水利工程施工管理的重要性及對策

李建明 貴德縣水利局

科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，水利工程項(xiàng)目也獲得了快速發(fā)展，其在工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有極為關(guān)鍵的作用。因此，在水利工程施工過程中應(yīng)高度重視管理工作，確保所有施工作業(yè)流程循序開展，提升水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，讓水利行業(yè)獲得持續(xù)、健康發(fā)展的同時(shí)，為人們的生產(chǎn)以及生活提供更多便利。

一、水利工程施工管理的重要性

（一）保障水利工程質(zhì)量

當(dāng)前水利項(xiàng)目的質(zhì)量是社會(huì)普遍關(guān)注的問題，由于工程質(zhì)量與人類的生活關(guān)聯(lián)度更高，尤其對社會(huì)建設(shè)與發(fā)展高度相關(guān)。工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)是整個(gè)管理工作中的重要內(nèi)容，可在完成工程項(xiàng)目后對其進(jìn)行質(zhì)量檢測，從而保證工程能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。此外，工程設(shè)計(jì)內(nèi)容相對豐富，因此其所涉及的材料類型也較多。針對工程資料進(jìn)行管理，不但能夠細(xì)致記錄工程的情況，同時(shí)還可為后續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)參考。

（二）施工管理有助于保證項(xiàng)目的施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益

施工管理需要把握好施工過程中的人員調(diào)節(jié)、資源成本、安全防范以及圖紙審核等問題。因?yàn)檫@幾個(gè)方面是水利工程施工過程中比較重要的方面，無論哪一方面出現(xiàn)問題，都會(huì)影響到水利工程的整體進(jìn)度和水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。對于水利工程這種施工周期長、投入資金多、需要更多的施工人員、還需要承擔(dān)更多安全風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，竣工時(shí)間的長短將直接影響到水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。除此之外，我們要按照施工管理所得數(shù)據(jù)認(rèn)真核對施工圖紙，并要求管理人員認(rèn)真執(zhí)行任務(wù)從而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制施工進(jìn)度的目的，這樣做還可以很好地避免施工人員自作主張問題的出現(xiàn)。除此之外，施工管理還能及時(shí)修復(fù)一些施工過程中出現(xiàn)的問題，對圖紙中不合理的地方給出優(yōu)化建議。在一些難度比較大且地理結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的水利工程中，施工管理的作用更為突出，它不僅能降低施工過程中出現(xiàn)安全問題的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，還能在順利完工的前提下為公司帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

二、水利工程建設(shè)過程中注意事項(xiàng)分析

（一）需要提前做好施工準(zhǔn)備工作

一般而言，水利工程相關(guān)的建設(shè)區(qū)域多在一些地理位置相對偏僻的地方，這類地區(qū)存在施工條件較差、交通運(yùn)輸不便等劣勢，為水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生了一定的阻礙。因此在項(xiàng)目實(shí)施前，施工單位需要積極地進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作，這是非常必要的。為了降低水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，在針對如生活用品、建筑設(shè)備、辦公、住宿等費(fèi)用上要提前做好前期的施工準(zhǔn)備工作。

（二）協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場與周邊環(huán)境

通常情況下，工作人員在農(nóng)田水利工程施工之前需要深入施工現(xiàn)場，提前勘察施工地點(diǎn)的水文地質(zhì)情況，這是因?yàn)槠鋵笃谑┕?huì)產(chǎn)生較大的影響。部分地區(qū)存在普遍的地下水體活動(dòng)與地下溶洞的問題，增加了工作人員控制水流的難度。若沒有提前了解相關(guān)情況，后期可能存在防范不到位的問題，極易引發(fā)各類安全事故。因此，工作人員在施工前要做好相關(guān)勘察工作，及時(shí)了解地下水流動(dòng)情況與地下環(huán)境，協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場與周邊環(huán)境，避免存在施工對當(dāng)?shù)厮沫h(huán)境產(chǎn)生破壞的問題。

（三）施工作業(yè)種類繁多

目前，我國水利水電工程施工的作業(yè)方式主要有山間、水下和爆破三種。有時(shí)，這三種作業(yè)方式還要綜合起來協(xié)同運(yùn)作。由此大幅提升水利水電工程項(xiàng)目的施工安全管理難度。因此在施工前，要重點(diǎn)做好綜合安全措施，有效避免安全事故發(fā)生，從而大幅提高施工安全性。

三、水利水電工程施工的特點(diǎn)

（一）具有很強(qiáng)的專業(yè)性

水利水電工程施工工程量比較大，影響因素比較多，涉及大壩工程施工、防堤工程項(xiàng)目、溢洪道項(xiàng)目等。而且，水利水電工程土建施工環(huán)境條件對施工造成的影響比較大，需要結(jié)合現(xiàn)場條件和實(shí)際施工工藝，制定有效的施工方案，選擇合理的機(jī)械設(shè)備、施工材料，聘請專業(yè)的施工隊(duì)伍，才能保證水利水電工程土建施工質(zhì)量。

（二）具有多種功能

水利水電工程不僅具有擋水、蓄水、發(fā)電的功能，還具有生態(tài)保護(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田灌溉等功能。因此，在水利水電工程土建施工中，需要充分考慮各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)情況。切實(shí)做好防滲漏、防滑、抗沖擊、生態(tài)保護(hù)等工作。為保證水利水電工程的價(jià)值和作用能夠得到最大化發(fā)揮，就必須嚴(yán)格按照施工方案和規(guī)章制度來開展。

四、水利工程施工管理過程中存在的主要問題

（一）施工人員專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)

當(dāng)前我國的水利項(xiàng)目施工所存在的具體問題便是，施工人員所具有的綜合業(yè)務(wù)能力難以達(dá)到預(yù)期水平。在專業(yè)技術(shù)方面的水平相對較低，且在管理經(jīng)驗(yàn)方面亦有所欠缺。在科技水平不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，水利項(xiàng)目的相關(guān)施工技術(shù)也得到了提升，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員如果自身的專業(yè)性不高，便會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施的指揮工作中形成較大的負(fù)面影響，對工程進(jìn)度和質(zhì)量等方面均會(huì)形成一定的威脅。如在具體施工期間，施工人員如果對相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)熟悉程度不足，便會(huì)導(dǎo)致施工期間難以依據(jù)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)開展工程內(nèi)容，施工行為不夠規(guī)范，最終難以保證項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求，對質(zhì)量管理的嚴(yán)格性不足，由于人為因素限制工程質(zhì)量的提升。

（二）管理制度不夠完善

目前，在水利水電工程建設(shè)中，雖然管理制度的完善情況越來越受到重視，且有很多施工的單位都制定了規(guī)范化的管理制度。然而在實(shí)際的水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)和施工的過程中，存在部分管理制度和施工作業(yè)情況不相匹配的情況，進(jìn)而對工程項(xiàng)目的質(zhì)量和施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。此外，在實(shí)際的施工過程中，各個(gè)項(xiàng)目部之間還存在信息傳達(dá)性較差等問題，間接對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（三）施工管理方式存在問題

由于水利工程具有施工難度比較大的特點(diǎn)，安全問題時(shí)有發(fā)生。再加上施工管理方式存在一些缺陷，最終影響到水利工程的施工進(jìn)度。我們在進(jìn)行施工管理時(shí)要認(rèn)真嚴(yán)格的完成工作并大膽提出自己的意見，定期檢查施工質(zhì)量和進(jìn)度并及時(shí)解決施工過程中產(chǎn)生問題，才能保證水利工程按時(shí)完成、工程質(zhì)量得到保證。但從目前的施工管理工作的落實(shí)情況來看。我國的施工管理工作還有很大的改進(jìn)空間。因?yàn)楝F(xiàn)階段的管理工作并沒有將工程的實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃進(jìn)度完美結(jié)合，時(shí)常出現(xiàn)拖慢進(jìn)度再突然加快進(jìn)度的情況，還有一些員工不配合管理人員開展工作的問題，影響到水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（四）施工技術(shù)驗(yàn)證力度不強(qiáng)

對水利水電工程土建工程而言，施工技術(shù)是支撐土建施工建設(shè)的關(guān)鍵條件，為保證施工質(zhì)量，需要對施工技術(shù)的科學(xué)性、可行性等進(jìn)行全面論證。但在實(shí)際施工中，很多水利水電工程土建施工技術(shù)并沒有得到權(quán)威驗(yàn)證，就應(yīng)用到施工中。此種做法會(huì)引起水利水電工程施工整體上的失敗，值得施工單位高度重視。

（五）安全管理問題

安全問題在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中占據(jù)著非常重要的作用和地位。但是對于目前的水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)情況來說，其安全管理規(guī)定和安全管理行為存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)有令不行的現(xiàn)象。此外，當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政部門沒有做好安全施工的教育工作，存在不重視安全施工管理的情況。目前，安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度不健全、不合理現(xiàn)象普遍存在，給安全生產(chǎn)管理工作帶來了實(shí)際困難。

五、加強(qiáng)水利水電建設(shè)管理的有效措施

（一）建立完善科學(xué)的管理制度

為了進(jìn)一步提高水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和效果，制定完善科學(xué)的管理制度是第一位的。施工管理作為施工企業(yè)管理的基本工作之一，對提高施工質(zhì)量具有非常重要的作用和意義。鑒于此，施工單位的項(xiàng)目部除了做好日常的項(xiàng)目管理工作之外，還要讓下屬的職能部門來負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全管理和施工質(zhì)量管理工作。同時(shí)還要根據(jù)施工文件上的提示來強(qiáng)化施工工序動(dòng)態(tài)化管理工作以及施工流程管理工作。此外，在實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工單位應(yīng)該采取扁平化管理模式，通過簡化管理流程來提高施工管理質(zhì)量和效果。

（二）加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

在對施工質(zhì)量進(jìn)行管理期間，首先需對影響工程質(zhì)量的事故進(jìn)行分類整理，明確事故可能會(huì)對工程質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)方面造成的損失，從而形成更有針對性的方案，保證工程能夠順利實(shí)施，將各類損失降到最低。此外施工、設(shè)計(jì)方面和項(xiàng)目法人需保持持續(xù)的溝通，對項(xiàng)目要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行細(xì)化明確，從而為工程實(shí)施提供前提。管理人員需依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)和具體的情況，對各施工內(nèi)容和相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行明確。此外還需構(gòu)建更為適合的信息管理制度，對工程中的各類信息內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)管理，通過數(shù)據(jù)的采集、整理等排查工程實(shí)施期間所存在的具體質(zhì)量問題，及時(shí)進(jìn)行處理，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量水平。

（三）強(qiáng)化施工成本管理

為了提升水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)進(jìn)行成本控制管理。要提高成本管理效率，在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中都應(yīng)進(jìn)行成本控制管理。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況建立良好的預(yù)算機(jī)制，提高施工企業(yè)的管理水平。同時(shí)，要編制合理的管理方案，給予施工企業(yè)正確的施工指導(dǎo)。實(shí)際管理過程中要結(jié)合生產(chǎn)組織特點(diǎn)，合理控制工程施工成本。

（四）創(chuàng)新施工管理理念

不論是施工人員不重視施工管理還是施工管理體系不健全，這些問題都和施工管理的理念息息相關(guān)。換言之我們要想突破施工管理的現(xiàn)狀，就要先改變?nèi)藗儗κ┕す芾淼目捶笆┕す芾砝砟睢乃枷氲慕嵌热胧?，采取以理念為基礎(chǔ)培訓(xùn)為輔助的方式，增加人們對施工管理重要性的認(rèn)識(shí)，提高施工管理在公司及政府眼中的地位。為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新施工管理理念的目標(biāo)，我們需要先確保能夠做到科學(xué)合理的認(rèn)識(shí)、看待施工管理，加大力度監(jiān)督施工，打消施工人員得過且過、安于現(xiàn)狀的想法，以增加員工培訓(xùn)的方式讓員工認(rèn)識(shí)到施工管理的重要性，意識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任，樹立正確的施工管理理念。同時(shí)提高技術(shù)人員的安全意識(shí)，減少安全事故的發(fā)生次數(shù)。幫助人員培養(yǎng)正確的施工管理理念，為創(chuàng)新施工管理提供活力。

（五）制定完善的施工監(jiān)管體制

為保證施工質(zhì)量，就必須將施工技術(shù)管理責(zé)任落到實(shí)處，對水利水電工程土建項(xiàng)目而言，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要高度重視項(xiàng)目管理和技術(shù)管理工作。比如，行政管理部門，要對水利行業(yè)整體質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，秉著“對國家負(fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)”的工作態(tài)度，嚴(yán)把水利水電工程土建施工質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范管理方法和工作流程，以便將每個(gè)部門、每位施工人員的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上。實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)管理工作的首尾相接，人人負(fù)責(zé)，人人有責(zé)。在整個(gè)施工過程中，時(shí)刻按照施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè)。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，就要找出直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任，完善水利水電工程土建施工質(zhì)量責(zé)任制，充分發(fā)揮每個(gè)參建方、每位參建人員的主觀能動(dòng)性，更好的保證施工質(zhì)量。

（六）堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念

管理人員要提高自身專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)。首先，合理配置人力資源，建立健全農(nóng)田水利管理體系。其次，定期開展培訓(xùn)，提高工作人員合理應(yīng)用資源的能力，避免施工現(xiàn)場存在浪費(fèi)資源的問題。最后，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，部分大型工程在施工過程中安裝了自動(dòng)控制系統(tǒng)，需要工作人員在管理工作中合理應(yīng)用控制技術(shù)，最大程度減輕工作壓力，這是落實(shí)以人為本發(fā)展理念的關(guān)鍵。

（七）安全生產(chǎn)體系的合理構(gòu)建

在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工單位要結(jié)合實(shí)際，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按規(guī)定組織生產(chǎn)建設(shè)工作。如施工單位可以通過制定安全生產(chǎn)層級(jí)目標(biāo)責(zé)任書的方式來形成相應(yīng)的組織管理體系，并明確各部門和各級(jí)別的安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任。同時(shí)，還要通過建立不良行為披露機(jī)制和記錄機(jī)制，借此來確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和效果。

六、結(jié)語

總之，通過以上分析，總結(jié)了水利工程施工管理的重要性，分析了水利工程建設(shè)過程提高施工管理水平的途徑，作為新時(shí)期水利工程建設(shè)人員，要提高工作認(rèn)識(shí)，應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工管理方式，有效地為水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供保證。