒng)填補(bǔ)空白區(qū)域，二、加快對缺陷管道的修復(fù)并對錯接、混接點(diǎn)及時整改，切斷污水入河的各種通道。三是構(gòu)建水體生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)，形成良性循環(huán)的多樣化的水體生態(tài)系統(tǒng)。四是發(fā)展海綿城市，滯蓄初期雨水污染物，減少對水體的沖擊。五是充分利用中水回用，補(bǔ)充河道景觀水系的流動性。

城市黑臭水體整治是一個系統(tǒng)工程，資金需求量較大，而且水體整治也是常態(tài)建設(shè)，需要持續(xù)性投入，政府資金較匱乏。可積極推向市場，引進(jìn)有專業(yè)技術(shù)的環(huán)境治理企業(yè)，采用購買服務(wù)方式或多元化融資模式進(jìn)行合作。

黑臭水體治理的難點(diǎn)在于治理效果的長效保持，如果治理中任何一個環(huán)節(jié)沒有做到位，很容易出現(xiàn)黑臭水體反彈，如管道破損入河水質(zhì)超標(biāo)。因此要堅持管網(wǎng)建設(shè)與日常管理兩手抓，注重城市水體的監(jiān)測、河道養(yǎng)護(hù)等工作的長效機(jī)制建設(shè)，用制度保障城市水體，構(gòu)建“護(hù)水、保水”的管理長效機(jī)制。

綜述排水管網(wǎng)的好壞與是城市河道水體是密不可分的，只有將廠網(wǎng)河一體化治理，提高綜合意識才能保證城市環(huán)境免受污染，一座城市的生態(tài)環(huán)境搞好了才能促進(jìn)投資環(huán)境，吸引投資，才能讓綠水青山變成金山銀山。