淺談公路養(yǎng)護(hù)管理中的成本控制措施

牛繼軍 甘肅省張掖公路局

隨著城市市政道路路網(wǎng)建設(shè)越來越完善，然而這些市政道路在服役期由于受交通、氣候、環(huán)境、人為等因素的影響，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問題。為了保障市政道路在服役期的質(zhì)量，必須加強(qiáng)對(duì)其的養(yǎng)護(hù)。

一、公路養(yǎng)護(hù)管理的意義

（一）有助于降低管理成本

對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工，能夠起到降低管理成本的作用。公路作為交通基礎(chǔ)設(shè)施，在日常使用的頻率非常高。車流量大會(huì)對(duì)路面造成很大傷害，但是對(duì)公路進(jìn)行大范圍維修施工的成本非常高，所以在日常認(rèn)真做好施工保養(yǎng)，能夠最大限度地提高公路使用壽命，這對(duì)于減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)和降低公路管理成本都有很大幫助。

（二）有助于不斷提高公路施工質(zhì)量

在公路施工過程中使用專業(yè)的技術(shù)和方法對(duì)公路路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工，能夠起到不斷提高公路施工質(zhì)量的作用。因?yàn)樵谑┕み^程中，可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量安全方位的隱患，借助養(yǎng)護(hù)施工工作的開展，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并對(duì)問題部位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工，從而很好地解決公路存在的安全隱患，最大限度地提高公路施工質(zhì)量，促進(jìn)公路的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）有利于降低對(duì)周圍自然環(huán)境的破壞

公路建設(shè)過程中，不可避免的會(huì)對(duì)周圍自然環(huán)境造成影響，而借助公路保養(yǎng)施工活動(dòng)的開展，能夠確保公路在使用過程中不出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，由于公路可以一直正常使用，所以不會(huì)因?yàn)樾碌慕ㄔO(shè)活動(dòng)而對(duì)自然環(huán)境造成影響，間接促進(jìn)了環(huán)保工作的開展。

二、公路養(yǎng)護(hù)成本管理分析

我國公路體系建設(shè)日益完善，大部分的已建公路已經(jīng)進(jìn)入到養(yǎng)護(hù)維修階段，公路路面在運(yùn)營(yíng)過程中因?yàn)檐囕v運(yùn)輸以及氣候條件等因素影響，會(huì)出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題，在此基礎(chǔ)上給予科學(xué)有效的養(yǎng)護(hù)處理，對(duì)于提高公路工程服務(wù)年限以及保證運(yùn)輸安全具有重要意義。對(duì)于公路路面養(yǎng)護(hù)工作來講，工作量多、難度大以及受外部因素影響較多，每年投入到公路養(yǎng)護(hù)的資金在不斷增加，這是保證各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作有序開展的基礎(chǔ)。

三、公路養(yǎng)護(hù)管理成本控制措施

（一）重視招標(biāo)階段成本管理

養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)階段，部分項(xiàng)目管理人員為個(gè)人利益，隨意降低設(shè)計(jì)費(fèi)用與相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以此來獲得低成本養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)方案。另外設(shè)計(jì)單位也會(huì)存在故意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加設(shè)計(jì)費(fèi)用的情況。為排除此類情況的發(fā)生，還需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立完善相應(yīng)規(guī)章制度，貫徹落實(shí)監(jiān)管體制，監(jiān)督各方行為，保證養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)方案的合理性與可行性，為工程造價(jià)控制提供支持。

（二）加快公路信息化建設(shè)，減少養(yǎng)護(hù)中間成本

加強(qiáng)對(duì)信息化的運(yùn)用，制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，將每天的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容進(jìn)行明確的分工，從而使工作人員能夠每天通過信息化平臺(tái)對(duì)自身的工作內(nèi)容進(jìn)行充分的了解。并且，還能夠通過養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的建立，使管理人員能夠了解到過去的養(yǎng)護(hù)記錄以及工作中存在的問題，并且能夠有利于管理人員根據(jù)以往的公路養(yǎng)護(hù)記錄對(duì)工作安排進(jìn)行統(tǒng)籌化管理，避免人員的浪費(fèi)。

（三）控制養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)

相比公路前期的施工造價(jià)，養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)較低，但是對(duì)于公路工程路面質(zhì)量來講卻具有十分重要的影響。為提高公路路面養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)控制效率，必須要在前期綜合實(shí)際條件來做好相關(guān)預(yù)算，為造價(jià)控制提供可靠支持。路面養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算可綜合施工規(guī)模、施工材料以及工期進(jìn)度等因素分析，且要注意材料成本受市場(chǎng)影響發(fā)生的變動(dòng)。提前對(duì)工程所在地的市場(chǎng)信息進(jìn)行收集，明確養(yǎng)護(hù)工程所需的鋼材、水泥、沙石、瀝青等原材料的價(jià)格，并預(yù)估進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)，為養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制預(yù)留調(diào)整空間，降低投資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，提高造價(jià)控制效率。為提高公路路面養(yǎng)護(hù)施工經(jīng)費(fèi)的預(yù)算準(zhǔn)確性，需要做好主要施工材料成本的控制以及核算。

（四）注重全壽命周期成本管理

全壽命周期成本管理強(qiáng)調(diào)的是把運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)管理納入整個(gè)周期中，即在工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，就考慮到后期的養(yǎng)護(hù)成本問題，遵循謹(jǐn)慎、節(jié)約的原則，做好整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，從而降低工程養(yǎng)護(hù)成本。

（五）建立預(yù)防性養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，逐步形成降低養(yǎng)護(hù)成本的長(zhǎng)效機(jī)制

在公路養(yǎng)護(hù)過程中，不能在問題發(fā)生后再進(jìn)行解決，而是要在工作中，對(duì)可能發(fā)生的問題進(jìn)行預(yù)防，通過建立預(yù)防性養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，制定出定期的公路巡檢計(jì)劃，以確保能夠在公路出現(xiàn)問題具有養(yǎng)護(hù)需求時(shí)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，并且主動(dòng)開展養(yǎng)護(hù)工作。定期的養(yǎng)護(hù)工作，有利于問題的發(fā)現(xiàn)，能夠有效地改善當(dāng)前的出現(xiàn)問題在進(jìn)行解決的狀態(tài)，使公路養(yǎng)護(hù)不是只是單純的公路出現(xiàn)問題在進(jìn)行解決，而是防患于未然，還能夠節(jié)約公路養(yǎng)護(hù)成本的支出。

（六）提倡科技養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作

當(dāng)前各種新技術(shù)、新材料層出不窮，如超薄罩面瀝青混合料、高模量結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)瀝青混合料、廠拌熱再生瀝青混合料、排水瀝青混合料、降噪微表處理技術(shù)等，因而應(yīng)提倡科技養(yǎng)護(hù)，在市政養(yǎng)護(hù)工程中進(jìn)行推廣應(yīng)用。為了使市政道路的使用性能最佳化，延遲路面可能發(fā)生的損壞，并改善行車條件，此時(shí)可提倡市政道路的預(yù)養(yǎng)護(hù)工作。

四、結(jié)束語

綜上所述，公路建設(shè)是一項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的開展對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常大的推動(dòng)作用。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作的宣傳力度，加大養(yǎng)護(hù)資金投入、提倡科技養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作、加快養(yǎng)護(hù)機(jī)械化管理進(jìn)程等措施來降低養(yǎng)護(hù)成本，同時(shí)適時(shí)開放養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程管理，保證人們的生產(chǎn)生活以及出行需要。