論全面建成小康社會的緣起、歷程及經(jīng)驗(yàn)

劉明月

(大理大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 大理 671003)

2012年，黨的十八大明確提出：“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”后，[1](P13)這逐漸成為當(dāng)今學(xué)界的熱點(diǎn)領(lǐng)域和普遍性話題。學(xué)者在探究此問題時，往往著眼于小康社會的歷史演進(jìn)和成果狀態(tài)，缺少對全面建成小康社會的緣起、發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)的研究。同時，學(xué)界對全面建成小康社會的時間界定也存在一定爭議。筆者認(rèn)為，從黨的十八大工作任務(wù)安排來看，時間應(yīng)以2012年提出目標(biāo)到2020年全面實(shí)現(xiàn)為截點(diǎn)；從學(xué)理角度來看，全面建成小康社會的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是與2010年相比較而言的，那么，全面建成小康社會的時間應(yīng)為2010年到2020年。因此，本文主要從學(xué)理角度出發(fā)，探討這十年間全面建成小康社會的淵源、發(fā)展歷程及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可能性的借鑒參考。

一、全面建成小康社會的緣起

“全面建成小康社會”的目標(biāo)并不是平白無故產(chǎn)生的，而是世界普遍聯(lián)系推動的結(jié)果。為了有效論證何為其推動力量及如何推動其運(yùn)動變化的，筆者將從理論緣起、實(shí)踐緣起兩個方面進(jìn)行探討，為進(jìn)一步研究全面建成小康社會的歷程演變奠定根基。

(一)全面建成小康社會的理論緣起

推動全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn)，必須堅持正確的社會意識形態(tài)的指引。理應(yīng)清楚人與人、自然和社會的關(guān)系，堅持馬克思主義的人民觀，從而為全面建成小康社會奠定理論基礎(chǔ)。

一方面，全面建成小康社會是社會主義物質(zhì)資料生產(chǎn)方式的必然結(jié)果，它是人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系的集中體現(xiàn)。新中國成立以來，為了適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，我國先后經(jīng)歷了四次生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，即土地革命由原來的地主土地所有制變?yōu)檗r(nóng)民土地所有制形式，一定程度上確立了人民性；三大改造使公有制得以確立，實(shí)現(xiàn)了人與人的生產(chǎn)關(guān)系的平等化；人民公社化時期，我國實(shí)行大包干政策，人與人之間實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益的均等化，一定程度上阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放后，為了激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)生活的積極性，我國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)而調(diào)解了人與人的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，為生產(chǎn)力的發(fā)展提供了人力資源保障，為全面建成小康社會的提出提供了理論支撐。同時，我國始終把生態(tài)文明建設(shè)放在重要位置，人們在大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時，實(shí)現(xiàn)人與自然的平衡發(fā)展，為我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會提供了物質(zhì)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)。

另一方面，全面建成小康社會是馬克思主義群眾觀的正確引領(lǐng)。馬克思、恩格斯明確指出：“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動”，[2](P39)在這一思想的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨始終把人民的利益放在首位，發(fā)揮人民群眾的力量構(gòu)建小康社會。從毛澤東同志在悼念張思德同志會議上的講話到鄧小平同志南方談話，從江澤民同志執(zhí)政理念的確立到胡錦濤同志的黨與人民猶如魚與水的關(guān)系的比喻，充分體現(xiàn)了馬克思主義群眾觀的貫徹落實(shí)，為全面建成小康社會奠定了深厚的群眾根基。

(二)全面建成小康社會的實(shí)踐緣起

“全面建成小康社會”目標(biāo)的確立是社會推動的必然結(jié)果。為了清晰地認(rèn)識我國社會現(xiàn)實(shí)，應(yīng)從當(dāng)今時代現(xiàn)狀和我國歷年實(shí)踐的必然要求兩方面進(jìn)行把握，進(jìn)而豐富全面建成小康社會理論，推動決勝全面小康社會的建成。

一方面，全面建成小康社會是時代的新聲，是國際、國內(nèi)環(huán)境的企盼。20世紀(jì)中葉，第三次科技革命浪潮興起，迫切需要我國抓住機(jī)遇、發(fā)展自身實(shí)力。20世紀(jì)末，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界局勢由兩極爭霸變?yōu)槎鄻O化。部分國家為了凸顯自身國際地位，企圖運(yùn)用所謂“人權(quán)至上”理論對他國進(jìn)行意識形態(tài)攻擊，以此實(shí)現(xiàn)和平演變策略。國際局勢仍然動蕩不安，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治勢力依舊存在。同時，改革開放政策的實(shí)踐為我國發(fā)展提供了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。其一，改革開放后，我國借鑒與吸收發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，為全面建成小康社會提供實(shí)踐基礎(chǔ)；其二，在改革開放的局勢下，各種社會思潮相互激蕩，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，推動全面建成小康社會的提出。為此，國際、國內(nèi)環(huán)境呼喚全面建成小康社會的到來，為黨和人民美好愿望的實(shí)現(xiàn)奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

另一方面，全面建成小康社會是我國實(shí)踐發(fā)展的必然要求。1979年，鄧小平同志首次提出“小康”概念，后來，他多次訪問他國，深感我國與他國的差距，小康社會的建立成為必然。1978年提出了三步走戰(zhàn)略，為小康社會的構(gòu)建指明方向，到20世紀(jì)末成功實(shí)現(xiàn)了全國人民奔小康的目標(biāo)，人民溫飽問題已得到基本解決，但這時的小康仍是低水平的小康，只注重物質(zhì)文明而忽視精神文明的發(fā)展。胡錦濤同志在黨的十六大上對建成小康社會做了闡釋，根據(jù)黨中央的正確指示與領(lǐng)導(dǎo)，人民生活水平得到很大提高，但這時的小康仍是貧富差距較大、發(fā)展不平衡的小康。為此，中國小康社會的實(shí)踐推動了全面建成小康社會的提出。

二、全面建成小康社會的發(fā)展歷程

全面建成小康社會是理論思辨與社會實(shí)踐共生而存的，為了厘清全面建成小康社會的具體發(fā)展歷程，必須堅持辯證法的方法論與原則。

(一)全面建成小康社會實(shí)踐為馬克思主義理論豐富發(fā)展奠定基礎(chǔ)

在黨的十八大報告中，決勝2020全面建成小康社會的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是相對于2010年做比較的。因而從學(xué)理角度可以把全面建成小康社會時間界定為2010—2020年，主要包括全面建成小康社會穩(wěn)定發(fā)展期和決勝攻堅期兩個階段。

1.全面建成小康社會的穩(wěn)定發(fā)展期(2010年—2017年)

為了改變?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?shí)踐中發(fā)展不平衡、不穩(wěn)定的局面，胡錦濤同志從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面做出了實(shí)踐探索，把“四位一體”的布局提上日程。習(xí)近平總書記在黨的十八大上將生態(tài)環(huán)境納入到“四位一體”中，形成了“五位一體”的建設(shè)格局，進(jìn)一步豐富了全面建成小康社會的內(nèi)涵。同時，習(xí)近平總書記在全面建成小康社會的實(shí)踐中始終把黨內(nèi)廉政建設(shè)放在重要位置，防止貪污腐敗的發(fā)生，對于觸碰底線思維和原則的官員，進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。2014年，習(xí)近平總書記在江蘇考察時，再次對中國共產(chǎn)黨提出新的要求，要求“全面從嚴(yán)治黨”，把加強(qiáng)黨性自身建設(shè)放在重要位置，為全面建成小康社會提供了理論依據(jù)。

2.全面建成小康社會的決勝攻堅期(2017年—2020年)

2017年，黨的十九大報告明確指出：“從現(xiàn)在起到二○二○年進(jìn)入奮戰(zhàn)決勝期”，[3]為了加速邁進(jìn)全面建成小康社會的步伐，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在實(shí)踐探索中加大了民生保障、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展力度。在疫情期間，我國減租減息、減免企業(yè)稅收，擴(kuò)大就業(yè)率，擴(kuò)招專升本和研究生入學(xué)率，提高國民素質(zhì)等一系列舉措，有效保障了人民的幸福指數(shù)；在生態(tài)環(huán)境方面，我國繼續(xù)擴(kuò)大退耕還林、還草的力度，按照客觀規(guī)律尊重環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)江河湖泊的均衡發(fā)展。黨的十九大報告之后，為了提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)科技水平，對高耗能、生產(chǎn)過剩的企業(yè)進(jìn)行合理調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，民生、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等方面的舉措有力豐富了馬克思主義具體知識理論，推動了全面建成小康社會決勝時期的到來。

(二)馬克思主義理論成果正確引領(lǐng)全面建成小康社會的實(shí)踐進(jìn)程

習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想與全面建成小康社會具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系，正確的理論成果為我國實(shí)踐提供方向引領(lǐng)，推動了2020決勝小康社會的實(shí)現(xiàn)。

1.全面建成小康社會的理論體系完善期(2010年—2017年)

習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義優(yōu)秀成果，不斷引領(lǐng)全面建成小康社會的實(shí)踐。黨的十八大強(qiáng)調(diào)了“生態(tài)文明”建設(shè)的重要性，擴(kuò)充了“四位一體”的豐富內(nèi)涵，加強(qiáng)了長江流域生態(tài)治理，構(gòu)建了京津冀霧霾治理機(jī)制，制定了最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制，為全面建成小康社會提供青山、綠水、白云的環(huán)境基礎(chǔ)。2012—2014年，我國致力于完善“四個全面”戰(zhàn)略布局，為全面建成小康社會奠定了理論基礎(chǔ)。2015年，中央扶貧開發(fā)工作會議提出，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。為此，2010年至2017年是全面建成小康社會理論體系的完善時期，也是全面建成小康社會的穩(wěn)健發(fā)展期。

2.全面建成小康社會的重點(diǎn)理論突破期(2017年—2020年)

黨的十九大報告明確指出當(dāng)今處于社會轉(zhuǎn)型發(fā)展期。為了全面建成小康社會，理應(yīng)堅持重點(diǎn)理論依次突破原則，以此引領(lǐng)小康社會之路的前行。首先，認(rèn)清當(dāng)前國內(nèi)外局勢，始終堅持人類命運(yùn)共同體理論。為了有效遏制新型冠狀病毒肺炎疫情，部分國家出現(xiàn)了消極“閉關(guān)鎖國”的狀態(tài)，然而，疫情并沒有得到有效遏制，反而使他們陷入危機(jī)之中。而中國始終堅持人類命運(yùn)共同體理念，一定程度上加速了全面建成小康社會的步伐；其次，馬克主義者認(rèn)為，人民群眾是歷史創(chuàng)造者，在歷史發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用。疫情來臨之際，我國始終堅持群眾觀理論，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“人民安全是國家安全的基石”，[4]深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生制度，進(jìn)而為全面建成小康社會提供動力源泉。目前，我國疫情得到了有效控制，仍需進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，全面推進(jìn)我國各個理論突破，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會質(zhì)的飛躍。

三、全面建成小康社會的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

全面建設(shè)小康社會是理論與實(shí)踐循環(huán)往復(fù)的發(fā)展過程。為了社會主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，必須總結(jié)全面建成小康社會的經(jīng)驗(yàn)，依靠中國共產(chǎn)黨和人民的力量，充分發(fā)揮制度的引導(dǎo)作用。

(一)堅持和彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，提升全面建成小康社會的引領(lǐng)力

中國共產(chǎn)黨是我國事業(yè)發(fā)展的核心力量。2020年處于脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝時期，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨支部建設(shè)的價值意義，再次凸顯了中國共產(chǎn)黨的重要性，因?yàn)樵趪H、國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜之時，僅靠人民群眾或者靠市場自主調(diào)節(jié)，是不可能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的。為此，我國應(yīng)堅持中國共產(chǎn)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨中央的指示作為自身學(xué)習(xí)和行動的指南，堅定中國共產(chǎn)黨正確性的信念。同時，中國共產(chǎn)黨應(yīng)充分彰顯黨的十九大提出的初心與使命，真正做到為群眾辦實(shí)事、辦真事，為全面建成小康社會提供方向和目標(biāo)。

(二)依靠和發(fā)揮人民群眾的歷史主體作用，提升全面建成小康社會的凝聚力

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，[5](P1)這是我國長期實(shí)踐得出的有效經(jīng)驗(yàn)。馬克思、恩格斯認(rèn)為人是社會發(fā)展的推動力，充分發(fā)揮人的主體地位，時刻以“人民”為中心，贏得人民的認(rèn)同與支持，才能實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級光榮而艱巨的使命；在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東同志深入了解人民群眾內(nèi)部的真實(shí)狀況，從人民群眾的利益出發(fā)，推翻三座大山，深受人民群眾的擁護(hù)與愛戴；改革開放后，鄧小平同志總結(jié)大躍進(jìn)、文化大革命失去民心的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了一系列理論體系，推動了全面建設(shè)小康的到來；江澤民同志的“三個代表”重要思想、黨的執(zhí)政理念都是把人民群眾放在核心位置；胡錦濤同志的“科學(xué)發(fā)展觀”以人民為中心，大力發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)，推動了全面建成小康社會目標(biāo)的提出。面對全面建成小康社會的攻堅期，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面小康是全體人民的小康，并且，2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困地區(qū)全部摘帽。此外，“五位一體”“四個全面”的實(shí)施都應(yīng)堅持人民為核心的地位，時刻把群眾觀放在重要位置，心懷群眾、心有群眾，為全面建成小康社會提供動力源泉。

(三)鞏固和壯大中國特色社會主義制度治理優(yōu)勢，提升全面建成小康社會的執(zhí)行力

恩格斯認(rèn)為：“對歷史斗爭發(fā)生影響……當(dāng)屬上層建筑各個因素”，[6](P591)這是馬克思主義經(jīng)典作家的實(shí)踐結(jié)果，符合無產(chǎn)階級國家利益訴求。那么，探究中國制度之所以助力全面建成小康社會的原因，可以歸結(jié)為三點(diǎn)：其一，它具有深厚的中國文化積淀。新中國成立之前，從有志人士的變法圖強(qiáng)到相關(guān)制度的建立，都以失敗而告終；新中國成立后，中國共產(chǎn)黨把制度與中國特色社會主義相融合，開創(chuàng)了中國制度的新局面。其二，它具有馬克思主義理論根基。馬克思主義理論貫穿社會主義建設(shè)事業(yè)的始終，中國共產(chǎn)黨從哲學(xué)角度全方位分析了我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等制度，充分展現(xiàn)了馬克思主義理論特有的理論品質(zhì)，中國制度并不是一成不變的，而是堅持實(shí)事求是的觀點(diǎn)，彰顯制度與時俱進(jìn)的生機(jī)活力。其三，它是中國偉大實(shí)踐的必然結(jié)果。馬克思主義實(shí)踐論始終堅持“實(shí)踐出真知”的觀點(diǎn)，為了有效推動中國特色社會主義制度生機(jī)活力的延續(xù)，在歷史長河的歲月中，需結(jié)合時代需求、實(shí)踐發(fā)展，不斷完善創(chuàng)新。為此，弘揚(yáng)中國特色社會主義制度是全面建成小康社會的必由之路，為小康社會的發(fā)展提供制度保障。

顯而言之，全面建成小康社會是社會主義生產(chǎn)方式的必然結(jié)果，是時代進(jìn)步、社會實(shí)踐的必然要求，充分彰顯了馬克思主義理論與實(shí)踐的辯證統(tǒng)一。我們應(yīng)時刻把黨的領(lǐng)導(dǎo)作用放在首位，堅持人民群眾的核心地位，充分展現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，為實(shí)現(xiàn)2035年宏偉目標(biāo)而奮斗！