區(qū)域旅游環(huán)境成本管理與控制研究

王一琛 麗江玉龍旅游股份有限公司

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人們的精神文化追求越來越高，因此旅游行業(yè)迎來了新的春天。旅游行業(yè)除了旅游資源的關(guān)注以外，更要注重旅游環(huán)境的保護(hù)。當(dāng)前許多旅游管理者過度開發(fā)旅游資源，不注重旅游環(huán)境的保護(hù)，許多旅游人員的環(huán)境保護(hù)意識也比較淡薄。

一、區(qū)域旅游環(huán)境成本理論基礎(chǔ)

當(dāng)前對于環(huán)境成本的相關(guān)概念并沒有統(tǒng)一的定論，不過國際上的主流說法是將環(huán)境成本的概念，通過看問題的角度不同劃分成兩個(gè)方面。其中一個(gè)方面說的是對環(huán)境帶來的危害，國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有嚴(yán)格的規(guī)定，如果造成了環(huán)境污染，需要進(jìn)行治理花費(fèi)的成本。另一個(gè)方面說的是對于環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)，為了保護(hù)環(huán)境而花費(fèi)的成本。區(qū)域旅游環(huán)境成本是對環(huán)境成本的進(jìn)一步升級和延伸，一般指的是旅游者進(jìn)行旅游活動，或者是一些其他行為，然后對環(huán)境造成了危害，其中花費(fèi)掉的旅游資源就是旅游環(huán)境成本[1]。對區(qū)域旅游環(huán)境成本進(jìn)行管理和研究，最主要的目的是，在控制環(huán)境成本的前提下，能夠促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游環(huán)境成本的管理控制是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用科學(xué)合理的手段，對旅游環(huán)境成本進(jìn)行合理的分析和預(yù)估，然后對旅游環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的管理。區(qū)域旅游環(huán)境成本的管理和控制中，很重要的一項(xiàng)工作是對旅游環(huán)境進(jìn)行成本計(jì)算，找出其中能夠影響旅游環(huán)境的主要因素，對其進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和管制，要求它們必須滿足國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

二、旅游環(huán)境成本管理存在的問題

（一）旅游環(huán)境成本控制觀念不夠

旅游環(huán)境想要正常的維系和發(fā)展，需要依托環(huán)境資源的支持，然而旅游資源是客觀存在的現(xiàn)實(shí)，需要依托旅游者來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此旅游者的環(huán)境保護(hù)意識，對于旅游資源環(huán)境保護(hù)來說有著至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)了旅游業(yè)的繁榮，因此旅游資源需要面對的旅游者越來越多，一旦超出了旅游資源所能承載的最大限度，就會帶來非常嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。環(huán)境污染會進(jìn)一步削減旅游資源的數(shù)量，給旅游資源的環(huán)境管理和保護(hù)帶來很大的影響。旅游資源想要持續(xù)健康發(fā)展，需要對環(huán)境成本進(jìn)行合理的管制，應(yīng)該加強(qiáng)旅游環(huán)境成本的控制觀念[2]。

（二）旅游環(huán)境成本控制范圍未形成系統(tǒng)化

國內(nèi)目前對于旅游資源成本的管理和控制相關(guān)研究比較少，缺乏科學(xué)有效的理論指導(dǎo)，對旅游環(huán)境成本的計(jì)算，也未能形成系統(tǒng)化的機(jī)制。旅游行業(yè)的發(fā)展是依托旅游資源的開采，對旅游資源進(jìn)行開采肯定會產(chǎn)生一定的旅游環(huán)境成本消耗。目前國內(nèi)大多數(shù)旅游景點(diǎn)，都是依托原來的自然生態(tài)環(huán)境，經(jīng)過旅游開發(fā)商量進(jìn)一步開采和管理，慢慢形成的旅游特色景區(qū)資源。許多旅游資源的開發(fā)者為了追求經(jīng)濟(jì)利益，只想著盡可能的壓榨旅游資源的剩余價(jià)值，卻不注重對旅游資源的環(huán)境保護(hù)，使得旅游景點(diǎn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量每況愈下，難以持續(xù)招徠旅游者來游玩，旅游經(jīng)濟(jì)非但沒有增長反而進(jìn)一步減少了，旅游資源的損耗和生態(tài)環(huán)境的污染都是旅游環(huán)境成本的重要組成部分。

（三）開發(fā)者片面追求經(jīng)濟(jì)效益

當(dāng)前國內(nèi)許多旅游景點(diǎn)都是由旅游開發(fā)商承包的，他們想要盡可能的在短期時(shí)間內(nèi)回本，對旅游資源進(jìn)行深層次的開發(fā)，希望能夠打造出旅游資源特色爆款，吸引更多旅游者的注意力，進(jìn)而獲取更大的旅游經(jīng)濟(jì)利益，因此他們往往不會有人重視區(qū)域內(nèi)旅游環(huán)境成本的管理和控制，可以說旅游景點(diǎn)的環(huán)境污染很大程度上是旅游開發(fā)商的不作為造成的。從區(qū)域旅游環(huán)境資源成本的管制方向來說，雖然旅游資源的開發(fā)促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮，但是由于管理上的疏忽和游客環(huán)境保護(hù)意識的不足，對旅游景點(diǎn)造成了巨大的環(huán)境污染。然而區(qū)域具有一定的封閉性，旅游景區(qū)的環(huán)境污染通過旅游者或者其他途徑，很容易傳播到區(qū)域其他角落，會對區(qū)域環(huán)境成本的管制帶來更大的制約[3]。

三、區(qū)域旅游環(huán)境成本核算體系管理與控制完善途徑

（一）開征旅游環(huán)境稅，建立高效的旅游環(huán)境管理機(jī)制

對區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行開發(fā)，獲取更大的旅游經(jīng)濟(jì)收益，是增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲區(qū)域環(huán)境保護(hù)為代價(jià)，需要重視區(qū)域自然資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，這樣才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域健康穩(wěn)定有序的長遠(yuǎn)進(jìn)步[4]。為了保護(hù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，可以對進(jìn)入?yún)^(qū)域的旅游者征收環(huán)境保護(hù)稅，這樣能夠?qū)^(qū)域旅游環(huán)境成本通過具體的貨幣來表現(xiàn)出來。不管是旅游資源的開發(fā)商還是旅游者，只要對區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)帶來了危害，對區(qū)域自然環(huán)境生態(tài)造成了嚴(yán)重的污染，都必須支付相應(yīng)的環(huán)境治理費(fèi)用。征收旅游環(huán)境自然資源保護(hù)稅，可以極大的降低旅游者和旅游開發(fā)商的環(huán)境污染行為，還能增強(qiáng)他們區(qū)域旅游環(huán)境自然資源保護(hù)意識，這也是區(qū)域旅游環(huán)境成本加強(qiáng)管理和控制的具體表現(xiàn)。通過征收的環(huán)境保護(hù)稅的多少，就可以分析出區(qū)域環(huán)境大體的污染程度，從而及時(shí)的制定出區(qū)域環(huán)境保護(hù)方案，來處理出現(xiàn)的環(huán)境污染問題。

（二）設(shè)計(jì)專門的旅游環(huán)境管理信息系統(tǒng)

區(qū)域旅游環(huán)境成本包括很多方面，最直接的表現(xiàn)就是區(qū)域內(nèi)環(huán)境自然資源的成本，除此之外還有區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的自然環(huán)境污染所造成的成本損失，以及可能引發(fā)的區(qū)域外自然環(huán)境的污染產(chǎn)生的成本，這些都是區(qū)域旅游環(huán)境成本具體的組成部分，在旅游活動過程中損失掉的旅游資源，以及產(chǎn)生的相應(yīng)的后果都屬于旅游環(huán)境管理與控制的部分。每個(gè)區(qū)域景點(diǎn)都要定期的采取旅游開發(fā)商的旅游組織消息，通過分析每一次旅游活動的具體實(shí)施，來計(jì)算出大體的旅游環(huán)境成本，看看主要的旅游環(huán)境污染主要產(chǎn)生在哪些方面，這些旅游信息也要通過網(wǎng)絡(luò)向旅游者和旅游開發(fā)商進(jìn)行公示，大家可以一起為區(qū)域旅游環(huán)境生態(tài)保護(hù)建言獻(xiàn)策。區(qū)域旅游環(huán)境污染產(chǎn)生的原因是多方面的，需要對整體的情況進(jìn)行一個(gè)全面的把握。及時(shí)記錄并統(tǒng)計(jì)主要的環(huán)境污染問題，對其中的主要污染源進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)督，對于不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的旅游者和開發(fā)商要進(jìn)行批評甚至是整改，直到他們的旅游標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到合格要求才能繼續(xù)開展組織旅游活動，每個(gè)旅游主體都應(yīng)該貫徹環(huán)境保護(hù)意識，在平時(shí)的工作和生活中愛護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（三）提高社會公眾的旅游環(huán)保意識

1.增加宣傳力度，提高公眾的旅游環(huán)境保護(hù)意識

增加公眾的環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色出行，通過多種途徑宣傳來提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識，使其形成自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的出行意識，這樣不僅能保證旅游區(qū)內(nèi)以及周邊的居民具有良好的生活環(huán)境，同時(shí)也為公眾提供一個(gè)優(yōu)良的旅游環(huán)境，因此為了每個(gè)人都能夠享受到優(yōu)美環(huán)境帶來的愉悅心情每個(gè)旅行者都有保護(hù)旅行環(huán)境維持生態(tài)平衡的義務(wù)。

2.倡導(dǎo)低碳環(huán)保的旅游方式

旅游者應(yīng)該改變以往的旅游方式，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的出行方式，具體做法有：旅行時(shí)自己帶生活必需品，既保證了健康安全，也降低了資源的消耗，同時(shí)減少了廢棄物的產(chǎn)生，出行方式上盡量使用大眾交通工具和環(huán)保節(jié)能的交通方式，這樣有利于減少旅游過程中的空氣污染，從而降低了出行的環(huán)境成本，為保持旅游景區(qū)的環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

區(qū)域旅游生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要大家共同努力，旅游資源開發(fā)商和旅游者都應(yīng)該貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)思想。需要用科學(xué)有效的方法來管理和控制旅游環(huán)境成本，根據(jù)區(qū)域旅游環(huán)境污染主要影響因素來組織相應(yīng)的環(huán)境污染治理。