關(guān)于農(nóng)村土地管理工作的落實與完善

甘潔 廣西南寧賓陽縣新圩鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站

農(nóng)村土地管理對地區(qū)管理有著重要的意義，想要優(yōu)化土地管理，需要立足于農(nóng)村土地實際情況，采用科學(xué)、合理的方式規(guī)劃土地，完善對應(yīng)的管理制度，并在符合相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，對其進行規(guī)?；母?。從管理角度說，堅持政府政策文件為方向指導(dǎo)，優(yōu)化土地權(quán)利，全面推動土地改革，提升管理水平。

一、執(zhí)行相關(guān)政策

對土地管理而言，首先要明確對應(yīng)的各項權(quán)利，其中包括土地的使用權(quán)、土地的所有權(quán)及各項其他權(quán)力。根據(jù)法律條例要求，特定位置土地相關(guān)的使用權(quán)及所有權(quán)得到明確，并規(guī)范兩者之間的從屬關(guān)系。這部分工作非常必要，可以從客觀角度減少空間管理需求，也可以為土地管理做好充足的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。除此之外，明確權(quán)利能夠在一定程度上增加物質(zhì)權(quán)力保障，使農(nóng)民可以獲得應(yīng)得利益，捍衛(wèi)自身的合法合理權(quán)利，還可以強化承包農(nóng)民在市場中的主體地位和家庭承包的基本屬性，保證農(nóng)村經(jīng)營制度，使農(nóng)民可以通過合法抵押的方式貸款進行創(chuàng)業(yè)，同時可以清晰判斷土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的實際歸屬，保障農(nóng)民合法土地承包，并解決期間產(chǎn)生的各種經(jīng)營問題。

以廣西南寧賓陽縣新圩鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站為例，想要更加順利的明確權(quán)利以及執(zhí)行相關(guān)政策，需要對土地各項權(quán)利問題全面思考，提出有價值的參考意見，為明確土地各項權(quán)利的管理工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。可以在明確土地權(quán)利的現(xiàn)實工作中，采用不同的方式做好宅基登記，如補繳等，多數(shù)記錄宅基所占實際面積情況，避免后期出現(xiàn)宅基歸屬不明確的爭議問題，可采用特殊方法，比如有償使用、對相關(guān)費用進行補繳等，保證宅基在法律層面符合規(guī)定。除此之外，確認(rèn)宅基交易合同后，可以使其合法化。對宅基所占面積而言，根據(jù)政府最新政策，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)實測量后確定面積所處等級，如果測量的面積含有新耕地，需要對其二次發(fā)包，并在發(fā)包后明確相關(guān)權(quán)利。從以上內(nèi)容可以得出，土地承包權(quán)及實際經(jīng)營權(quán)力的確定，除基本的手續(xù)齊全外，還應(yīng)當(dāng)具備完善的管理策略和充足的費用，使相關(guān)管理工作得以順利進行，保證工作的整體質(zhì)量和實際效率。

二、推動農(nóng)村土改

在我們國家建立以來，農(nóng)村土改一直受中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，最新土管法的頒布，為農(nóng)村土改提供重要的方法指導(dǎo)。新土管法中增強農(nóng)民土地相關(guān)權(quán)利，提高對農(nóng)民權(quán)益的保護，以提出的各項措施為基礎(chǔ)，比如調(diào)整相關(guān)法律規(guī)定、加強土地管理、優(yōu)化管理不足等，就征收土地、宅基、集體用地等方面而言，農(nóng)民權(quán)益在法律層面得到維護。積極推動農(nóng)村土改，以實現(xiàn)促進地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的目的。農(nóng)業(yè)為我國經(jīng)濟的重要支柱，同樣也是我國其他經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，如果想要增長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，最先保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地在法律層面合理。因此，目前的土地管理需要以新土管法為基礎(chǔ)參照，堅持土地公有原則不動搖，最大限度避免農(nóng)民權(quán)益受損，落實土地保護及集體用地多項制度，借鑒黨中央的試點經(jīng)驗及法律層面的政策，明確農(nóng)村土地權(quán)利分配[1]。想要優(yōu)質(zhì)完成這一目標(biāo)，可以從三個不同方面著手，增加土地征收的成效。第一，將補償作為前提原則，第二，堅持公共利益，第三，優(yōu)化土地征收。在實現(xiàn)期間強化土地管理，保證農(nóng)民在其中獲得好處，將農(nóng)村發(fā)展的實際情況同相關(guān)的法律規(guī)定相結(jié)合，完善土地管理，總結(jié)各個試點的經(jīng)驗和不足之處，以便能夠?qū)ふ业礁鼮橛行У穆窂?，推動農(nóng)村管理改革進步。

三、健全承包體系

農(nóng)業(yè)為我們國家經(jīng)濟發(fā)展的前提，因此，強化現(xiàn)今農(nóng)業(yè)地位非常重要。想要保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟飛速增長，強化土地管理，健全承包體系十分必要。比如，建立完善的土地制度之前，需要建立流轉(zhuǎn)形式的土地承包權(quán)及經(jīng)營權(quán)，在合理合法的層面上實現(xiàn)土地權(quán)力科學(xué)流動，這種方式可以使資源配置具有科學(xué)性，優(yōu)化土地開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟有效增長[2]。維護農(nóng)民土地方面權(quán)益最為關(guān)鍵的是給予農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)，我國傳統(tǒng)的土地承包存在一些不足，比如制度不夠穩(wěn)定。因此，需要參考最新的土管法中維護農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)部分，彌補傳統(tǒng)制度中的不足，保證農(nóng)民可以對特定土地長期使用，并在法律層面對其提供制度保障，避免出現(xiàn)體系缺乏導(dǎo)致的矛盾糾紛，推動我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、迅速發(fā)展。

四、完善補償制度

現(xiàn)階段，想要落實農(nóng)村土管各項政策及完善相關(guān)工作，需要對土地征收相關(guān)的補償制度合理完善，具體的完善內(nèi)容需要參照不同的地區(qū)狀況，在新管法頒布之前，部分地區(qū)存在某些問題，比如，征收對應(yīng)的補償較為固定、制定的標(biāo)準(zhǔn)較低、補償流程并不規(guī)范、分配合理性不強等，這些問題的出現(xiàn)極大限制相關(guān)管理工作的開展，使得管理工作效用性不強。因此，優(yōu)化完善補償制度非常重要，保證公正公開的原則，增強制度的執(zhí)行性，提高農(nóng)民的認(rèn)可程度，為相關(guān)管理工作的開展做好充足準(zhǔn)備。同時，注重不同地區(qū)的差異性，保證各項制度的執(zhí)行嚴(yán)格符合國家標(biāo)準(zhǔn)，站在農(nóng)民的角度思考問題，保證其合法權(quán)益。

五、結(jié)論

總而言之，農(nóng)業(yè)對我國整體經(jīng)濟增長有著重要的作用，優(yōu)化農(nóng)村土地管理，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進步。從管理層面講，執(zhí)行相關(guān)政策、推動農(nóng)村土改、健全承包體系、完善補償制度等方法都能對農(nóng)村土地管理起到積極的促進作用，保障農(nóng)民合法合理權(quán)益。