提升國有企業(yè)財務(wù)管理工作質(zhì)量的措施探討

徐海潮 廣東金銘會計師事務(wù)所有限公司

在當(dāng)今激烈的競爭環(huán)境下，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的中流砥柱，掌握著重大的戰(zhàn)略資源，是我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的中堅力量，為了國有資產(chǎn)的保值和增值，為了保障國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，國有企業(yè)必須提高財務(wù)管理水平，不斷優(yōu)化財務(wù)管理制度。

一、國有企業(yè)實施精細(xì)化財務(wù)管理的必要性

（一）有利于提升國有企業(yè)的整體財務(wù)管理水平

由于管理體制的特殊性，國有企業(yè)容易出現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)不全面、管理水平落后、管理效率低下等問題，直接導(dǎo)致財務(wù)管理對企業(yè)管理的幫助有限，也使財務(wù)管理人員的工作積性也受到限制。應(yīng)用精細(xì)化的財務(wù)管理，能夠明確財務(wù)管理人員的工作職責(zé)，及時向決策者提供高質(zhì)量的、完整的財務(wù)信息，提高了國有企業(yè)的整體財務(wù)管理水平。

（二）有利于提升國有企業(yè)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，降低財務(wù)風(fēng)險

應(yīng)用精細(xì)化財務(wù)管理，相關(guān)的財務(wù)工作行為都必須嚴(yán)格遵守精細(xì)化的財務(wù)管理制度與財務(wù)工作流程，財務(wù)管理人員也會按照精細(xì)化的財務(wù)管理制度提升信息審核質(zhì)量。由于精細(xì)化財務(wù)管理工作更傾向于管理會計的職能，使財務(wù)管理人員能夠熟悉整個生產(chǎn)經(jīng)營的過程，從而全方位的、精細(xì)化的實施財務(wù)管理工作。粗細(xì)化的財務(wù)管理工作可以及時完整地提供有效的數(shù)據(jù)流、信息流、資金流，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)與保障，從而減少壞賬、呆賬等不良問題，大大降低了國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

（三）有效保護國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失

國有企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)如采購、生產(chǎn)、建設(shè)、科研、銷售等最終都會與財務(wù)管理精細(xì)化工作相連接，為國有企業(yè)精簡不必要的采購與投資，為國有企業(yè)各個環(huán)節(jié)實施成本精細(xì)化、合理化的管理，避免不必要的支出，加強國有企業(yè)應(yīng)收債權(quán)的精細(xì)化管理，多角度、多維度地保全國有企業(yè)資產(chǎn)，有效防止國有資產(chǎn)的流失。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財務(wù)管理制度不健全

面對當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展，國有企業(yè)在許多財務(wù)管理制度中存在規(guī)定不細(xì)致的問題，在理論上的界定和實際執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，這兩者在財務(wù)管理上經(jīng)濟的支出與收入可能產(chǎn)生巨大的反差。再則部分制度沒有跟上社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐，國有企業(yè)財務(wù)管理制度沒有及時改革更新，面對陳舊的條文制度來適應(yīng)當(dāng)下社會經(jīng)濟發(fā)展的條件，這其中產(chǎn)生很多管理條例不切合實際的情況，導(dǎo)致經(jīng)濟周轉(zhuǎn)出現(xiàn)失誤、資金鏈的不協(xié)調(diào)，造成企業(yè)經(jīng)濟受損，損壞國有企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位。

（二）財務(wù)風(fēng)險意識不強

財務(wù)管理取決于人的能動性，主要在于管理層對于財務(wù)的決策和認(rèn)知，在我國國有企業(yè)的發(fā)展中，財務(wù)資金是對于企業(yè)運轉(zhuǎn)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，國有企業(yè)的任何決策的開展都離不開資金的運轉(zhuǎn)和維護。但是在國有企業(yè)的運轉(zhuǎn)管理中，管理者對于財務(wù)管理風(fēng)險意識并不強，管理者不僅僅需要了解企業(yè)的資金運行狀況，還需要了解各個部門的運營，在管控中，財務(wù)管理者本身風(fēng)險管理意識不強，并沒有給出特定的風(fēng)險管控的方案實施，因而在管理中談不上重視，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展中存在非良性發(fā)展，為后期資金的使用和管理帶來潛在風(fēng)險。

（三）現(xiàn)代化財務(wù)管理系統(tǒng)不完善

現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)的使用大大提高了財務(wù)資金管理的效率，面對國有企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)的改革還需要不斷推進(jìn)。隨著經(jīng)濟和信息計算發(fā)展，商業(yè)環(huán)境也變得復(fù)雜多 變，因此，企業(yè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)要不斷更新改進(jìn)，緊跟 當(dāng)下的經(jīng)濟環(huán)境。尤其是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，企業(yè)財務(wù)管理 信息系統(tǒng)的改進(jìn)要根據(jù)企業(yè)真實情況隨機應(yīng)變。此外，要確保數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的流通性和整體性。各部門數(shù)據(jù)信息的 交流通道沒有障礙，有利于數(shù)據(jù)的收集和整合速度，提升 系統(tǒng)的工作效率以及數(shù)據(jù)信息的整體性，有利于企業(yè)決策 的科學(xué)性和全面性。因此，企業(yè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)要根據(jù) 實情及時更新，同時不能忽略數(shù)據(jù)的流通性和整體性。在國有企業(yè)的發(fā)展中，財務(wù)信息系統(tǒng)的使用并沒有普及，系統(tǒng)更新不及時，信息的共享無法同步，在不同部門之間產(chǎn)生信息不對稱，在各個部門開展工作中部門間出現(xiàn)爭執(zhí)，完善財務(wù)管理信息系統(tǒng)對于國有企業(yè)的發(fā)展是非常有必要的。

（四）財務(wù)管理技術(shù)人才短缺

財務(wù)管理人員不但需要理論性的財務(wù)管理知識，而且也需要實際的資金管理操作能力。在實際的財務(wù)管理中，很多財務(wù)管理人員缺乏前瞻性的財務(wù)管理敏銳度，習(xí)慣上跟著領(lǐng)導(dǎo)的指揮完成日常財務(wù)計算與核算，缺乏主動學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識的意識，缺乏財務(wù)管理信息的轉(zhuǎn)化與吸收，更不用說創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，這對于財務(wù)信息化、知識化、細(xì)致化的財務(wù)系統(tǒng)升級產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在財務(wù)管理者日常的管理中，高等院校對于財務(wù)知識板塊人才的培養(yǎng)，大部分都是比較籠統(tǒng)理論的信息，需要進(jìn)一步的發(fā)展和提升則需要學(xué)生在財務(wù)板塊繼續(xù)專研和進(jìn)步，而缺乏實際企業(yè)實踐的機會，因而導(dǎo)致在財務(wù)管理人員走進(jìn)企業(yè)缺乏實際的應(yīng)用能力。

三、國有企業(yè)改革背景下國有企業(yè)財務(wù)管理優(yōu)化措施

（一）規(guī)范會計核算

在成本核算方面，要根據(jù)成本類型、性質(zhì)、功能，結(jié)合“權(quán)責(zé)發(fā)生制”，對不同類型的成本，進(jìn)行獨立核算。通過提高成本核算的獨立性，準(zhǔn)確界定各項費用的歸屬，使成本核算真實反映損益情況。在應(yīng)收賬款核算方面，要提高應(yīng)收賬款核算的一致性，及時清理企業(yè)掛賬、壞賬，定期進(jìn)行賬務(wù)核對，避免賬實不符情況的發(fā)生。在專項經(jīng)費核算方面，要做好明細(xì)賬、總賬、臺賬，根據(jù)專項經(jīng)費用途進(jìn)行明細(xì)核算，將精細(xì)化財務(wù)進(jìn)行到底，確保?？顚Ｓ谩４送?，要定期對會計信息的真實性、有效性進(jìn)行核實，避免賬務(wù)混亂和統(tǒng)計不清。

（二）提升資產(chǎn)管理水平

對于國有企業(yè)來講，離開企業(yè)資產(chǎn)，將無法正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，國有企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識資產(chǎn)管理的重要性和必要性，準(zhǔn)確定位資產(chǎn)管理在財務(wù)管理中的位置，提高資產(chǎn)管理水平。首先，國有企業(yè)應(yīng)完善資產(chǎn)管理體系。根據(jù)資產(chǎn)的分類、價值、分布、原值、產(chǎn)權(quán)等情況，對資產(chǎn)進(jìn)行盤點、登記、核查，及時掌握資產(chǎn)狀態(tài)，為資產(chǎn)流轉(zhuǎn)控制提供依據(jù)。其次，要根據(jù)資產(chǎn)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，設(shè)立獨立的資產(chǎn)管理工作小組或?qū)Ｂ氋Y產(chǎn)管理人員。通過專職人員來開展資產(chǎn)維護和調(diào)配工作，包括定期檢查相關(guān)實物，全面核查流轉(zhuǎn)手續(xù)，以及核實資產(chǎn)登記的有效性、真實性等等。最后，國有企業(yè)要加強對閑置資產(chǎn)的盤活。充分挖掘閑置資產(chǎn)的價值，最大限度回收資金，防止資產(chǎn)浪費。例如，對于閑置的固定資產(chǎn)，可進(jìn)行出租，通過出租豐富資金來源，緩解財政壓力。

（三）樹立財務(wù)風(fēng)險意識

任何企業(yè)都要面對財務(wù)風(fēng)險問題，逐步市場化的國有企業(yè)相比以往，將面對更多財務(wù)風(fēng)險問題。財務(wù)風(fēng)險事件的發(fā)生，勢必對國企財務(wù)狀態(tài)造成負(fù)面影響。因此，國有企業(yè)應(yīng)樹立正確的財務(wù)風(fēng)險防范意識。為規(guī)避部分管理風(fēng)險，國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)律，健全財務(wù)管理制度，明確財務(wù)管理辦法和流程，劃分財務(wù)工作權(quán)責(zé)，提高財務(wù)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性。同時要做好財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析工作，結(jié)合實際需求，制定詳細(xì)資金使用計劃，提高資金分配和使用的透明度。為防范人為風(fēng)險，要根據(jù)財務(wù)崗位要求，以及風(fēng)險防范需要，對關(guān)鍵崗位提出明確要求，增強關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任感，避免人為的錯誤操作行為的發(fā)生。為規(guī)避融資風(fēng)險，國有企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營狀態(tài)、市場需求，合理調(diào)整融資規(guī)模，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，保持合理的資產(chǎn)負(fù)債率，從而避免資金鏈的斷裂。為規(guī)避投資風(fēng)險，則要做好投資項目論證，預(yù)測成本、需求、回報，分析投資風(fēng)險，避免盲目投資。

（四）加強財務(wù)績效考核

要想客觀的評價財務(wù)管理質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化財務(wù)管理的流程，就要加強財務(wù)績效考核評價。通過全面的績效考核評價，深入挖掘財務(wù)問題。因此，國有企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變績效評價的思路，改變以往的事后監(jiān)督考核形式，走向全過程考核，并提出全過程的考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。在事前績效考核方面，要對財務(wù)預(yù)算編制進(jìn)行考核。在具體的考核過程中，不僅要檢驗預(yù)算編制的合理性、合法性、合規(guī)性，更要分析預(yù)算編制與實際經(jīng)費的一致性，確認(rèn)預(yù)算編制質(zhì)量，避免擴大、虛報預(yù)算情況的發(fā)生。在事中考核評價方面，要進(jìn)行跟蹤評價。

四、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)國有企業(yè)體制已不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境，國企改革已成為必然趨勢。國有企業(yè)改革的背景下，國有企業(yè)有必要加強財務(wù)管理優(yōu)化。通過正文分析可知道，當(dāng)前國有企業(yè)不論是在會計核算，還是資產(chǎn)管理，或在財務(wù)績效考核評價方面都存在不足。因此，國有企業(yè)應(yīng)積極規(guī)范會計核算，提高財務(wù)信息化及資產(chǎn)管理水平，加強財務(wù)績效考核，增強自身的財務(wù)風(fēng)險防范能力，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。