用電稽查過程中存在的問題和對策探究

武廣全 國網(wǎng)河南省電力公司新野縣供電公司

用電稽查工作可以保障電力市場的正常秩序，減少供電企業(yè)的能耗和經(jīng)濟(jì)損失，提高經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)供電企業(yè)良好健康發(fā)展。對于現(xiàn)階段用電稽查過程中存在的問題，需要改進(jìn)工作方式、提升從業(yè)人員素質(zhì)、建立完善的工作制度和管理體系，促進(jìn)電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中的可持續(xù)發(fā)展。

一、用電稽查中存在的問題

（一）落后的工作方式

在現(xiàn)階段，供電企業(yè)進(jìn)行用電稽查的主要方式是徹查法和抽查法，這兩種用電稽查方法，需要從事用電稽查的工作人員擁有大量的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐基礎(chǔ)，只有這樣才能夠在用電稽查工作中得到結(jié)論。如此一來，用電稽查工作報(bào)告中的主觀因素便大大增加。徹查法是對用電稽查工作中最主要的方法，就是組織人員對于供電系統(tǒng)進(jìn)行徹查。徹查法的特點(diǎn)是需要耗費(fèi)大量的人力，工作效率低下。相對而言，抽查法并不能將所有的用電情況逐一排查，結(jié)果不具有代表性。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)不高

隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展，用電稽查設(shè)備的科技水平也不斷提高，這樣的發(fā)展趨勢對于我國供電企業(yè)具有極大的促進(jìn)作用。然而，有些供電企業(yè)專注于硬件設(shè)施的水平提升，而不注重對于從業(yè)人員的技能素質(zhì)提升，這就導(dǎo)致了供電企業(yè)從業(yè)人員的操作能力跟不上設(shè)施進(jìn)化步伐，無法有效利用設(shè)備。由于從業(yè)人員對于設(shè)備的操作不了解，無法高效率完成新時(shí)期用電稽查工作[1]。

（三）工作制度和管理體系不健全

用電稽查工作制度和管理體系的不健全，體現(xiàn)在工作績效的考核上。對于用電稽查工作人員的考核形式往往比較單一，不能夠充分反映出用電稽查工作人員的真實(shí)工作水平。這樣，在績效評比或職位晉升時(shí)，就會(huì)造成不公平的現(xiàn)象，影響用電稽查從業(yè)人員的積極性。除此之外，用電稽查工作的管理模式十分落后，供電企業(yè)市場具有隨意性的特點(diǎn)，不顧能耗和經(jīng)濟(jì)損耗，導(dǎo)致供電企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)。

二、完善用電稽查工作的措施

（一）改進(jìn)工作方式

為了使用電稽查工作效果得到顯著提升，形成高效的用電稽查工作模式，供電企業(yè)應(yīng)該深化“以科技帶動(dòng)工作”的模式，創(chuàng)造稽查高效、共享合作、深化價(jià)值的生態(tài)體系，秉持新時(shí)期用電稽查工作高效發(fā)展的思路，對于以往的電力稽查工作報(bào)告進(jìn)行匯總分析，總結(jié)電力稽查系統(tǒng)的典型案例，開展形式多樣的典型案例分析活動(dòng)，找出關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。防范和化解電力稽查工作業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)整改和解決電力稽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，利用現(xiàn)今經(jīng)驗(yàn)和典型案例，保障電力稽查工作的合理有效進(jìn)行，完善“先稽查再評估后總結(jié)”的循環(huán)管理流程。

用電稽查工作原理十分復(fù)雜，牽扯范圍也十分廣泛，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。市場的變化一定會(huì)引導(dǎo)工作模式的轉(zhuǎn)變，既要注重供電企業(yè)的內(nèi)部稽查，也要重視供電企業(yè)的外部稽查。從這種工作視角，綜合性地考慮供電企業(yè)外部工作情況和內(nèi)部工作特點(diǎn)，準(zhǔn)確分析把握工作要點(diǎn)，制定合理的工作計(jì)劃。在進(jìn)行用電稽查工作的過程中，供電企業(yè)應(yīng)該考慮建立反饋信息網(wǎng)，立體地監(jiān)控工作情況。對于用電稽查工作，應(yīng)當(dāng)以定期和非定期稽查為主，保持鮮活的創(chuàng)新精神和獨(dú)創(chuàng)精神。

要做好用電稽查的內(nèi)部管理，做好崗位劃分，將用電稽查工作的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰、定位明確。一旦工作出了問題，也能夠方便工作漏洞的整改。最重要的一點(diǎn)是，建立良好的信息系統(tǒng)，拓展用電稽查的移動(dòng)終端功能，確保每一份用電稽查工作報(bào)告能夠記錄進(jìn)入移動(dòng)終端平臺(tái)，方便日常工作的開展。

（二）提高從業(yè)人員素質(zhì)

首先，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，一定要對其業(yè)務(wù)能力水平和工作態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)。確定用電稽查培訓(xùn)主題，制定供電企業(yè)內(nèi)部稽查培訓(xùn)計(jì)劃，以現(xiàn)場稽查、規(guī)范稽查為培訓(xùn)手段，合理開展稽查工作，將實(shí)操于培訓(xùn)相結(jié)合，提高用電稽查工作的技術(shù)性、效率性、目的性，通過對于這種工作的落實(shí)，進(jìn)一步提高供電稽查工作從業(yè)人員的素質(zhì)[2]。

其次，要健全用電稽查工作的懲罰制度，形成對于供電稽查工作人員的監(jiān)督制度，形成有力的約束，提高其思想道德水平和業(yè)務(wù)水平。利用輿論監(jiān)督，切實(shí)對于群眾的想法進(jìn)行調(diào)研，嚴(yán)厲懲處亂收費(fèi)、亂加價(jià)的行為，杜絕電力企業(yè)內(nèi)部員工提供“私用電、人情電”的情況，形成應(yīng)有的威懾力。

最后，應(yīng)定期開展供電稽查工作從業(yè)人員的評比考核?？己顺煽兏哒?，提供相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)核精神獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其更加積極地開展工作；考核成績低者，應(yīng)使其形成書面匯報(bào)，深刻反省自己在工作中的不足，并制定相應(yīng)的激勵(lì)計(jì)劃，培養(yǎng)其工作積極性，改進(jìn)其工作方法。

（三）完善工作制度和管理體系

首先，想要更好滿足當(dāng)代社會(huì)對于供電稽查工作的要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的思維轉(zhuǎn)變，對于不合理的規(guī)章制度要敢于進(jìn)行挑戰(zhàn)，想要構(gòu)建完整合理的工作結(jié)構(gòu)和工作模式，就必須根據(jù)工作開展的實(shí)際情況來制，設(shè)計(jì)新的工作方法。在進(jìn)行供電稽查工作核算時(shí)，需要部門發(fā)揮強(qiáng)力的監(jiān)控作用，在供電企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該要做好用電稽查管理模式建設(shè)，保障稽查管理工作的效果。更新各工作人員的觀念，規(guī)范供電稽查行為，定期進(jìn)行反竊電檢查，向社會(huì)大眾傳播安全用電、合法用電的意識(shí)，并將其落實(shí)到實(shí)際工作中來。應(yīng)及時(shí)查處違反供電稽查規(guī)章制度的行為，及時(shí)確定詳細(xì)的整改計(jì)劃。并且建立起相應(yīng)的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，開展定期回訪的工作，對于不符合規(guī)章制度之處進(jìn)行嚴(yán)厲查處，形成普遍有效的約束力。設(shè)置群眾的監(jiān)督舉報(bào)熱線，自覺接受對于電力企業(yè)供電稽查的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)不符合監(jiān)督制度的行為，應(yīng)及時(shí)追責(zé)。

三、結(jié)論

由于各種原因的限制，電力企業(yè)的用電稽查工作不斷受到限制，無法很好地滿足社會(huì)對于企業(yè)的需求。為此供電企業(yè)需要改進(jìn)工作方式、提升人員素質(zhì)、完善工作制度和管理體系，以求更好滿足社會(huì)需求，給予中國市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的保障。