論工程建設(shè)投資項目財務(wù)風(fēng)險與控制

陳娟欽 中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司

一、加強(qiáng)工程建設(shè)投資項目財務(wù)風(fēng)險控制的現(xiàn)實意義

根據(jù)工程建設(shè)項目的投標(biāo)特點(diǎn)能夠得知，因為其具備投資時間比較長。投資額比較大、投標(biāo)成效影響因素多等一系列特點(diǎn)，各類建設(shè)項目通常會產(chǎn)生特別大的投資支出，使得工程項目投資決策難度不斷增加。通過對工程建設(shè)投標(biāo)項目實施嚴(yán)格的財務(wù)風(fēng)險控制，能夠明顯減小外界各類因素對工程建設(shè)項目投資產(chǎn)生的不利影響，有效調(diào)整工程項目的投資能力。

二、項目投資風(fēng)險分析

（一）項目融資風(fēng)險

由于建設(shè)項目投資所涉及的財務(wù)知識特別多，再加上工程項目當(dāng)中存在比較多的不確定性因素，使得工程項目投資風(fēng)險具備綜合性與多變性等特點(diǎn)，項目前期手續(xù)一旦出現(xiàn)不合規(guī)現(xiàn)象，會嚴(yán)重影響企業(yè)自身的綜合效益。通過適當(dāng)加大工程項目投資風(fēng)險管控力度，不但可以明顯降低項目財務(wù)投資風(fēng)險的發(fā)生率，而且能夠保證工程項目投資更加規(guī)范化，給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）結(jié)構(gòu)化風(fēng)險

因為項目的建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，在項目投資環(huán)節(jié)，特別容易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)化風(fēng)險，故企業(yè)需要引起足夠的重視，找到項目投資階段結(jié)構(gòu)化風(fēng)險產(chǎn)生的具體原因，并采取科學(xué)的管控對策。

（三）政府履約風(fēng)險

根據(jù)建設(shè)項目投資特點(diǎn)可以得知，如果政府無法按時履約約定，會嚴(yán)重影響企業(yè)的投資效果。

三、項目投資財務(wù)風(fēng)險控制要點(diǎn)

（一）項目融資風(fēng)險控制要點(diǎn)

通過加強(qiáng)項目融資風(fēng)險管理與控制，并運(yùn)用先進(jìn)的財務(wù)管理理念，可以確保項目融資風(fēng)險得到良好管控，進(jìn)一步提升項目投資的合理性與規(guī)范性。同時，在工程項目融資環(huán)節(jié)，通常會遇到計價風(fēng)險，出現(xiàn)此類風(fēng)險的主要原因是工程量清單不完善，因為工程量作為工程招標(biāo)文件當(dāng)中的核心組成部分，能夠充分的體現(xiàn)出招標(biāo)單位提出的各項要求，同時也是投標(biāo)單位實施項目報價的主要依據(jù)，一旦出現(xiàn)內(nèi)容不完善現(xiàn)象，會明顯增加工程投標(biāo)風(fēng)險發(fā)生概率。

此外，在工程項目招標(biāo)環(huán)節(jié)，如果存在較多的暫估價項目，使得工程項目施工環(huán)節(jié)，大部分的暫估價項目需要進(jìn)行二次招標(biāo)，導(dǎo)致項目的施工工期不斷延長。同時，由于工程項目的招標(biāo)范圍不夠明確化，使得工程項目施工作業(yè)期間出現(xiàn)較多的工程變更和簽證，也會顯著增加工程的施工作業(yè)成本。確保工程項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的各類風(fēng)險得到有效管控，相關(guān)人員需要注意以下問題：

第一，進(jìn)一步明確工程項目工程量清單編制責(zé)任，在進(jìn)行工程量清單編制工作時，需要主動和設(shè)計單位溝通。第二，在工程項目招標(biāo)的過程當(dāng)中，盡可能減少暫估工程項目的數(shù)量。第三，在工程招投標(biāo)工作開展錢，需要加強(qiáng)施工圖紙會審，并根據(jù)工程項目的具體實施情況，提前制定出更加完善的工程項目施工規(guī)劃。

（二）項目結(jié)構(gòu)化風(fēng)險管控要點(diǎn)

為了減少項目結(jié)構(gòu)化風(fēng)險的發(fā)生，相關(guān)人員要充分認(rèn)識到做好工程投資階段財務(wù)風(fēng)險管控工作重要性，具體可從以下幾個方面著手：

第一，結(jié)合工程項目的具體情況，全面分析項目結(jié)構(gòu)化風(fēng)險產(chǎn)生的具體原因，并找到項目投資階段存在的管理問題，通過與合同條款進(jìn)行對比，找到問題產(chǎn)生的主要原因，并采取針對性的風(fēng)險管控對策。

第二，針對項目前期手續(xù)文件，進(jìn)行科學(xué)的管理與控制，針對工程施工組織設(shè)計進(jìn)行全面討論，重點(diǎn)討論工程設(shè)計變更的必要性與可行性，包括設(shè)計變更是否具有良好的經(jīng)濟(jì)性，準(zhǔn)確估算出工程設(shè)計變更費(fèi)用，建立相應(yīng)的工程變更臺賬，加強(qiáng)動態(tài)化監(jiān)控力度，確保工程項目概算更加準(zhǔn)確。

第三，加大項目前期手續(xù)文件審核力度。管理人員要詳細(xì)而全面的記錄下和項目前期手續(xù)文件有關(guān)情況，若無特殊的施工情況，盡可能減少變更，若需要進(jìn)行變更，要提前進(jìn)行預(yù)算，進(jìn)而更好的了解項目造價的具體增減額度。同時，做好施工現(xiàn)場管理記錄工作，尤其是項目中的隱蔽工程和簽證工作，避免在后期項目財務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

（三）政府履約風(fēng)險控制要點(diǎn)

為了防止發(fā)生政府無法履約的現(xiàn)象，企業(yè)需要結(jié)合項目投資規(guī)模，提前與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門簽訂協(xié)議，并認(rèn)真履行合同內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)政府有關(guān)部門沒有按時履約，需要及時上報有關(guān)部門，不斷強(qiáng)化風(fēng)險管控效果。

（四）工程務(wù)風(fēng)險控制要點(diǎn)

在項目階段環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項目財務(wù)風(fēng)險控制力度特別重要，在項目階段審計工作當(dāng)中，通常會產(chǎn)生比較多的爭議，為了不斷強(qiáng)化項目財務(wù)風(fēng)險控制效果，相關(guān)人員需要重點(diǎn)注意以下幾個問題：

第一，盡可能選擇專業(yè)水平比較高的造價咨詢機(jī)構(gòu)，針對項目結(jié)算進(jìn)行全方面的審核，確保最終的審核結(jié)果更加精確。

第二，在項目施工作業(yè)期間，針對各項簽證，加大管理力度，認(rèn)真按照變更簽證辦理流程開展相關(guān)工作，在項目階段環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁出現(xiàn)補(bǔ)充簽證的現(xiàn)象。

第三，針對項目進(jìn)度款進(jìn)行有效審核，防止出現(xiàn)進(jìn)度款超付現(xiàn)象。項目內(nèi)部的施工簽證需要和竣工圖相對應(yīng)。

第四，不斷強(qiáng)化工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德，防止發(fā)生職權(quán)濫用現(xiàn)象。

第五，結(jié)合項目財務(wù)風(fēng)險管控特點(diǎn)，在項目階段，加強(qiáng)信息化管理力度，并結(jié)合最終的結(jié)算結(jié)果，和相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比，確保項目財務(wù)風(fēng)險得到良好的控制。第六，針對項目進(jìn)度款支付進(jìn)行有效的管控。在支付項目進(jìn)度款時，工作人員需要結(jié)合工程施工合同內(nèi)容，以及招標(biāo)文件內(nèi)容，按工程實際施工作業(yè)量開展結(jié)算工作，并定期檢查工程進(jìn)度款的具體應(yīng)用情況，項目施工作業(yè)可以順利開展。

第六，若項目存在分項工程分包現(xiàn)象，工作人員需要合同內(nèi)部，明確出分包工程的具體施工作業(yè)范圍，包括具體的施工作業(yè)截面，防止出現(xiàn)重復(fù)算量的現(xiàn)象。

四、結(jié)語

綜上所述，本文通過對工程建設(shè)投資項目財務(wù)風(fēng)險與控制要點(diǎn)進(jìn)行合理的分析，不僅能夠確保工程建設(shè)項目財務(wù)風(fēng)險得到良好控制，而且可以推動我國建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。