新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校會(huì)計(jì)核算影響及對(duì)策探討

趙娜 天津廣播電視大學(xué)

新會(huì)計(jì)制度隨著政府職能的不斷完善而改進(jìn)、優(yōu)化，開(kāi)始了改革的腳步。新會(huì)計(jì)制度與政府原有的會(huì)計(jì)制度相比具有較多的變化。新會(huì)計(jì)制度中，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x，但同時(shí)也建立了將二者進(jìn)行銜接的會(huì)計(jì)核算制度。新會(huì)計(jì)制度為提升高校會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量具有積極影響，但同時(shí)也加大了高校會(huì)計(jì)核算工作的難度，高校成本控制、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等增加了難度。所以，作為高校的會(huì)計(jì)核算人員需要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新要求。

一、新會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新點(diǎn)

（一）對(duì)會(huì)計(jì)核算模式重新定義

新會(huì)計(jì)制度下，改變了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)一直分工不清的問(wèn)題，有些高校將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)徹底分開(kāi)，有些將財(cái)務(wù)與核算會(huì)計(jì)歸于一個(gè)崗位，不僅對(duì)財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生影響，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作也缺乏精準(zhǔn)的定位。新會(huì)計(jì)制度適當(dāng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行分離，也適當(dāng)?shù)你暯?。適度分離指的是在會(huì)計(jì)要素、編制基礎(chǔ)和報(bào)告類(lèi)型三方面進(jìn)行分離。相互銜接具體指采用平行記賬方式將財(cái)務(wù)與預(yù)算會(huì)計(jì)銜接起來(lái)。雖然平行記賬方式會(huì)增加會(huì)計(jì)人員工作量，但是對(duì)于規(guī)范政府財(cái)務(wù)報(bào)告具有重要作用，是會(huì)計(jì)核算工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。

（二）重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，完善會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

會(huì)計(jì)預(yù)算在整個(gè)會(huì)計(jì)工作中一直被忽視，但是預(yù)算是必要的環(huán)節(jié)，應(yīng)受到相應(yīng)的重視。在新會(huì)計(jì)制度背景下，加強(qiáng)了對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的重視，優(yōu)化了預(yù)算會(huì)計(jì)的功能，增加了許多預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)容，不斷完善預(yù)算會(huì)計(jì)體系。為更好的進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算、做出會(huì)計(jì)決策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）實(shí)現(xiàn)各行政單位會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一

原有的會(huì)計(jì)制度下，各個(gè)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度各不相同，沒(méi)有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)單位都是結(jié)合自身實(shí)際情況，制定符合自身發(fā)展的會(huì)計(jì)制度，例如：高校會(huì)計(jì)制度、中小學(xué)會(huì)計(jì)制度、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度等等。雖然對(duì)單位發(fā)展有一定益處，但是由于會(huì)計(jì)制度種類(lèi)多、數(shù)量多，極大的增加了管理的難度。在新會(huì)計(jì)制度背景下，對(duì)各個(gè)行政單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范了會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，將不同單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行整理，極大的提升了會(huì)計(jì)部門(mén)工作的效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)各行政單位會(huì)計(jì)制度管理的統(tǒng)一化與規(guī)范化。

二、新會(huì)計(jì)制度下對(duì)高校現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算工作的影響

（一）會(huì)計(jì)核算要素發(fā)生改變

目前，高校的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)逐漸從收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過(guò)渡，重新構(gòu)建了新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)要素，第一類(lèi)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素，即五個(gè)要素：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用，其中“費(fèi)用”要素取代了“支出”要素。它反映的以前單一分錄下財(cái)務(wù)核算的脈絡(luò)；新增加的第二類(lèi)是預(yù)算會(huì)計(jì)要素，并且首次引入預(yù)算會(huì)計(jì)要素的內(nèi)容，具體包括預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)整合到了同一會(huì)計(jì)系統(tǒng)中，既相互分離又相互配合，使二者緊密地銜接在一起。從而保證成本計(jì)算更為準(zhǔn)確，為決算工作提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

（二）不能真實(shí)地反映高校的資產(chǎn)價(jià)值

為了能夠確保高校財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性、合理性以及科學(xué)性，需要不斷提升高校財(cái)務(wù)管理的水平與質(zhì)量。舊的高校會(huì)計(jì)制度沒(méi)有明確要求高校計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，導(dǎo)致在實(shí)際工作中沒(méi)有計(jì)提和攤銷(xiāo)，從而使高校資產(chǎn)的價(jià)值嚴(yán)重失真。目前，高校盤(pán)存的資產(chǎn)數(shù)量巨大，種類(lèi)繁多，新會(huì)計(jì)制度實(shí)施前多數(shù)高校并沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，盤(pán)查工作煩瑣且復(fù)雜，核算工作難度較大。迫于新制度的要求，高校必須迎難而上，加大進(jìn)度的對(duì)全校范圍內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行摸底與清查，從而有序地對(duì)資產(chǎn)計(jì)提折舊和攤銷(xiāo)，更好的體現(xiàn)高校的資產(chǎn)價(jià)值。

（三）高校財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技能水平不能滿(mǎn)足新會(huì)計(jì)制度的需要

新會(huì)計(jì)制度下，高校的會(huì)計(jì)核算模式發(fā)生了較大的改變，會(huì)計(jì)科目增設(shè)，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容增加，會(huì)計(jì)核算體系日漸規(guī)范。作為高校的財(cái)務(wù)人員，要想適應(yīng)新會(huì)計(jì)體制，落實(shí)會(huì)計(jì)核算的各項(xiàng)工作，需要不斷提升自我，豐富自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系，提升自身的專(zhuān)業(yè)技能水平。但在實(shí)際中，高校中的財(cái)務(wù)人員仍然受到舊有的會(huì)計(jì)思想限制，缺乏對(duì)新會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)確認(rèn)知，同時(shí)對(duì)工作發(fā)生的變化缺乏心理上與專(zhuān)業(yè)上的準(zhǔn)備，這種情況應(yīng)引起高校的重視，對(duì)財(cái)務(wù)人員定期的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)技能水平，積極的應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的變化，適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的工作模式。

三、高校實(shí)行新會(huì)計(jì)制度的有效應(yīng)對(duì)、優(yōu)化措施

（一）大力宣傳新會(huì)計(jì)制度

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成效，但是新制度專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及環(huán)節(jié)多，實(shí)施起來(lái)較為復(fù)雜，需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的解析才能切實(shí)提升新會(huì)計(jì)制度落實(shí)的質(zhì)量。通過(guò)上級(jí)單位組織的政策制度培訓(xùn)，使各大高校的分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)深入全面的理解新會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)改革后財(cái)務(wù)工作的重視，再對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的新會(huì)計(jì)制度的宣講與培訓(xùn)，尤其是要對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度中不同的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)比較說(shuō)明，做好新制度下會(huì)計(jì)核算工作。

（二）提高財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)

新會(huì)計(jì)制度專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的能力要求隨之增高，財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平直接影響著新會(huì)計(jì)制度落實(shí)的效率與質(zhì)量，所以不僅需要重視對(duì)新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的講解與培訓(xùn)，還需重視對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能水平的培訓(xùn)。首先，高校需要定期對(duì)會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的講師，或者經(jīng)驗(yàn)豐富財(cái)務(wù)人員，以講座、視頻講解等形式培訓(xùn)，不斷豐富會(huì)計(jì)核算人員的知識(shí)體系，始終確保會(huì)計(jì)核算人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)與會(huì)計(jì)制度保持同步，提升自身的專(zhuān)業(yè)技能水準(zhǔn)。了解并掌握當(dāng)下最新的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相應(yīng)的法律法規(guī)，自覺(jué)規(guī)范自身行為。同時(shí)引導(dǎo)會(huì)計(jì)核算人員樹(shù)立正確的職業(yè)道德規(guī)范與高度的責(zé)任心，能夠用端正的態(tài)度對(duì)待會(huì)計(jì)制度的改革。其次，高?？梢詫?huì)計(jì)核算人員培訓(xùn)與考核制度相結(jié)合，對(duì)于積極提升自我的會(huì)計(jì)核算人員，應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，能夠極大的提升會(huì)計(jì)核算人員工作的積極性，加速提高會(huì)計(jì)核算人員的素質(zhì)與能力。

（三）協(xié)調(diào)各部門(mén)高效配合

只有所有人員都了解新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容，各個(gè)部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、高效配合，才能將新會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算中高效落實(shí)。首先需要明確分工，明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，各個(gè)部門(mén)需要進(jìn)行緊密、高效的銜接。其次，將會(huì)計(jì)人員核算工作與責(zé)任制度相結(jié)合，能夠規(guī)范會(huì)計(jì)核算，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，一旦會(huì)計(jì)核算某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，能夠在第一時(shí)間找到負(fù)責(zé)人，及時(shí)補(bǔ)救，及時(shí)止損，避免造成高效損失，極大的提升了高校的會(huì)計(jì)核算水平。

（四）構(gòu)建數(shù)字化校園

信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用在各個(gè)行業(yè)之中，為人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的便利。高校會(huì)計(jì)核算工作處在新會(huì)計(jì)體制以及新時(shí)代背景之下，需要緊跟時(shí)代潮流，將高校會(huì)計(jì)核算工作與信息化技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)相融合，建立數(shù)字化校園，財(cái)務(wù)人員能夠在網(wǎng)上工作，計(jì)算機(jī)對(duì)于數(shù)字處理精準(zhǔn)性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬的形式能夠極大的提升工作效率與質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

新會(huì)計(jì)制度背景下，對(duì)高校的會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生了深刻的影響，但是高校必須認(rèn)識(shí)到當(dāng)前會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，能夠結(jié)合實(shí)踐，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)核算工作，構(gòu)建科學(xué)完善的會(huì)計(jì)核算體系，為高校實(shí)現(xiàn)更好、更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。