新形勢(shì)下基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題及對(duì)策探討

牛繼梅 山西省晉城市城區(qū)統(tǒng)計(jì)局

一、前言

當(dāng)前世界正在經(jīng)歷新一輪發(fā)展大變革大調(diào)整，我國(guó)正面臨百年未有之大變局，新冠肺炎疫情在一定程度上滯緩了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，也給基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。只有加強(qiáng)對(duì)時(shí)代機(jī)遇的把控，充分考慮到未來(lái)道路上將要遇到的困難和阻礙，才能在前進(jìn)的道路上運(yùn)籌帷幄、才能推動(dòng)自身工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。目前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中仍然存在著各種各樣問(wèn)題，在新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作尤其重要。

二、基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在問(wèn)題

（一）信息化水準(zhǔn)較低

當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，雖然有相對(duì)完善的制度體系作為支撐，但在實(shí)際操作過(guò)程中，存在以下幾種問(wèn)題，一是報(bào)表種類過(guò)于煩瑣，原來(lái)報(bào)的春季農(nóng)作物播種面積情況和全年農(nóng)作物播種面積情況表，自從畜牧糧食歸口管理以后，原來(lái)的兩張表現(xiàn)在要報(bào)送成四張表，造成基層統(tǒng)計(jì)人員任務(wù)繁重；主觀因素：基層統(tǒng)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，文化水平低，數(shù)據(jù)采集完全依賴手工抄寫再找人代錄系統(tǒng)，滿足不了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的需要，容易出現(xiàn)效率低以及書寫不規(guī)范等導(dǎo)致的識(shí)別錯(cuò)誤；二是村級(jí)統(tǒng)計(jì)員大多由村會(huì)計(jì)兼任，事務(wù)比較繁忙，催報(bào)多次后才能上報(bào)。統(tǒng)計(jì)工作效率低，數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化難以達(dá)到實(shí)際的需求。三是進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)程度緩慢，仍然使用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)于現(xiàn)代化的技術(shù)和應(yīng)用軟件利用度不高，導(dǎo)致信息化統(tǒng)計(jì)技術(shù)并沒(méi)有真正發(fā)揮價(jià)值。客觀因素：一是基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)不足，影響工作順利開展。二是硬件設(shè)施不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有服務(wù)器，經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)擁堵等現(xiàn)象。三是人員素質(zhì)不高，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)填報(bào)錯(cuò)誤，審核不到位等問(wèn)題。

（二）工作人員技術(shù)水平低，缺乏專業(yè)化工作隊(duì)伍

工作人員水平的高低對(duì)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能否順利開展起著決定性作用，但大多數(shù)單位對(duì)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員技術(shù)水平重視度不夠，基層統(tǒng)計(jì)人員自身理論知識(shí)不夠豐富，缺乏統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重降低了基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作效率。由于基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的專業(yè)水平參差不齊，在統(tǒng)計(jì)工作開展時(shí)，很容易出現(xiàn)一些工作不到位現(xiàn)象，影響基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的正常開展?；鶎愚r(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作者一般是對(duì)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)一直報(bào)，依據(jù)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但常常受限于個(gè)人的綜合素質(zhì)以及理解力有限而延緩上報(bào)或報(bào)得不實(shí)，瞞報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)。

三、針對(duì)上述問(wèn)題所提出的解決措施

（一）加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)報(bào)表統(tǒng)計(jì)方式

當(dāng)前，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，各種先進(jìn)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各行業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，對(duì)農(nóng)業(yè)報(bào)表統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)也不例外。如：要建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為核心的包括涉農(nóng)的村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)在內(nèi)的基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)；要建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)基層統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)網(wǎng)直報(bào)程序和數(shù)據(jù)處理方法；要加強(qiáng)電子臺(tái)賬的存儲(chǔ)管理，減少紙質(zhì)資料的浪費(fèi)，降低數(shù)據(jù)的丟失，加強(qiáng)工作效率?？梢詫?duì)以往工作進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)化的整合，分門別類的將各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，這樣可以形成一個(gè)更加體系化的數(shù)據(jù)庫(kù)，為日后的基層農(nóng)業(yè)報(bào)表統(tǒng)計(jì)的順利開展提供有效的數(shù)據(jù)支持。與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用，也可以降低統(tǒng)計(jì)過(guò)程當(dāng)中數(shù)據(jù)錯(cuò)誤出現(xiàn)的頻率，可以避免在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程當(dāng)中由于工作人員自身的疲憊狀態(tài)而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)失誤。與此同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的健全完善，要根據(jù)國(guó)家對(duì)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作出臺(tái)的政策意見，以及自身工作開展現(xiàn)狀的研究分析，將二者相結(jié)合，創(chuàng)造出更加符合單位自身的基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章機(jī)制，確保為日后工作的順利開展奠定制度基礎(chǔ)，只有完善相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，才能夠進(jìn)一步的降低工作過(guò)程當(dāng)中違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)頻率，進(jìn)而帶動(dòng)整體基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平的上升。

（二）提升工作人員技能水平，培養(yǎng)專業(yè)化工作團(tuán)隊(duì)

在當(dāng)前國(guó)家大力強(qiáng)調(diào)人才強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景下，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的技能培訓(xùn)，引進(jìn)更加高素質(zhì)專業(yè)化的工作團(tuán)隊(duì)，對(duì)整個(gè)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量水平提升來(lái)說(shuō)，都起著事半功倍的作用。今后的工作過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)單位要提高工作人員準(zhǔn)入門檻，確保專業(yè)化能力強(qiáng)、自身技術(shù)水平高的基層農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)入基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)單位可以聘請(qǐng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方面的專家，采用定期開展講座的方式來(lái)豐富工作人員的理論知識(shí)，使其進(jìn)一步了解當(dāng)前時(shí)代做好基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的方法并且加大基層農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的實(shí)踐培訓(xùn)力度，帶動(dòng)工作人員將理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更好的結(jié)合，創(chuàng)造出更加符合單位自身的基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方案。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求基層統(tǒng)計(jì)人員按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)分類以及編碼進(jìn)行執(zhí)行，應(yīng)用國(guó)家統(tǒng)一的計(jì)量單位，嚴(yán)格執(zhí)行多項(xiàng)工作，按照?qǐng)?bào)表的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填報(bào)和直報(bào)，盡可能減少重復(fù)填報(bào)的次數(shù)。對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行精細(xì)化管理，做好基層調(diào)研工作，符合國(guó)家的政策了解統(tǒng)計(jì)人員的實(shí)際狀況，保障農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)數(shù)據(jù)的有效性，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的效率。提升基層統(tǒng)計(jì)人員的思想覺(jué)悟。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的政治素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)人員的態(tài)度也決定著工作效率，干一行愛(ài)一行，統(tǒng)計(jì)人員不同于其他行業(yè)人員，應(yīng)該充分意識(shí)到差之毫厘謬以千里。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是給決策單位和部門提供決策依據(jù)之用的，如果浮皮潦草和應(yīng)付差事那將給決策者帶來(lái)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致錯(cuò)誤決策，或者造成嚴(yán)重后果是最顯而易見的。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作開展過(guò)程當(dāng)中仍然存在著各種各樣的問(wèn)題，多方面的因素阻礙了該項(xiàng)工作質(zhì)量水平提升，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展也產(chǎn)生了不利影響。相關(guān)人員要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的全面分析并妥善解決，才能更好地提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量水平，為日后農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)支持。