優(yōu)化評(píng)標(biāo)專家及專家?guī)旃芾矸治?/h1>

2021-01-16 11:55:20黎玉青廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞供電局物流服務(wù)中心

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關(guān)鍵詞：專家?guī)?/a>評(píng)標(biāo)招標(biāo)

黎玉青 廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞供電局物流服務(wù)中心

招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過(guò)程的兩個(gè)方面。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)行為中，招標(biāo)人通過(guò)事先公布的采購(gòu)和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專家對(duì)眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過(guò)程。而評(píng)標(biāo)專家對(duì)于招標(biāo)單位的評(píng)審情況，直接影響著招標(biāo)單位的招標(biāo)決定，如若評(píng)標(biāo)專家出現(xiàn)為了謀取自身利益，與投標(biāo)單位形成私下交易，作出虛假的評(píng)審結(jié)果，將會(huì)嚴(yán)重影響招標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)效益與工程服務(wù)效果。而專家?guī)旃芾碛质情_展對(duì)評(píng)標(biāo)專家管理的重要部門，所以，相關(guān)的政府部門與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都應(yīng)優(yōu)化對(duì)評(píng)標(biāo)專家及專家?guī)旃芾恚瑥亩蛊髽I(yè)能夠真正以評(píng)審意見做出正確的招標(biāo)決策。

一、優(yōu)化評(píng)標(biāo)專家及專家?guī)旃芾淼谋尘?/h2>

所謂評(píng)標(biāo)專家即為在開展招投標(biāo)工作之中，按照招標(biāo)單位的招標(biāo)要求，以及相關(guān)的法律要求，對(duì)于投標(biāo)人（供應(yīng)商）開展相應(yīng)的資質(zhì)審核的專業(yè)審核工作人員。評(píng)標(biāo)專家能夠根據(jù)招標(biāo)單位的實(shí)際需求，在眾多的投標(biāo)單位之中為其選擇出優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)單位。但是評(píng)標(biāo)專家必須具有優(yōu)良的綜合素質(zhì)、政治品質(zhì)和職業(yè)道德，使其能夠?qū)⒄袠?biāo)單位的利益放在第一位，嚴(yán)格地按照國(guó)家的要求開展相應(yīng)的評(píng)審工作，做出科學(xué)合理與切實(shí)可靠的評(píng)標(biāo)審核意見。而且評(píng)標(biāo)專家還需具有加強(qiáng)的評(píng)審能力、計(jì)算機(jī)能力、辯證能力與專業(yè)技術(shù)能力，使其能夠真正肩負(fù)起做好評(píng)審工作的職責(zé)。

而專家?guī)旃芾砑礊榻M建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其管理工作則是應(yīng)當(dāng)建立年度考核制度，對(duì)每位入選專家進(jìn)行考核。評(píng)標(biāo)專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的，停止擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家，并從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐?。?dāng)相關(guān)的部門能做好對(duì)專家?guī)斓墓芾砉ぷ?，即可?shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)標(biāo)專家專業(yè)素質(zhì)與能力的有效保證，使其能真正做好相應(yīng)的招投標(biāo)中的評(píng)標(biāo)工作，為企業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、評(píng)標(biāo)專家及專家?guī)旃芾砉ぷ鞔嬖诘膯?wèn)題

（一）專家個(gè)人層面

從評(píng)標(biāo)專家及專家?guī)旃芾淼膶?shí)際工作情況可見，從專家個(gè)人層面來(lái)說(shuō)，其評(píng)標(biāo)審核工作中存在著許多的問(wèn)題，影響了評(píng)標(biāo)審核工作的權(quán)威性、公正性與真實(shí)性。因參與評(píng)標(biāo)的專家專業(yè)水平不足、評(píng)審行為不嚴(yán)謹(jǐn)、評(píng)審專家專業(yè)素質(zhì)的參差不齊，使其根本無(wú)法做出科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)評(píng)審，非常不利于招標(biāo)單位招標(biāo)工作的順利與有效開展，甚至?xí)?yán)重危害招標(biāo)單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，使其做出錯(cuò)誤的招標(biāo)決策。

因評(píng)標(biāo)專家從事的工作與評(píng)標(biāo)專業(yè)并不符合，加上大部分的評(píng)標(biāo)專家將評(píng)標(biāo)工作作為副業(yè)，使其并未形成正確的評(píng)標(biāo)意識(shí)與專業(yè)能力，無(wú)法根據(jù)各個(gè)投標(biāo)單位的實(shí)際情況，作出合理與權(quán)威性的評(píng)審意見，自然會(huì)對(duì)招標(biāo)單位的招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生不利的影響。而且由于評(píng)標(biāo)工作的業(yè)務(wù)量較大，對(duì)于評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)工作要求較高，但是評(píng)標(biāo)專家卻為了能夠更快速地完成工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展了評(píng)審工作，加上評(píng)標(biāo)專家對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)下新型招標(biāo)方式的不了解，國(guó)家招標(biāo)政策的不了解，使得評(píng)標(biāo)專業(yè)無(wú)法運(yùn)用專業(yè)的素質(zhì)與能力，嚴(yán)謹(jǐn)與高效地完成工作。

（二）專家?guī)旒肮芾韺用?/h3>

從專家?guī)旒肮芾淼膶用鎭?lái)說(shuō)，各個(gè)管理單位依舊存在著管理不到位的問(wèn)題，使得入庫(kù)的評(píng)標(biāo)專家難以得到有效地管理，使其產(chǎn)生了不嚴(yán)謹(jǐn)開展評(píng)標(biāo)工作的不良問(wèn)題，反而使得招標(biāo)單位聽從評(píng)標(biāo)專家的意見做出來(lái)錯(cuò)誤的招標(biāo)決策。之所以專家?guī)鞜o(wú)法得到有效的 管理，就是因?qū)＜铱梢越?、維護(hù)和管理的不精細(xì)、專家資源配置及抽選方式的不合理、專家考評(píng)制度管理的不完善，使得工作能力不足的評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)到了專家?guī)熘?，使其不具有勝任評(píng)標(biāo)管理的能力。

而且加上相關(guān)的部門并未注重對(duì)專家資源的合理分配和抽選，使得被選取的評(píng)標(biāo)專家因地域與時(shí)間的限制，難以按照工作要求參與評(píng)標(biāo)，這會(huì)使得評(píng)標(biāo)工作的效率與效果大打折扣。而且專家?guī)旃芾砣藛T還一直在形式化地開展管理工作，并未定期開展對(duì)評(píng)標(biāo)專家考核和管理，使評(píng)標(biāo)專家自然會(huì)形成對(duì)工作的懈怠，對(duì)于工作責(zé)任無(wú)法形成正確的認(rèn)知，使得評(píng)標(biāo)專家的實(shí)際評(píng)標(biāo)工作效果越來(lái)越低下。

三、優(yōu)化評(píng)標(biāo)專家及專家?guī)旃芾淼膶?duì)策

（一）嚴(yán)格把關(guān)專家入庫(kù)環(huán)節(jié)

針對(duì)于專家?guī)旒肮芾碇谐霈F(xiàn)的對(duì)評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)選擇不到位的問(wèn)題，相關(guān)的政府部門與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都應(yīng)樹立正確的專家?guī)旃芾硪庾R(shí)，嚴(yán)格地按照國(guó)家制定的相應(yīng)的法律法規(guī)，開展對(duì)專家?guī)熘腥霂?kù)評(píng)標(biāo)專家的選擇和管理，以保障專家?guī)熘械脑u(píng)標(biāo)專家能夠真正承擔(dān)其做好評(píng)標(biāo)工作的責(zé)任，使其能夠真正為招標(biāo)單位提供有力的評(píng)審意見支持，使招標(biāo)單位能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)際開展對(duì)專家?guī)熘性u(píng)標(biāo)專家入庫(kù)管理的過(guò)程之中，相關(guān)的管理人員應(yīng)嚴(yán)格地把關(guān)專家入庫(kù)環(huán)節(jié)，進(jìn)行對(duì)評(píng)標(biāo)專家專業(yè)背景、工作經(jīng)歷和人品品格的全面調(diào)查，選擇高素質(zhì)與高能力的評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)，使其能夠有效地開展相關(guān)的評(píng)標(biāo)工作，保障評(píng)標(biāo)工作的真實(shí)可靠性與權(quán)威合理性。由此，讓專業(yè)能力不足的評(píng)標(biāo)人員，或是專業(yè)素質(zhì)不足的評(píng)標(biāo)人員，都無(wú)法成為專家?guī)熘械脑u(píng)標(biāo)專家，使其無(wú)法開展相應(yīng)的評(píng)標(biāo)工作，以規(guī)范健康的評(píng)標(biāo)工作行業(yè)氛圍，使得專業(yè)庫(kù)中所入庫(kù)的都是優(yōu)秀的評(píng)標(biāo)專家。讓各個(gè)評(píng)標(biāo)專家之間能夠進(jìn)行有效的工作交流和溝通，共同研究更加有效的評(píng)標(biāo)方式，不斷優(yōu)化對(duì)評(píng)標(biāo)專家及專家?guī)旃芾硇Ч?/p>

同時(shí)，相關(guān)的管理人員還需按照法律要求開展對(duì)專家?guī)熘性u(píng)標(biāo)人員的管理，幫助其樹立正確的工作責(zé)任意識(shí)，從根源上消除評(píng)標(biāo)專家自身所存在的影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的問(wèn)題，使其能夠不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)與能力、嚴(yán)格地按照評(píng)標(biāo)流程開展評(píng)標(biāo)評(píng)審工作、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度與專業(yè)的工作能力執(zhí)行工作。運(yùn)用嚴(yán)格的規(guī)章制度規(guī)范評(píng)標(biāo)人員的工作行為，對(duì)于不嚴(yán)謹(jǐn)開展工作的評(píng)標(biāo)專家嚴(yán)肅處理，保障行業(yè)的良好工作風(fēng)氣與氛圍，并以全面開展專家?guī)旃芾淼姆绞?，確保其評(píng)標(biāo)工作的實(shí)效性。

（二）明確并細(xì)化專家抽選原則

對(duì)于因?qū)＜規(guī)炫渲貌缓侠砼c抽選不合理產(chǎn)生的管理問(wèn)題，相關(guān)的政府部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)明確并細(xì)化專家抽選原則，以及優(yōu)化專家資源配置的方式，不斷提高專家?guī)鞂?duì)評(píng)標(biāo)專家的管理效果，使其能夠有效地開展相應(yīng)的評(píng)標(biāo)評(píng)審工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)工作效果的有效保證。通過(guò)這種細(xì)化的管理方式，使專家評(píng)委庫(kù)的建立和審核都能夠由部門直接執(zhí)行，并使各個(gè)部門能夠根據(jù)不同評(píng)標(biāo)專家的行業(yè)，進(jìn)行相應(yīng)的合理部門分配和分類，使評(píng)標(biāo)專家能夠獲取符合從事行業(yè)的評(píng)審工作。

以此，以得到專業(yè)性分類的評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍，使其能夠按照部門的調(diào)配，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)中開展相應(yīng)的評(píng)標(biāo)工作。讓相關(guān)的管理人員能夠結(jié)合評(píng)標(biāo)專家所在的區(qū)域，合理地開展相應(yīng)的抽選調(diào)配工作，以保障評(píng)標(biāo)專家的實(shí)際評(píng)標(biāo)工作效率與效果，避免其出現(xiàn)無(wú)法勝任到現(xiàn)場(chǎng)開展評(píng)標(biāo)工作的不良現(xiàn)象。同時(shí)，讓評(píng)標(biāo)專家能夠以對(duì)從事行業(yè)的深度了解，以及豐富的評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)開展相應(yīng)的工作，使其能及時(shí)解決各種評(píng)標(biāo)工作中的突發(fā)性問(wèn)題，使其能夠堅(jiān)守法律為準(zhǔn)的原則開展工作，不斷優(yōu)化對(duì)評(píng)標(biāo)專家及專家?guī)旃芾淼男Ч?。以此，從根源上消除評(píng)標(biāo)專家為了獲取自身利益，產(chǎn)生的各種違法評(píng)審的行為，而是使其能夠以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度開展工作，使其能夠適應(yīng)較大的評(píng)審工作量與壓力，使其能夠作出良好的評(píng)審工作處理，為招標(biāo)單位的工作順利開展提供有力的評(píng)標(biāo)評(píng)審保障，促使招標(biāo)單位的健康與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)專家及管理人員培訓(xùn)

對(duì)于評(píng)標(biāo)專家層面所存在的影響評(píng)標(biāo)效果的問(wèn)題，相關(guān)的政府部門還需加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍的建設(shè)，積極地推進(jìn)專家及管理人員培訓(xùn)，隨之不斷優(yōu)化對(duì)評(píng)標(biāo)專家及專家?guī)斓墓芾硇Ч?，有效地解決評(píng)標(biāo)專家自身所存在的各種評(píng)標(biāo)問(wèn)題，使得整個(gè)評(píng)標(biāo)工作都能夠得到順利與高效地開展，有效地保障招標(biāo)單位與中標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)利益，使兩者之間能夠得到互利共贏的合作關(guān)系。

而在實(shí)際開展加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程之后，相關(guān)的政府部門可以開展對(duì)在庫(kù)專家的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考核，使評(píng)標(biāo)專家能夠積極地學(xué)習(xí)各個(gè)行業(yè)的專業(yè)評(píng)標(biāo)知識(shí)以及國(guó)家對(duì)于各個(gè)行業(yè)制定的不同的評(píng)標(biāo)要求，使其能成為國(guó)家政策的執(zhí)行者，能夠嚴(yán)格地按照國(guó)家的要求開展相應(yīng)的評(píng)標(biāo)工作，確保評(píng)標(biāo)工作的權(quán)威性和合理性。從根源上消除因在庫(kù)評(píng)標(biāo)專家專業(yè)素質(zhì)與能力不足，產(chǎn)生的對(duì)于評(píng)標(biāo)審核效果不同程度的不良影響問(wèn)題。同時(shí)，相關(guān)的政府部門還需加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)人員的互利網(wǎng)知識(shí)培訓(xùn)，使其能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的形式與行業(yè)發(fā)展的要求，更加高效地開展相應(yīng)的評(píng)標(biāo)工作，促使招標(biāo)單位其經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。

此外，相關(guān)的政府部門還需加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，使專家?guī)旃芾砣藛T能夠及時(shí)改變以往形式化地開展管理工作的不良思想和行為，而是使其真正從培訓(xùn)中認(rèn)識(shí)到做好專家?guī)旃芾砉ぷ鞯闹匾?，使其能夠?yán)格地管理評(píng)標(biāo)專家的各種工作行為。對(duì)于評(píng)標(biāo)專家各種錯(cuò)誤的工作行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不斷加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的工作責(zé)任心，使其能夠真正從內(nèi)心聽從 管理，促使整個(gè)評(píng)標(biāo)行業(yè)工作的健康可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)各個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展提供有力的保證。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，做好評(píng)標(biāo)專家及專家?guī)旃芾砉ぷ?，才能?shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作效果的有效保證。相關(guān)的政府部門與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)深刻地認(rèn)識(shí)到評(píng)標(biāo)專家對(duì)于招投標(biāo)工作的重要性，結(jié)合評(píng)標(biāo)專家及專家?guī)旃芾淼膶?shí)際情況和問(wèn)題，制定出切實(shí)有效的優(yōu)化解決對(duì)策，組建高素質(zhì)與高能力的評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍，以及高效的專家?guī)旃芾砉ぷ鳎瑥亩偈拐型稑?biāo)工作能夠按照國(guó)家要求依法與高效地開展，為企業(yè)的健康發(fā)展提供有力的保證。

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