打造政企?？蒲衅脚_(tái) 探索科技服務(wù)新模式
——以遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

席 寧

（遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 錦州 121001）

1 引言

黨的十八大以來(lái)，促進(jìn)高校深入開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作已成為我國(guó)高等教育政策體系中不可或缺的部分。如《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第二十一條明確提出：要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展服務(wù)[1]。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，“要提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，建立健全學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，積極投身實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。要擴(kuò)大教育開(kāi)放，同世界一流資源開(kāi)展高水平合作辦學(xué)?！盵2]高校是科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該發(fā)揮更加重要的作用。2019年教育部和財(cái)政部共同研究制定并聯(lián)合實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”），旨在打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）始終秉承“質(zhì)量立校、人才興校、特色強(qiáng)?！鞭k學(xué)理念，傳承“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí) 創(chuàng)新和諧”的校訓(xùn)，堅(jiān)守以內(nèi)涵建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)、以教學(xué)改革提質(zhì)量、以質(zhì)量管理增效益、以產(chǎn)教融合謀發(fā)展、以社會(huì)服務(wù)贏聲望的辦學(xué)思路，發(fā)揮學(xué)院校企合作的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，圍繞地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，不斷深化產(chǎn)教融合校企合作，面向區(qū)域和行業(yè)提供高技能型的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射，使學(xué)院成為遼西地區(qū)精細(xì)化工技術(shù)技能培訓(xùn)中心和新技術(shù)新工藝的研發(fā)推廣中心，初步構(gòu)建了政企校合作新模式,提升了學(xué)院的科技服務(wù)能力。

2020年9月遼寧省教育廳組織開(kāi)展了首屆“遼寧省高等學(xué)校十大科技進(jìn)展”項(xiàng)目評(píng)選，本科和高職共同參與申報(bào)評(píng)選，學(xué)院的“二芳基乙烷的合成新工藝”成功入選首屆遼寧省高等學(xué)校十大科技進(jìn)展提名項(xiàng)目名單，成為遼寧省唯一入選的高職院校項(xiàng)目。同年在全國(guó)職業(yè)高等院校校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議（原全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)）開(kāi)展的“職業(yè)高等院校技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用成果展”案例征集評(píng)選中，經(jīng)專家評(píng)議和網(wǎng)絡(luò)投票，從129 所院校的389 個(gè)成果案例中共遴選出20 個(gè)典型案例優(yōu)秀成果，學(xué)院的“芳烴絕緣油的生產(chǎn)技術(shù)”為其中之一。

2 完善科研工作制度建設(shè)，抓科技服務(wù)內(nèi)涵構(gòu)建

多年來(lái)學(xué)院貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育的要求，主動(dòng)作為，在高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面下功夫。充分發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，立足石化，突出精細(xì)化工專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展科技服務(wù)，推動(dòng)學(xué)院科研工作高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)院在國(guó)家骨干校建設(shè)期間，出臺(tái)政策鼓勵(lì)教師參與科技服務(wù)，濃厚了科研氛圍，提升了教師技術(shù)服務(wù)能力，為學(xué)院科研工作奠定了良好的基礎(chǔ)。2014年起，學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況，完善科研工作制度建設(shè)，逐步開(kāi)展科技服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化科技服務(wù)生態(tài)環(huán)境，重視科研成果質(zhì)量的提升，鼓勵(lì)教師在開(kāi)展校企技術(shù)合作的基礎(chǔ)上，將技術(shù)成果化，將成果產(chǎn)業(yè)化。

2.1 抓政企校資源融合，添校企合作活力

2017年，基于高水平學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目中的社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，學(xué)院成立了由政企校三方參與的項(xiàng)目組，明確了工作職責(zé)，為深化政企校合作，開(kāi)展資源融合提供了組織保障。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，突出制度創(chuàng)新、強(qiáng)化政校企三方資源融合。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)人才培養(yǎng)、企業(yè)技術(shù)需求的調(diào)研機(jī)制，通過(guò)進(jìn)園區(qū)座談、下企業(yè)調(diào)研、請(qǐng)政府協(xié)調(diào)，融合項(xiàng)目需求資源、科技人才資源和科研設(shè)備資源，明確了學(xué)院科技服務(wù)的主攻方向，助力錦州市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確定了由政府搭平臺(tái)，企業(yè)需求和學(xué)院成果共融共進(jìn)的工作模式。

2.2 抓制度構(gòu)建，優(yōu)科技服務(wù)生態(tài)環(huán)境

高校科研管理工作本質(zhì)上是對(duì)科研人員的服務(wù)和管理，推動(dòng)科研工作管理創(chuàng)新，激發(fā)科研工作活力，對(duì)于提升科研成果質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。教育部《關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》，對(duì)完善科研管理制度、落實(shí)科研管理自主權(quán)、優(yōu)化管理服務(wù)、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、改進(jìn)工作機(jī)制、完善監(jiān)督機(jī)制等做出明確規(guī)定，該通知旨在賦予高?？蒲泄芾砀笞灾鳈?quán)，為科研人員松綁助力，激發(fā)高?？蒲泄ぷ骰盍?。

⑴ 精準(zhǔn)高效落實(shí)政策文件精神，注入科技服務(wù)動(dòng)力

2018年在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出“要通過(guò)改革，改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法，不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無(wú)窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了?！盵3]學(xué)院及時(shí)將國(guó)家、省部等部門(mén)出臺(tái)的系列政策精準(zhǔn)高效落地，先后出臺(tái)了《專利管理辦法（試行）》《學(xué)術(shù)道德行為規(guī)范及管理辦法》，修訂了《科研成果轉(zhuǎn)化辦法（試行）》《橫向科研項(xiàng)目管理辦法》《縱向科研項(xiàng)目管理辦法》等文件。通過(guò)優(yōu)化科技成果申報(bào)、轉(zhuǎn)化流程，完善科研項(xiàng)目申報(bào)和資金管理，調(diào)整科研績(jī)效比例，給科研人員松綁，增強(qiáng)科研人員的獲得感。同時(shí)完善并加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，提升教師科研素質(zhì)，將意識(shí)形態(tài)和科研誠(chéng)信納入科研管理全過(guò)程。

⑵ 深化科研工作評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)科技服務(wù)活力

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確指出“以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心，建立職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系?！盵4]學(xué)院健全科研成果評(píng)價(jià)體系，引入行業(yè)、企業(yè)參與科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)，堅(jiān)持分類型、全方面、全過(guò)程、多角度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是將科研成果是否對(duì)社會(huì)有幫助作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不唯論文，降低教師的科研壓力，激發(fā)科技服務(wù)活力。

⑶ 優(yōu)化科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，凝聚科技服務(wù)合力

人才資源是第一資源，也是科技服務(wù)中最為活躍、最為積極的因素，高質(zhì)量的科研成果離不開(kāi)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科研團(tuán)隊(duì)。學(xué)院秉承“以科研人員為中心”的政策導(dǎo)向，在2018年出臺(tái)了《科研團(tuán)隊(duì)管理辦法（試行）》文件，開(kāi)展跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，完善團(tuán)隊(duì)的公平機(jī)制，提高團(tuán)隊(duì)成員在利益決策過(guò)程中的參與積極性，提高團(tuán)隊(duì)利益決策結(jié)果的公平性，釋放團(tuán)隊(duì)成員的積極性和創(chuàng)造性[5]。

3 突出特色抓科技服務(wù)構(gòu)建，探索政企校融合的科技服務(wù)新模式

2017年，學(xué)院基于“高水平學(xué)校”建設(shè)內(nèi)涵，瞄準(zhǔn)學(xué)院發(fā)展方向，明確科技服務(wù)的工作目標(biāo)。圍繞遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和精細(xì)化工行業(yè)需求，確定了以石化產(chǎn)品研發(fā)中心為核心，為中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)的目標(biāo)，開(kāi)展政企?？萍挤?wù)模式探索。項(xiàng)目確定投入820 萬(wàn)元，通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、精細(xì)化學(xué)品中試基地、科技成果轉(zhuǎn)化三個(gè)子項(xiàng)目的建設(shè)，以資源融合、制度構(gòu)建、平臺(tái)搭建、團(tuán)隊(duì)培育、項(xiàng)目管理等方面為抓手，構(gòu)建科技服務(wù)新模式，激發(fā)校企合作活力、強(qiáng)化科技服務(wù)基礎(chǔ)，增加科技服務(wù)動(dòng)力，提高科技項(xiàng)目績(jī)效。

3.1 抓政企校融合平臺(tái)搭建，強(qiáng)科技服務(wù)基礎(chǔ)

⑴ 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

堅(jiān)持開(kāi)放共贏原則，以校地合作為橋梁，以校企融合為基礎(chǔ)，開(kāi)展政企校融合平臺(tái)建設(shè)，探索同時(shí)滿足三方需求的科技服務(wù)新模式。

學(xué)院以“提升人才質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)后勁、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為目標(biāo)，堅(jiān)持政企校合作，形成以政府為紐帶、企業(yè)為核心、高校和科研院所的創(chuàng)新資源為支撐的政企校深度融合的科技服務(wù)模式。政府通過(guò)校企合作、融合，儲(chǔ)備人才資源和智力資源，通過(guò)為學(xué)校和企業(yè)牽線搭橋；企業(yè)通過(guò)深化校企合作，解決企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力薄弱的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的目標(biāo)；學(xué)院通過(guò)政企校合作，充分利用政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)資源，提升軟實(shí)力，促進(jìn)科技成果高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力的目標(biāo)[6]。

⑵ 成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用的原則，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈“三鏈對(duì)接”。

學(xué)院發(fā)揮精細(xì)化工教育與技術(shù)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，與錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及所轄8 家企業(yè)達(dá)成園區(qū)、企業(yè)、學(xué)院三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，與七里河工業(yè)園區(qū)共建博士工作站，通過(guò)共建政企校職業(yè)教育聯(lián)盟、成立精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開(kāi)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)孵化，共同推進(jìn)濱海新區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫(kù)建設(shè)。

學(xué)院依托自身軟硬件資源，包括場(chǎng)地、科研儀器、科技人才、信息資源等，搭建創(chuàng)新資源交互平臺(tái)，為中小企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)提供實(shí)驗(yàn)或檢測(cè)服務(wù)；依托人才資源為政府、園區(qū)提供智庫(kù)服務(wù)，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

⑶ 技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的新機(jī)制是建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，打通產(chǎn)學(xué)研通道的重要舉措和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

科研技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)是由政府、企業(yè)、高校多方參與、多方共同作用，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)新要素快速聚集，有效整合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈的平臺(tái)，突破技術(shù)轉(zhuǎn)移障礙，打破科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸，推動(dòng)科研成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化的有效途徑。

2014年起，學(xué)院開(kāi)始規(guī)劃科研技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)整體設(shè)計(jì)。圍繞地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，突出學(xué)院人才、技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，將學(xué)院重點(diǎn)專業(yè)發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、產(chǎn)研的一體化。2013年學(xué)院成立了石化研究所，2014年以石化研究所資源為基礎(chǔ)，獲批了錦州市工業(yè)潤(rùn)滑油工程技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院市級(jí)科研平臺(tái)零的突破。通過(guò)石化研究所的帶動(dòng)引領(lǐng)，其它系部也整合資源開(kāi)展科研技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。目前學(xué)院擁有錦州市科研技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)5 個(gè)，1 個(gè)省級(jí)眾創(chuàng)空間。通過(guò)“5+1”的平臺(tái)建設(shè)，將學(xué)院科研優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為地方的創(chuàng)新資源，形成完整的創(chuàng)新鏈，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 抓科研團(tuán)隊(duì)培育，增科技服務(wù)動(dòng)力

團(tuán)隊(duì)是由美國(guó)管理學(xué)家最先提出的一個(gè)概念，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)的綜合性優(yōu)勢(shì)在解決各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題方面作用很大?？蒲袌F(tuán)隊(duì)是指有固定研究方向、經(jīng)過(guò)科學(xué)的有機(jī)整合組織而成的研究群體。在高職院校中，科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)是指為了實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)績(jī)效及產(chǎn)出最大化，但是與本科相比基礎(chǔ)薄弱，缺乏領(lǐng)頭雁和科研平臺(tái)，沒(méi)有更多的項(xiàng)目支撐[7]。

在科技服務(wù)中，靠一個(gè)人單打獨(dú)斗很難出成果并難以堅(jiān)持?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的培育為科技人才搭建了一個(gè)工作平臺(tái)。學(xué)院以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，建立團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制，吸納科研方向相同、知識(shí)能力互補(bǔ)的人才，圍繞某一確定的研究方向，在學(xué)院科研平臺(tái)上開(kāi)展項(xiàng)目研究，促進(jìn)不同專業(yè)之間的交流。學(xué)院科研團(tuán)隊(duì)中，除團(tuán)隊(duì)帶頭人外，整個(gè)團(tuán)隊(duì)還包括 2～3 名科研骨干、3～5 名的企業(yè)人員或相關(guān)研究人員。科研團(tuán)隊(duì)的效應(yīng)是“1+1 ＞2”，不但能聚攏一批高水平人才，還能最大限度提高研發(fā)過(guò)程中的科技創(chuàng)新效率，實(shí)現(xiàn)共贏。目前學(xué)院培育了7 個(gè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，其中一個(gè)團(tuán)隊(duì)獲批了2020年遼寧省高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)稱號(hào)，也是高職院校唯一一家團(tuán)隊(duì)。

科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在設(shè)備設(shè)施、體制機(jī)制等方面，為高水平領(lǐng)軍人物的成長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。高水平領(lǐng)軍人物的出現(xiàn)與中青年科研人才的成長(zhǎng)相輔相成，可以極大地提高團(tuán)隊(duì)乃至學(xué)校的科技研發(fā)能力和水平。學(xué)院以石化研究所為平臺(tái)，組建了以楊連成博士為核心的科研團(tuán)隊(duì)，主要科研方向是精細(xì)化學(xué)品研究、化工危險(xiǎn)工藝的反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等。通過(guò)培育，該團(tuán)隊(duì)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)服務(wù)27 項(xiàng)，合同額291.5 萬(wàn)元，獲批專利114 項(xiàng)，獲批了遼寧省總工會(huì)創(chuàng)新工作室，與錦州市科技局共建精細(xì)化學(xué)品中試基地，獲批錦州市工業(yè)潤(rùn)滑油工程技術(shù)中心。學(xué)院通過(guò)5年的科研團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)工作，逐步明確了學(xué)院科研的主攻方向，確定了楊連成博士在學(xué)院科研工作方面領(lǐng)軍人才的地位，為學(xué)院科研工作開(kāi)展起到了示范引領(lǐng)的作用。

3.3 抓科研項(xiàng)目質(zhì)量，提科技服務(wù)質(zhì)量和效能

通過(guò)“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的方式將學(xué)院的人才資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)與行業(yè)企業(yè)需求聯(lián)系在一起，為行業(yè)企業(yè)解決技術(shù)方面的問(wèn)題，提高科研項(xiàng)目的有效性和轉(zhuǎn)化質(zhì)量。

學(xué)院以科研平臺(tái)為基礎(chǔ)，為企業(yè)開(kāi)展科技服務(wù)，取得很好的成效。為錦州鎂赫化學(xué)科技有限公司、錦州佳禾生物環(huán)?？萍加邢薰?、錦州康泰潤(rùn)滑油有限公司等36 家企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)或技術(shù)咨詢，累計(jì)合同金額222.2 萬(wàn)，為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益21 246.6 萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化8 項(xiàng)，轉(zhuǎn)化金額61.1 萬(wàn)元。

4 關(guān)于探索科技服務(wù)新模式的思考

學(xué)院經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，在打造政企?？蒲衅脚_(tái)，探索科技服務(wù)新模式方面取得了一定的成效，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)高等職業(yè)院校的需求也在不斷提高，需要我們進(jìn)一步努力去滿足社會(huì)的需求。未來(lái)我們要從科技服務(wù)工作合作模式創(chuàng)新性、激勵(lì)措施的實(shí)效性、人才培育的支撐等方面構(gòu)建良好的科技服務(wù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)學(xué)院科研工作高質(zhì)量發(fā)展。