黨建引領(lǐng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐

周亞 湖南寶源電力實(shí)業(yè)有限公司雙清分公司

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，筑牢安全根基企業(yè)才可以保持可持續(xù)發(fā)展，而黨建引領(lǐng)無疑具有把定航向的作用。習(xí)近平總書記在國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。因此，生產(chǎn)工作中，突出黨組織的堡壘作用，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情，帶動(dòng)全員保安全促生產(chǎn)，營(yíng)造濃厚的安全管控氛圍顯得尤為重要。

一、扎實(shí)做好思想政治引領(lǐng)工作，用理想使命吸引人

面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)改革給電力企業(yè)帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，電力企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮思想政治工作在推動(dòng)改革發(fā)展中的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持上連“天線”、下接“地氣”，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，切實(shí)使黨員干部職工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新目標(biāo)新任務(wù)，自覺認(rèn)清自己身上肩負(fù)的重要責(zé)任和神圣使命，做到不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗。

（1）電力企業(yè)黨組織要切實(shí)把黨員干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展大局上來，真正與企業(yè)改革發(fā)展工作同額共振、同心面行、同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)抓好黨建謀劃發(fā)展、抓實(shí)黨建促進(jìn)發(fā)展、抓細(xì)黨建加快發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

（2）電力企業(yè)黨組織要切實(shí)把黨員干部職工的思想統(tǒng)一到黨的理論和路線方針政策上來，加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的思想政治引領(lǐng)，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。

（3）電力企業(yè)黨組織要切實(shí)把黨員干部職工的思想統(tǒng)一到服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略大局上來。新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為，新目標(biāo)激發(fā)新?lián)?dāng)。電力企業(yè)黨組織要教育引導(dǎo)黨員干部職工深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代的深刻內(nèi)涵和重大意義，準(zhǔn)確把握新起點(diǎn)、新使命、新征程，自覺找準(zhǔn)人生定位、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和努力方向，積極投身于建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。

二、在安全生產(chǎn)管理上實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)

（一）在安全生產(chǎn)管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)

客觀來看，企業(yè)黨建工作與安全生產(chǎn)管理屬于兩個(gè)體系，有著不同的職能部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。因而，容易形成安全生產(chǎn)管理人員對(duì)黨建工作不夠重視、黨建工作人員難以在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮作用，存在兩者不能很好地融合的現(xiàn)實(shí)情況。

為解決這一問題，供電公司以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以“圍繞安全強(qiáng)黨建，抓好黨建保安全”的工作思路，建立“先鋒工作室”機(jī)制。公司黨委年初研究部署全年安全生產(chǎn)計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)任務(wù)，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)。

（二）在安全管理平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)

電力企業(yè)把思想教育工作引入安全生產(chǎn)管理，各級(jí)黨組織將安全生產(chǎn)作為重要課題，每年作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)專題制定計(jì)劃，利用黨課、支部大會(huì)、組織生活會(huì)等形式，由黨員帶頭學(xué)安全、講安全、做安全，加強(qiáng)職工經(jīng)常性、規(guī)范性安全教育，將安全管理觸角延伸至全員，實(shí)現(xiàn)從“公司管安全”到“員工要安全”的轉(zhuǎn)變，使安全意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。

（三）在安全管理考核機(jī)制上實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)

電力企業(yè)在黨建黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核體系中充分體現(xiàn)安全考核的內(nèi)容，基層黨支部建立包含安全生產(chǎn)內(nèi)容的黨建責(zé)任體系，以黨支部“堡壘指數(shù)”量化責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)，將安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效作為檢驗(yàn)黨建工作的成果。在年度三項(xiàng)責(zé)任制考核中，同時(shí)設(shè)立黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)同考核的力度，建立統(tǒng)一考核指標(biāo)體系，推動(dòng)黨建工作和安全管理形成互相融合、互相影響、互相促進(jìn)的考核體系。

（四）在安全管理文化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)

在實(shí)際工作中，制度作為管理的“硬約束”，對(duì)安全生產(chǎn)的影響是顯性的、快速的，但也是被動(dòng)的、治標(biāo)不治本的，而文化作為管理的“軟約束”，對(duì)安全生產(chǎn)的影響雖然是隱形的、緩慢的，但卻是主動(dòng)的、治理根本的，這是文化相較于制度在管理上無法比擬的優(yōu)越性所在。黨建工作引領(lǐng)安全生產(chǎn)管理，需要把握好幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（1）要在“注重合作”上下功夫。黨建工作可以與安全生產(chǎn)相互融合，發(fā)揮引領(lǐng)作用，關(guān)鍵在于要注重合作，要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為核心，以推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展為落腳點(diǎn)，通過黨建工作引領(lǐng)、促進(jìn)安全生產(chǎn)。

（2）要在“注重實(shí)效”上下功夫。推動(dòng)黨建工作引領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)，最終目的是通過發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)提高安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的目的，絕不能生搬硬套，結(jié)果導(dǎo)致“兩張皮”的發(fā)生。

（3）要在“以人為本”上下功夫。安全生產(chǎn)管理重在樹立“紅線意識(shí)”，其管理手段是理性的、剛性的、缺乏人文關(guān)懷的；而黨的建設(shè)則強(qiáng)調(diào)“以人為本”，推動(dòng)黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)管理，就是要在管理上注重“以人為本”，發(fā)揮管理感性的、柔性的、充滿人文關(guān)懷的優(yōu)勢(shì)，做到了解人、關(guān)心人、凝聚人，使員工氣更順、心更寬、勁更足，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。

三、“有情管理”提升員工安全自主管理的積極性

（一）嚴(yán)管模式

安全作為永恒的主題，關(guān)系著千萬家庭的幸福和企業(yè)高速高效發(fā)展，而規(guī)范、科學(xué)甚至是嚴(yán)格的安全管理對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)尤為重要。也正因?yàn)槿绱耍娏ζ髽I(yè)黨支部創(chuàng)新開展了指標(biāo)分解連帶處罰、聯(lián)合夜查黨員聯(lián)合夜查、詢隱患步行排查等管理豐富安全防控管理載體，構(gòu)建了全方位、立體化的風(fēng)險(xiǎn)隱患常態(tài)化檢查機(jī)制和員工不安全行為防控體系。

（二）嚴(yán)管與厚愛并行的管理模式

然而“嚴(yán)管”盡管在一定程度上協(xié)調(diào)規(guī)范了人的行為，但事無絕對(duì)，過度的嚴(yán)格管理，演變?yōu)橐粤P代管，對(duì)員工勞動(dòng)積極性也是一個(gè)非常大的打擊。在長(zhǎng)期的安全管理實(shí)踐中，電力企業(yè)已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到安全管理中最難控制的“攔路虎”是員工個(gè)人自主管控的主觀能動(dòng)性。看似不起眼，危害卻很大，不少習(xí)慣性違章盡管年年講、月月講、天天講，但同類型違章依舊時(shí)有發(fā)生。為了很好地解決這一問題，要結(jié)合實(shí)際，在原有嚴(yán)格的不安全行為管控基礎(chǔ)上融入“有情管理”要素，實(shí)施了“嚴(yán)管與厚愛”并行的管理模式，有效避免了重復(fù)發(fā)生違反同款同條不安全行為的情況。

四、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化黨建素質(zhì)引領(lǐng)

（一）注重黨內(nèi)關(guān)愛，凝聚組織合力

積極探索思想政治工作新方法，在多重改革背景下持續(xù)開展細(xì)致、走心的思想政治工作。一方面，推動(dòng)各項(xiàng)關(guān)心關(guān)愛舉措落地落細(xì)，從工作、生活等多個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)黨員的關(guān)心，組織開展各類文體活動(dòng)，促進(jìn)身心健康發(fā)展。另一方面，建立并完善電力企業(yè)黨員干部思想動(dòng)態(tài)定期分析機(jī)制，充分發(fā)揮思想政治工作教育人、引導(dǎo)人、溫暖人、感染人、激勵(lì)人的功能，調(diào)動(dòng)黨員在工作中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)，打造“復(fù)合型”黨務(wù)團(tuán)隊(duì)

（1）建立并完善電力企業(yè)黨務(wù)干部任職培訓(xùn)以及定期輪訓(xùn)制度，以專題培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式，切實(shí)提升黨務(wù)工作人員專業(yè)素能和履職水平。

（2）黨建和安全生產(chǎn)崗位人才流動(dòng)機(jī)制。采取輪崗等方式，有計(jì)劃的安排黨務(wù)干部和生產(chǎn)干部的交流，努力提高黨建引領(lǐng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)能力。

（3）完善干部選拔任用機(jī)制，建立電力企業(yè)黨委與人事部門配合管理兼職黨務(wù)干部機(jī)制，將電力企業(yè)黨委、黨支部專兼職干部從事黨務(wù)工作經(jīng)歷記入干部履歷，納入干部年度績(jī)效考核體系。

五、結(jié)束語

綜上所述，黨建工作引領(lǐng)安全生產(chǎn)管理的探索和實(shí)踐，充分發(fā)揮了黨建工作的核心作用，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理水平不斷邁上新臺(tái)階，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作值得我們進(jìn)一步深化探索和研究，也將在今后的工作中繼續(xù)深化完善，不斷探索新機(jī)制、新平臺(tái)和新載體，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及電力行業(yè)的改革和創(chuàng)新作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。