王揚(yáng)南：黨指引職業(yè)教育在中國特色社會主義新時代的發(fā)展

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所黨總支書記、所長王揚(yáng)南在《中國共產(chǎn)黨指引職業(yè)教育發(fā)展的百年探索》中，回顧建黨百年來黨指引職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了“建立新中國：服務(wù)革命、應(yīng)戰(zhàn)爭之需”“建立社會主義制度：服務(wù)工農(nóng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”“開創(chuàng)中國特色社會主義：大力發(fā)展，支撐建設(shè)人力資源強(qiáng)國”“中國特色社會主義進(jìn)入新時代：擺在更加突出位置，為實(shí)現(xiàn)中國夢提供有力人才和技能支撐”四個時期?，F(xiàn)摘編文章第四部分的內(nèi)容。

2012年，黨的十八大站在歷史和全局的戰(zhàn)略高度，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面，制定了新時代統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略目標(biāo)。2017年，黨的十九大召開，明確我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾變化是我國發(fā)展新的歷史方位的基本依據(jù)，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對百年未有之大變局給中國帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇進(jìn)行深刻分析，將教育定位為“國之大計、黨之大計”，進(jìn)一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，并把職業(yè)教育擺在前所未有的突出位置。

2014年，習(xí)近平總書記專門對職業(yè)教育工作做出重要指示，指出職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。2018年，黨中央召開新時代首次全國教育大會，習(xí)近平總書記在會上指出，“要高度重視職業(yè)教育，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，源源不斷為各行各業(yè)培養(yǎng)億萬高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生力軍，讓職業(yè)院校畢業(yè)生在職業(yè)發(fā)展上也有廣闊空間。要出臺靈活有效的優(yōu)惠政策，厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的文化環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。”2019年，習(xí)近平總書記在甘肅省張掖市山丹縣考察山丹培黎學(xué)校時指出：“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要支撐，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要大量技能型人才，需要大力弘揚(yáng)工匠精神，發(fā)展職業(yè)教育前景廣闊、大有可為?！薄皡^(qū)域之間發(fā)展條件有差異，但在機(jī)會公平上不能有差別。要解決這個問題，關(guān)鍵是要發(fā)展教育，特別是職業(yè)教育。”2021年4月，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育作出重要指示，強(qiáng)調(diào)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，弘揚(yáng)工匠精神，提高技術(shù)技能人才社會地位，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才和技能支撐。習(xí)近平總書記關(guān)于教育特別是職業(yè)教育的重要論述，全面闡述了發(fā)展職業(yè)教育的根本目的、基本方法和實(shí)踐途徑：實(shí)現(xiàn)中國夢是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本出發(fā)點(diǎn)；以人民為中心是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的根本要求；理論與實(shí)踐相結(jié)合、教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本原則；走中國特色發(fā)展道路是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的根本途徑。

2012年，黨的十八大對教育工作提出了新的任務(wù)要求，其中強(qiáng)調(diào)要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。2014年國務(wù)院召開改革開放以來第七次全國職業(yè)教育工作會議，會前印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，指出要牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)的需要，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2017年，黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。沒有職業(yè)教育的現(xiàn)代化就沒有教育的現(xiàn)代化，從體系建設(shè)、國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)教融合、多元辦學(xué)、人才保障、質(zhì)量評價等方面構(gòu)建了職業(yè)教育體制機(jī)制的頂層設(shè)計和施工藍(lán)圖，指明新時代職業(yè)教育改革發(fā)展的方向。

（全文約13 500 字，見《中國職業(yè)技術(shù)教育》2021年第12 期）