探索城市天然氣建設(shè)項(xiàng)目中造價(jià)的全過(guò)程控制管理

黃登欽 浙江省能源集團(tuán)城市燃?xì)庥邢薰?/p>

天然氣建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)工程，各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，每個(gè)環(huán)節(jié)都不容小覷，因此，需要將這一系列工作環(huán)節(jié)整合安排起來(lái)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程中的偏差，為城市的生產(chǎn)生活提供穩(wěn)定、高效地天然氣工程項(xiàng)目。

一、天然氣全過(guò)程控制重要性

從你的角度進(jìn)行分析一個(gè)工程，在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中進(jìn)行造價(jià)的控制管理報(bào)刊的內(nèi)容比較復(fù)雜，例如：施工圖的編制、審查，結(jié)算的編制，除此之外，還需要審定這一系列流程，進(jìn)行核算和計(jì)算。現(xiàn)場(chǎng)材料的簽認(rèn)是規(guī)劃這個(gè)項(xiàng)目投資合理性的核心所在。但是這種方式也存在一定的局限性，即只能在項(xiàng)目完成后進(jìn)行，只能被動(dòng)的、片面的反映出工作的完成量，不能夠在這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程中起到主導(dǎo)作用，無(wú)法全盤管理整個(gè)項(xiàng)目，以至于無(wú)法準(zhǔn)確地為最佳方案和經(jīng)濟(jì)方面的合理性，無(wú)法衡量在設(shè)計(jì)項(xiàng)目過(guò)程中是否將所有的技術(shù)因素和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考慮在內(nèi)。然而，投資規(guī)模巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，新建和后期的各項(xiàng)工作，或者其他類型的翻新重建都需要大量資金支持，因此，城市天然氣設(shè)計(jì)規(guī)劃需要統(tǒng)籌考慮多種因素在內(nèi)，需要采用全過(guò)程管理這種管理方式，對(duì)工程造價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行合理的規(guī)劃和控制，保證項(xiàng)目的建設(shè)的每一個(gè)步驟和每一筆資金的使用都能有所價(jià)值，并且為城市的發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、作用

造價(jià)全過(guò)程管理顧名思義，即整個(gè)造價(jià)管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目的始終，從投資決策到最后竣工結(jié)算。隨著項(xiàng)目進(jìn)程動(dòng)態(tài)管理投資項(xiàng)目，將其控制在一定范圍內(nèi)，對(duì)這個(gè)工程項(xiàng)目而言都能帶來(lái)較大的價(jià)值的，是對(duì)不同項(xiàng)目建設(shè)的不同階段的，具體的價(jià)值又具有較大的差異，在下文中將做具體介紹。

（一）決策階段

項(xiàng)目涉及多種技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)考量的龐大工程，在做擬對(duì)項(xiàng)目時(shí)需要盡可能地詳細(xì)、面面俱到，將必要性和實(shí)用性全部考慮在內(nèi)并做全面、綜合地評(píng)估和比較，需要各方人員反復(fù)評(píng)價(jià)、修訂。得出最終方案后還要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，企業(yè)發(fā)展的具體情況，從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況，進(jìn)行相應(yīng)的投資評(píng)估工作，而且在進(jìn)行投資評(píng)估的過(guò)程當(dāng)中，還需要結(jié)合不同的投資評(píng)估方法進(jìn)行多次總結(jié)，最終確定具有經(jīng)濟(jì)性和理性的建設(shè)方案。

（二）設(shè)計(jì)階段

一份方案需要兩個(gè)方面內(nèi)容，不僅是要保證設(shè)計(jì)方案在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中具有經(jīng)濟(jì)合理性的特點(diǎn)，還是要保證整個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)具有技術(shù)的可行性依據(jù)。因此，城市天然氣建設(shè)在這個(gè)環(huán)節(jié)需要在設(shè)計(jì)的初期階段，清楚地認(rèn)識(shí)到，它是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不夠再開環(huán)節(jié)出現(xiàn)要到的披露，所以必須針對(duì)設(shè)計(jì)的工作內(nèi)容做好新的額的工作，加強(qiáng)投資的理念。需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)概算。工程量計(jì)算準(zhǔn)確，最終得到一份切實(shí)可行的施工方案。有效地控制項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)階段。不僅可以保證項(xiàng)目在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)成本進(jìn)行有效的控制，還可以使得工作人員更加注重項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量這種提高整體項(xiàng)目的建造效果。

（三）招投標(biāo)階段和合同管理階段

在招投標(biāo)階段，需要造價(jià)人員、了解施工內(nèi)容和編制標(biāo)底，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件中可能遺漏項(xiàng)目和存在的變更，需做到科學(xué)評(píng)標(biāo)，杜絕惡意串標(biāo)等行為。在招投標(biāo)階段還要進(jìn)行甄選優(yōu)秀的承包單位。而且在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解時(shí)，一定要對(duì)每一個(gè)參與投標(biāo)的單位施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行比較，如果發(fā)現(xiàn)某一個(gè)參與投標(biāo)單位的施工現(xiàn)場(chǎng)或者是設(shè)計(jì)文書中的項(xiàng)目，出現(xiàn)不合理的情況，則不能參與本次投標(biāo)。

除了招投標(biāo)工作，簽訂也是一項(xiàng)與工程建設(shè)質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切聯(lián)系的工作，此工作存在約定不清或者條款有所缺陷都甚至?xí)?dǎo)致工程進(jìn)攻后無(wú)法協(xié)商結(jié)算。因此，在簽訂合同時(shí)需要有技術(shù)、法律事務(wù)和造價(jià)等專業(yè)人士參與評(píng)定。避免引起爭(zhēng)端，保證工程順利進(jìn)行。

（四）施工階段和竣工結(jié)算階段

城市天然氣在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，它的主體環(huán)節(jié)施工階段和竣工結(jié)算的階段，時(shí)間最長(zhǎng)、變化最多在施工階段需要密切注意現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作。而現(xiàn)場(chǎng)簽證管理時(shí)，保證甲乙意見(jiàn)明確清晰。在對(duì)該階段的管理工作進(jìn)行控制的過(guò)程當(dāng)中，工作人員必須要對(duì)他的重大工程變更和簽證的工程進(jìn)行嚴(yán)格的把控，如果存在重大設(shè)計(jì)變更的情況，那么工作人員一定要密切的跟進(jìn)，通過(guò)對(duì)變更的內(nèi)容進(jìn)行修正之后得到一個(gè)符合城市發(fā)展，符合經(jīng)濟(jì)效益，符合人們?nèi)粘Ｉ畹奶烊粴忭?xiàng)目施工方案。

竣工結(jié)算階段是最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但是也絕對(duì)不能掉以輕心，需要根據(jù)相關(guān)的簽證等合約全盤檢查，保證施工按照合同和圖紙全部完成，特別是由施工單位造成的損失，需要建設(shè)單位進(jìn)行索賠。

三、策略

（一）前期決策和設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

在前期決策階段，工程造價(jià)人員需要篩選出在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上都最佳的建設(shè)方案，只有這樣才能夠保證建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和可行性。現(xiàn)在的燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)普遍存在一個(gè)問(wèn)題：重視技術(shù)但是輕視經(jīng)濟(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案鮮有經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，使得通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)而控制造價(jià)的過(guò)程受到了阻礙。因此，在施工設(shè)計(jì)時(shí)需要統(tǒng)籌管理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面，為了保證設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性，合理性，技術(shù)先進(jìn)性，這幾天訪問(wèn)設(shè)計(jì)師，找其他工作人員和技術(shù)人員，必須要進(jìn)行緊密的聯(lián)系和溝通，對(duì)控制投資的效率進(jìn)行提升，并且有可能控制一些不必要的技術(shù)變更現(xiàn)象，保證施工工程有序、高效地進(jìn)行。

（二）合同管理

造價(jià)工程人員也需要時(shí)刻關(guān)注合同管理事情，需要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)施工是否按照合同約定進(jìn)行操作，如若施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，則需要進(jìn)行相關(guān)的合同的更變，保證雙方合法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)利益。因?yàn)楹贤芾淼膬?nèi)容同時(shí)檢測(cè)到項(xiàng)目工程甲方和乙方的進(jìn)行笑意所以對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的管理，同時(shí)按照合同的每一個(gè)條例，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，可以保證項(xiàng)目甲方和乙方更加注重項(xiàng)目建設(shè)的資料，而不是經(jīng)濟(jì)上面的利益。

施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更、實(shí)際工作量與甲方供材料不符的情況時(shí)有發(fā)生，此時(shí)，造價(jià)人員需要及時(shí)跟進(jìn)了解，及時(shí)修改造價(jià)方案。為了加強(qiáng)物資的動(dòng)態(tài)管理，造價(jià)工程需要與項(xiàng)目動(dòng)態(tài)變化相結(jié)合，保證項(xiàng)目的資金得到充分的利用，除此之外，造價(jià)工程與項(xiàng)目動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行有效的結(jié)合，還可以保證項(xiàng)目的質(zhì)量?？傃灾?，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行工程的順利進(jìn)行，是保證經(jīng)濟(jì)效益最大化的措施，在施工階段對(duì)事物過(guò)程的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的管理，可以促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利開展。

除了上述幾個(gè)方面外，城市天然氣建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)簽證管理、概算分解管理和數(shù)據(jù)的手機(jī)整理和分析，每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)影響都十分重要，不容小覷。每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要造價(jià)工程人員及時(shí)跟進(jìn)并與相關(guān)技術(shù)人員及時(shí)溝通和交流。各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)技術(shù)部門的綜合性燃?xì)夤镜母鱾€(gè)部門的相關(guān)技術(shù)人員和公司的不斷完善造價(jià)過(guò)程管理的相關(guān)工作要求，保證公司的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)更好地為城市生產(chǎn)生活提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。