行穩(wěn)致遠(yuǎn)：從中西方戰(zhàn)“疫”對比中讀懂“中國之治”

朱 倩

(喀什大學(xué)，新疆 喀什 844000)

突如其來的新冠肺炎疫情將全球推入國家治理問題的漩渦中。疫情控制效果取決于一個國家的治理制度，中西方因國情、政體不同，在疫情面前，治理之路大相徑庭，有著南轅北轍的價(jià)值觀念、制度思考及本土化元素。與中國行穩(wěn)致遠(yuǎn)的治理方式相比，西方國家將自身制度本質(zhì)和治理能力問題暴露無遺。

一、西方國家戰(zhàn)“疫”的核心問題

(一)國家整體治理體系的本質(zhì)分析

制度體系是否能更有利于保障民眾的生命健康安全，是國家治理不可規(guī)避的核心問題。西方國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會保障等方面的制度本質(zhì)，在新冠疫情面前得到了最大暴露，成為國家治理發(fā)展的絆腳石。

在政治制度方面，西方資本主義國家的民主實(shí)質(zhì)上已發(fā)展成為逐漸被資本金與政黨操控的不真實(shí)民主。較之社會良好發(fā)展情況，遭遇新冠疫情這樣重大挑戰(zhàn)時最能凸顯問題，政府往往會因缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力和說服力，得不到人民的擁護(hù)，而使治理效果事倍功半。在經(jīng)濟(jì)制度方面，西方國家最大的問題是壟斷資本主義私有制。在資本主義雇傭制的束縛下，資本家竭其所能壓榨工人階級以獲取更多的剩余價(jià)值。在病毒面前，依然不會改變高強(qiáng)度、高壓力的工作模式；也依然不會改變利益至上、枉顧人權(quán)的貪婪。在文化制度方面，多元卻不真實(shí)。在西方傳統(tǒng)思想中，自由是永恒的普世價(jià)值，強(qiáng)調(diào)自由為個體欲望范疇的事物，個人可以通過擺脫外在權(quán)力的束縛而獲得“無拘無束”的個體自由。他們高呼的“人生而自由”“自由是沒有外在障礙而能夠按照自己的意志進(jìn)行的行為”成為了防疫抗疫的精神阻礙，并赤裸裸地將主張“自由、平等、人權(quán)”等西式民主虛幻影像下的本質(zhì)揭露無疑。在社會保障方面，資本逐利的本性決定了西方國家絕對不會從維護(hù)人民群眾角度出發(fā)，最大限度保障人民生命利益。例如，在確診病例和死亡人數(shù)每日都在持續(xù)增加時，許多西方國家會首先本能地拋棄原本最需要被關(guān)注和關(guān)心的老齡群體。

(二)國家整體治理體系的能力探究

衡量國家治理是否有力有效、國家發(fā)展是否行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不僅要看其制度本質(zhì)對民心的偏向，也需要看在特殊階段面對危機(jī)的治理能力。在疫情防控中，西方國家因其制度本質(zhì)的弊端，出現(xiàn)的應(yīng)激性問題較多。政治能力方面，本末倒置的政治行為是其國家治理能力衰退的明顯標(biāo)志，如采取躲避防控治理、過分專注于大國競爭與零和博弈、漠視多邊主義和國際規(guī)則、加劇意識形態(tài)和信息對抗等失衡行動。此外，一些國家沒有將治理的主要矛盾轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)“疫”中來，而是將中國想象為對立面，試圖在中國周邊地區(qū)及國家動用顯性或隱性的政治、軍事力量。經(jīng)濟(jì)能力方面，財(cái)政稅收是戰(zhàn)“疫”中政府決策的核心機(jī)制，財(cái)政問題處理不當(dāng)而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)危機(jī)會弱化國家控制世界范圍內(nèi)資本和政治環(huán)境的能力，形成復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)與政治交叉的治理難題。在疫情中，西方國家的治理方式依然是富有階層控制政府、主導(dǎo)減稅，貧富差距加大，最終造成國家掣肘和內(nèi)耗嚴(yán)重，擱置資金預(yù)算，政府依然是資本家追逐利益的幫兇；特殊時期的制造業(yè)被掏空，出現(xiàn)防疫基本用品無法自給自足的失控場面。文化能力方面，疫情下西方民眾匪夷所思的要求解除防疫措施并組織“還我自由”的游行，本質(zhì)上就是民眾愚而自負(fù)，端著優(yōu)越感尋求不合時宜的“自由”文化鬧劇。其實(shí)這不僅僅是價(jià)值觀的問題，更是國家治理不力的表現(xiàn)。在越來越?jīng)]有底線的競選文化滲透到普通老百姓生活中時，人人信仰天賦人權(quán)，濫用自由、民主等口號，將自私自利的西式文化表現(xiàn)得淋漓盡致。社會保障能力方面，保障人民生命健康安全的本心欠缺，治理能力更是無從談起，不僅沒有平等對待每個生命個體，也使個體的基本健康需求得不到滿足，從而導(dǎo)致原本脆弱的保障體系不堪重負(fù)，超過了國家健康保障體系的應(yīng)對能力。群眾的恐懼、怨恨、幸災(zāi)樂禍和憤怒等社會情緒滋生，為更多社會沖突埋下禍根。

二、中國戰(zhàn)“疫”之治的外在體現(xiàn)與內(nèi)在根由

從疫情爆發(fā)至今，無論是在制度體系、治理能力還是治理成效上，中國都表現(xiàn)出了與西方國家截然不同的治理面貌。不僅創(chuàng)造了有效防控與穩(wěn)定發(fā)展的偉大勝利，為世界戰(zhàn)“疫”贏得了寶貴時間，用獨(dú)特的行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“中國之治”，從外在體現(xiàn)到內(nèi)在根由上充分證明了中國特色社會主義制度巨大的優(yōu)越性，用中國之“治”為世界提供了中國之“智”。

(一)中國戰(zhàn)“疫”之治的外在體現(xiàn)

第一，展現(xiàn)固穩(wěn)的“定海神針”之用。在戰(zhàn)“疫”初期，隨著武漢告急、湖北告急，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)似定海神針一般，將整個國家開足馬力，開啟了全速運(yùn)轉(zhuǎn)模式。在具體行動中，采取最全面最嚴(yán)格最徹底的防控、隔離措施，全面調(diào)集全國資源開展前所未有的醫(yī)療救治，上至百歲老人，下至襁褓嬰兒，都是不計(jì)代價(jià)努力守護(hù)的國之對象。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時按下暫停鍵，不惜一切代價(jià)保障人民群眾切實(shí)利益，如強(qiáng)調(diào)落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，及時解決農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供中存在的突出問題；力戒了一些官僚主義、形式主義等。在取得初步勝利的“后疫情”時代，也始終堅(jiān)持疫情防控“常態(tài)化”與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”的穩(wěn)步戰(zhàn)略?？梢哉f，外部風(fēng)險(xiǎn)和不確定性越強(qiáng)，“中國之治”的制度優(yōu)勢就越發(fā)明顯。

第二，盤活戰(zhàn)“疫”的人民力量。戰(zhàn)“疫”的勝利，離不開“定海神針”的有力領(lǐng)導(dǎo)與精心部署，更離不開人民的偉大付出。在疫情初期階段，黨和政府取得了全線支援，集中力量辦了多項(xiàng)大事。不僅調(diào)集了300多支國家醫(yī)療隊(duì)，4萬多名醫(yī)務(wù)人員，900多名公共衛(wèi)生人員出征逆行、馳援湖北，給焦慮恐慌中的武漢市民帶來了信心和力量，也奇跡般地在十余天內(nèi)建成了火神山、雷神山醫(yī)院與16座方艙醫(yī)院。盤活這些力量的背后，是中國效率與中國優(yōu)勢的完美展現(xiàn)。

(二)中國戰(zhàn)“疫”優(yōu)勢的內(nèi)在根由

走什么樣的路，決定著一個國家、一個民族的前途命運(yùn)。中國在戰(zhàn)“疫”中表現(xiàn)出的現(xiàn)代化卓越治理能力，離不開中國人民的共同抉擇，也離不開中國治理的歷史抉擇?？梢哉f，疫情治理讓我們再次看到，中國制度優(yōu)勢何以得到最大程度激發(fā)與釋放，中國特色社會主義道路何以如此行穩(wěn)致遠(yuǎn)，與西方國家有著本質(zhì)區(qū)別并為世界矚目的真正根由。

其一，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，中國共產(chǎn)黨一直是中國治理的根本底氣。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中華人民共和國的根本命脈所在，是全國各族人民的根本利益所在，更是中國國家治理優(yōu)勢根本保證所在。中國共產(chǎn)黨從1921年誕生起就與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。她帶領(lǐng)中國人民推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，領(lǐng)導(dǎo)中國革命走向勝利，建立新中國，確立社會主義基本制度，完成了最廣泛最深刻的社會變革，到堅(jiān)持改革開放，使中國特色社會主義進(jìn)入新時代……這一步步使中國完成了由“站起來”“富起來”到“強(qiáng)起來”的偉大飛躍，給了中國前所未有的創(chuàng)造力、凝聚力與戰(zhàn)斗力，讓在百年未有之大變局的今天，中國有了應(yīng)對新冠肺炎疫情這樣突發(fā)性艱難險(xiǎn)阻事件的雄心壯志。而西方國家包括一些大國，雖有看上去很美的“輪流執(zhí)政”，但只在乎政黨利益之爭，惡意消費(fèi)國家資源和執(zhí)行力，使整個國家治理體系和治理能力的根本底氣消耗殆盡，輕易陷入疫情治理的沼澤之列。

其二，從理念信仰看，中國共產(chǎn)黨一直是中國治理的根本哲學(xué)。“以人民為中心”的人本思想是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的充分體現(xiàn)。它源于我國古代儒學(xué)、成于現(xiàn)代革命實(shí)踐，是中國特色社會主義理論體系下國家治理模式的自覺實(shí)踐探索與主要理論創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨從成立伊始，就一直在深耕與發(fā)展“以人民為中心”的理念。從1944年毛澤東提出“為人民服務(wù)”到中共七大被寫入黨章，從鄧小平堅(jiān)持改革開放，把“是否有利于提高人民生活水平”作為衡量一切工作得失的標(biāo)準(zhǔn)，到江澤民強(qiáng)調(diào)“中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益”，從胡錦濤強(qiáng)調(diào)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，到以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨人高舉“以人民為中心”的偉大旗幟……都是實(shí)踐著的、發(fā)展著的馬克思主義人民觀?！叭说纳挥幸淮危仨毎阉Ｗ　?，這是只有大國領(lǐng)袖才有的人民情懷與生命至上的治國理念。因?yàn)檫@種理念的存在，中國共產(chǎn)黨才得以在抗“疫”中將“以人民為中心”的理念具體化為“以人民健康為中心”；也將馬克思主義唯物論中“人作為價(jià)值、實(shí)踐及評判主體”的觀念完美展現(xiàn)，使“以人民為中心”有了“一切為了人民、一切依靠人民、一切由人民評判”的三個層次內(nèi)涵，準(zhǔn)確回答了現(xiàn)代國家治理“為了誰、依靠誰、目標(biāo)是什么”的本源問題，形成了現(xiàn)代化國家治理哲學(xué)體系。

其三，從制度建設(shè)看，中國共產(chǎn)黨一直是國家治理的根本保障。中國共產(chǎn)黨作為一個擁有堅(jiān)定制度自信的馬克思主義政黨，一直不懈追求著美好社會制度的構(gòu)建。從1921年至今，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民在制度建設(shè)方面完成了反帝反封建制度任務(wù)、建立新中國確立社會主義基本制度、創(chuàng)新中國特色社會主義制度體系等大事。這些成果的取得，離不開黨和政府將發(fā)展與完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標(biāo)的設(shè)定，始終強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程實(shí)踐中，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨。特別是十八大以來，依規(guī)治黨、制度治黨取得了顯著成效的同時，也重視加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督工作，使陽光下運(yùn)行的權(quán)力與最廣泛、最真實(shí)的民主有機(jī)結(jié)合，成為了現(xiàn)在戰(zhàn)“疫”中“集中力量辦大事”的根本底氣與力量源泉。在經(jīng)濟(jì)制度方面，中國共產(chǎn)黨深化和發(fā)展了對馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的認(rèn)識，成功確立了符合我國國情的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動了經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐的歷史性飛躍。也正是這大膽創(chuàng)新和腳踏實(shí)地的結(jié)合，才有了僅次于美國的全球經(jīng)濟(jì)大國的位置，才有了應(yīng)對疫情沖擊的雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。黨和政府不僅在戰(zhàn)“疫”中投入大量財(cái)力，也在疫情取得階段性勝利后及時在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面加大保障。中央從供需兩側(cè)發(fā)力，聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、保就業(yè)擴(kuò)內(nèi)需，這些舉措讓中國成為了在疫情中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、擁有穩(wěn)健發(fā)展形勢的國家。在文化制度方面，中國共產(chǎn)黨一直倡導(dǎo)建設(shè)社會主義精神文明，主張以馬克思主義為指導(dǎo)，構(gòu)建與社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度相適應(yīng)的理想道德風(fēng)貌和教育、科學(xué)、文化水平。不忘本來、面向未來，既重視中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，弘揚(yáng)文化自信，又重視推動文化教育常態(tài)化、制度化、創(chuàng)新化發(fā)展。黨和政府不斷進(jìn)行理論與實(shí)踐創(chuàng)新，站在國家、民族的高度，深度凝結(jié)社會主義文化精髓，號召用社會主義核心價(jià)值觀凝魂聚氣、強(qiáng)基固本，引領(lǐng)全體人民的共同價(jià)值追求。而在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的中國精神、中國價(jià)值、中國力量自然成為戰(zhàn)“疫”不可或缺的條件之根本。

三、中國戰(zhàn)“疫”之治的現(xiàn)實(shí)意義

中國戰(zhàn)“疫”與西方國家的疫情斗爭具有本質(zhì)的區(qū)別，也有截然不同的現(xiàn)實(shí)意義，主要集中體現(xiàn)在理想志向、人民福祉、科學(xué)制度與中國之“智”等四個方面的價(jià)值內(nèi)涵上。

(一)以“志”謀治：有利于凝“中國之志”行“中國之夢”

中華民族是一個飽經(jīng)滄桑的民族，在幾千年的歷史進(jìn)程中，中華兒女在磨難險(xiǎn)阻中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，升華出以愛國主義為核心的偉大民族精神?！皣腋粡?qiáng)、民族振興、人民幸福”的偉大復(fù)興中國夢，不僅是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開以來習(xí)近平總書記所提出的重要指導(dǎo)思想和執(zhí)政理念，也是新時代億萬中華兒女“凝結(jié)志氣、共謀復(fù)興”精神體現(xiàn)。

沒有精神支撐的國家是沒有力量的。在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大征程中，我們面臨各種形式的考驗(yàn)及困難。突發(fā)的疫情，就像復(fù)興路上的一段小插曲，它不僅沒有動搖中國人民的半分斗志，反而極大激勵了億萬中華兒女在理想信念、價(jià)值理念上的緊密團(tuán)結(jié)，使中國特色社會主義制度和國家治理體系迸發(fā)出更強(qiáng)大的思想、精神凝聚力，也使與西方國家“一盤散沙”的社會氛圍截然不同的民族品性凸顯出來。這是黨和政府在尋求與發(fā)展“中國之治”時，對自身“精神文化火炬手”身份的深厚詮釋，也是人民對黨和政府治理能力的積極響應(yīng)。戰(zhàn)“疫”成效表明，中國之“志”會在越大困難與險(xiǎn)阻中得到最大凝結(jié)，中華民族偉大復(fù)興中國夢也會得到最大支持。

(二)以“祉”圖治：有利于得民之“福祉”穩(wěn)國之發(fā)展

“治國有常，而利民為本”，中國共產(chǎn)黨始終把人民作為治國理政的最高價(jià)值主體、實(shí)踐主體及評價(jià)主體。堅(jiān)持“以人民為中心”“為人民謀福祉”理念，強(qiáng)調(diào)把人民對美好生活的向往作為自身奮斗目標(biāo)，尊重民意、反映民意，建立廣泛扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)與和諧的社會環(huán)境，從而推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

在戰(zhàn)“疫”過程中，中國與西方國家因不同的群眾基礎(chǔ)和治理理念，獲得了不同的抗“疫”效果。與西方政府片面追求物質(zhì)財(cái)富不同，中國治理方式讓人民切切實(shí)實(shí)感受到獲得感、幸福感和安全感?！八茌d舟亦能覆舟”，民之“福祉”正是讓中國特色社會主義道路穩(wěn)而不倒、平穩(wěn)前進(jìn)的根本。

(三)以“制”構(gòu)治：有利于以“中國之制”獲世界致意

制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，它與治理優(yōu)勢相互依存，只有以科學(xué)、完善的制度體系為依托，國家才可能實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。在疫情發(fā)生之前，中國從廣大人民群眾整體利益和中國現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，在實(shí)踐中不斷給制度建設(shè)注入強(qiáng)大生命力與凝聚力。幾十年時間，將單純的“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)向了擁有一整套完備規(guī)范、科學(xué)有效的制度體系。反觀西方三權(quán)分立和議會制度,因政府各部門的權(quán)力相互制約，加上執(zhí)政黨和在野黨的敵對矛盾，造成當(dāng)下西方政府普遍執(zhí)行力差、效率較低下的局面。

而戰(zhàn)“疫”中的對比更加明顯。隨著疫情程度不斷加深，西方政府依舊不作為、難作為，如輕描淡寫真實(shí)情況，持續(xù)瞞報(bào)感染人數(shù)和死亡數(shù)字，人民扎堆游行自始不管……使普通百姓對政府“輪流執(zhí)政”飲鴆止渴般的選舉制度再三失望；恐怖主義、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)等問題也始終得不到緩解，國家資源和執(zhí)行力被嚴(yán)重消耗，國家治理體系和治理能力嚴(yán)重受損，西方政治體制與時代脫節(jié)產(chǎn)生的副作用日益突出。而中國共產(chǎn)黨卻能一以貫之朝著一個戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，無論是疫情的考驗(yàn)，還是中國夢的實(shí)現(xiàn)，都能有條不紊帶領(lǐng)中國人民開拓新的發(fā)展平臺，能在全球治理秩序中具有更多發(fā)言權(quán)，獲世界致意。

(四)以“智”引治：有利于用“中國之智”達(dá)美好愿景

人民“共創(chuàng)、共享、共治”是習(xí)近平總書記重要講話精神之一，也是戰(zhàn)“疫”中中國之“智”的集中表達(dá)。它以人民為中心作為價(jià)值指導(dǎo)，在肯定歷史是由人民群眾共同創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造精神。堅(jiān)持打造公平正義社會氛圍，走共同富裕道路，使人民能夠共享發(fā)展成果，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，從而推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化?！肮矂?chuàng)”“共享”“共治”分別體現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力、平衡、治理三種根本機(jī)制，它基于人類命運(yùn)共同體價(jià)值觀發(fā)展，不僅適用于中國，也對世界其他國家推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化具有不可替代的指導(dǎo)作用。

當(dāng)今世界正面臨著百年未有之大變局，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會信息化潮流不可逆轉(zhuǎn)，各國間的聯(lián)系和依存日益加深，但也面臨諸多共同挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)的蔓延，就是對國際秩序和人類生存都構(gòu)成的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人們或多或少都比以往更加清楚，無論身處何國、信仰如何、是否愿意，實(shí)際上已經(jīng)處在一個命運(yùn)共同體中。中國在自身戰(zhàn)“疫”中的“智”的充分表達(dá)，已經(jīng)給世界人民帶來了最好的借鑒和參考。其中，著眼推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走向更遠(yuǎn)的中國方案，也必然助推世界“共創(chuàng)、共享、共治”美好愿景的達(dá)成。