試析新會計制度下財政局財務(wù)管理創(chuàng)新

孔祥云 吉林省公主嶺市財政局

當(dāng)前所應(yīng)用的新會計制度在一定程度上改變了過去合并財務(wù)報表以及其他內(nèi)容的要求，所以這也使得各部門相關(guān)人員在落實基本管理工作上，就必須要優(yōu)化過去的財務(wù)管理模式，以此才能匹配現(xiàn)行制度的應(yīng)用。

一、新會計制度

新會計制度是為了促使我國財會管理制度能夠適應(yīng)社會與企事業(yè)等主體單位的發(fā)展需求而制定的新制度，是多年來我國會計制度的突破性進展，客觀上是我國社會、經(jīng)濟各方面進入新時代的標(biāo)志性代表作品。區(qū)別于傳統(tǒng)的會計制度，新會計制度在體系、內(nèi)容、條款等細節(jié)性的要素方面更加完善，更加凸顯我國社會主義社會建設(shè)的特色，同時，與國際會計制度之間的銜接性更強?？傊鳛槲覈鴷嬛贫鹊耐黄菩援a(chǎn)物，新會計制度的制定綜合考慮了我國社會發(fā)展的客觀情況以及國際會計制度的運行情況，是為了適應(yīng)國內(nèi)市場、國際市場經(jīng)濟發(fā)展的新型會計制度。

二、財政局財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的主要問題

（一）財政局經(jīng)費有限

雖然我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，財政局經(jīng)費總數(shù)也出現(xiàn)了一定幅度的增長，但是卻無法徹底解決財政局經(jīng)費不足的問題。即使財政局財務(wù)管理部門精打細算，盡可能地縮減開支，依舊無法改變財政局財務(wù)支出過大的現(xiàn)狀，無形之中增加了財政局財務(wù)支出管理的難度。另外，經(jīng)費有限的難題也限制了財政局各項職能的正常發(fā)揮。原有財政局財務(wù)管理工作以完善財務(wù)管理機制為重點內(nèi)容，卻沒有對財務(wù)管理內(nèi)容進行細化和明確，增加了財政局出現(xiàn)財政赤字的可能性。

（二）財務(wù)管理缺乏完善的監(jiān)管體系

經(jīng)濟、社會全面發(fā)展的背景下，企業(yè)面臨著更為廣闊的發(fā)展前景，但隨著發(fā)展機遇而來的是各種各樣的挑戰(zhàn)，例如激烈的市場競爭。在面臨新的形勢下，企業(yè)必須要通過加強內(nèi)部控制與管理，完善企業(yè)管理制度，實現(xiàn)全面改革，融入現(xiàn)代化企業(yè)管理理念以及技術(shù)，對企業(yè)內(nèi)部的人、物、財?shù)确椒矫婷嬲归_全面科學(xué)的管理。此外，在財務(wù)管理方面企業(yè)需要確保完善的監(jiān)管體系，以確保必要且有效的財務(wù)管理措施的運行效率。但是，實際上，企業(yè)缺乏完善的監(jiān)管體系。具體來講，第一，企業(yè)文化中缺乏強化企業(yè)管理的內(nèi)部控制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏專業(yè)的管理理念以及意識，使得從上至下忽視了管理內(nèi)部控制、監(jiān)管制度的制定與完善。第二，由于長期的財務(wù)缺乏有效的監(jiān)管，使得財務(wù)管理工作人員監(jiān)守自盜，出現(xiàn)多種違規(guī)現(xiàn)象，甚至在財務(wù)信息、數(shù)據(jù)的記錄、整理方面出現(xiàn)非法編造的情況，對企業(yè)造成極為嚴重的負面影響。第三，部分企業(yè)的財務(wù)管理工作存在以下現(xiàn)象，即雖然制定了財務(wù)管理的制度以及實施了財務(wù)管理措施，但是由于缺乏重視以及針對性的原因，使得財務(wù)管理制度、措施的實施效率得不到有效提升，流于表面，呈現(xiàn)形式化的特征。

（三）會計人員職業(yè)素養(yǎng)偏低

由于原有的會計行業(yè)入職門檻較低，造成了會計從業(yè)人員專業(yè)水平參差不齊的現(xiàn)狀。一些專業(yè)水平較低的會計人員，在進行會計核算工作時，因為缺乏足夠的判斷能力及較強的分析能力，導(dǎo)致核算工作中問題頻出。我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使得高素質(zhì)專業(yè)化會計人員的需求量與日俱增，在市場上出現(xiàn)了高級會計人才供不應(yīng)求的狀況。因此，高級會計人員的行業(yè)競爭相對較低，且待遇優(yōu)厚。久而久之，這些高級會計人員會在過于安逸的環(huán)境中，產(chǎn)生消極懈怠的工作心理，不僅不注重對自身專業(yè)知識技能的提升，也不關(guān)注社會的發(fā)展變化，隨著時間的推移，這類會計人才的思想和專業(yè)技能落后于社會的發(fā)展，在新的會計制度出臺后，他們無法迅速適應(yīng)這一新的制度，從而阻礙企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。

（四）財務(wù)管理工作信息化水平有待提升

原有財政局財務(wù)管理工作模式以人工記賬為主，對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)以及現(xiàn)代化財務(wù)系統(tǒng)的使用率較低，降低了財政局會計電算化的普及速度，加劇了財務(wù)管理工作方法的單一性與低效化，降低了財政局的創(chuàng)新能力。

三、新會計制度下常見的財政局創(chuàng)新管理財務(wù)的手段

（一）樹立會計人員更新的財務(wù)管理理念

為了更好的將新會計制度融入財務(wù)管理工作之中，企業(yè)首先要不斷提升會計人員的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)水平，樹立他們更新的財務(wù)管理理念，只有轉(zhuǎn)變他們自身的理念，才能確保他們積極主動學(xué)習(xí)新的財務(wù)知識，掌握更多的專業(yè)技能，順利掌握新會計制度的各項要求，適應(yīng)社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展與變化。要做到轉(zhuǎn)變管理理念，財務(wù)相關(guān)部門首先需要對當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r進行詳細科學(xué)的分析，學(xué)習(xí)和參透新會計制度的各項管理要求，熟練掌握新財務(wù)管理的技術(shù)。通過分析市場和學(xué)習(xí)制度，不斷提升會計人員的財務(wù)管理水平，加快企業(yè)會計制度的改革與創(chuàng)新。其次，企業(yè)還需要家里更加誠信的財務(wù)管理體系，只有基于誠信之上的財務(wù)管理，才能確保新的會計制度得意順利實施。因此，企業(yè)需要制定嚴格的財務(wù)管理體系，對會計人員進行道德層面的約束，提升會計人員的思想道德水平，確保相關(guān)工作人員時刻牢記誠信二字，以更高的道德標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，促進企業(yè)財務(wù)管理工作更加有序的開展。

（二）加強系統(tǒng)管理

在新會計制度的應(yīng)用上，對于財務(wù)報表結(jié)構(gòu)以及會計賬戶內(nèi)容的調(diào)整出現(xiàn)了對財務(wù)信息應(yīng)用功能的影響，所以這也導(dǎo)致在后續(xù)進行應(yīng)用上，就必須要全面確認相關(guān)內(nèi)容，這樣才能確保企業(yè)在運行時，可以有效提高自身應(yīng)用的有效性。同時，對于新會計制度的應(yīng)用來看，它對減值準(zhǔn)備以及公允價值計量的應(yīng)用做出了詳細規(guī)劃，因此這也使得在進行基本運行上，需要通過大量的信息證據(jù)來滿足對各項工作的開展，而這就需要企業(yè)通過完善內(nèi)部應(yīng)用軟件來實現(xiàn)滿足對各項信息數(shù)據(jù)的收集，并通過升級轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)加快信息流轉(zhuǎn)速度，這樣才能將企業(yè)的財務(wù)管理工作與現(xiàn)代化信息技術(shù)手段進行結(jié)合，以此才能確保財務(wù)管理工作的開展可以落到實處，并真正做到進一步加強對資金的統(tǒng)一管理，這樣才能真正實現(xiàn)提高財務(wù)管理工作開展的有效性與真實性。此外，實現(xiàn)信息化財務(wù)系統(tǒng)的有效構(gòu)建，也能夠提高財務(wù)管理工作的水平，更能為我國軟件市場的發(fā)展提供新的前景。對此，這也需要軟件公司根據(jù)社會發(fā)展的需求來實現(xiàn)對財務(wù)管理軟件的調(diào)整，這樣才能以財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)來完善財務(wù)管理工作的細節(jié)，進而才能在財務(wù)系統(tǒng)的幫助下，實現(xiàn)滿足推進企業(yè)的全面發(fā)展。

（三）創(chuàng)新與完善財務(wù)管理機制，實現(xiàn)強有力的監(jiān)管控制

企業(yè)財務(wù)管理機制的完善，需要從核心的制度制定與改進出發(fā)。財務(wù)管理制度的制定與完善，能夠加強企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)管力度，優(yōu)化資源配置，促使資源利用率最大化，降低企業(yè)財務(wù)管理與經(jīng)營風(fēng)險。因此，企業(yè)需要從預(yù)算管理機制、內(nèi)部控制制度、檔案管理等多方面完善財務(wù)管理機制，科學(xué)評估財務(wù)風(fēng)險，進而促使財務(wù)管理水平的進一步提升。

第一，在預(yù)算管理機制方面，企業(yè)財務(wù)管理人員需要深入到各個部門，與各個業(yè)務(wù)部門建立緊密的聯(lián)系，從而能夠結(jié)合歷年來的財務(wù)信息數(shù)據(jù)以及來年的業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)劃，基于企業(yè)發(fā)展的前景下科學(xué)規(guī)劃預(yù)算，科學(xué)統(tǒng)籌各個經(jīng)營版塊的資金使用情況，提高預(yù)算方案的精準(zhǔn)性。

第二，完善企業(yè)的內(nèi)部考核激勵機制，完善各部門的考核激勵機制，落實崗位責(zé)任制，從而促使工作人員積極性的提升，責(zé)任意識的加強，進而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部強有力的監(jiān)督與管理。

第三，在企業(yè)會計檔案管理工作中引入精細化的管理理念以及手段。根據(jù)財務(wù)管理的內(nèi)容，細分財務(wù)管理版塊，從各個版塊入手優(yōu)化工作流程，以明確的制度制定工作標(biāo)準(zhǔn)，促使業(yè)務(wù)規(guī)范化，確保會計檔案管理能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的記錄以及管理工作，促使效果提升。

此外，完善企業(yè)的內(nèi)審監(jiān)督制度，根據(jù)企業(yè)內(nèi)審需求，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，從企業(yè)可持續(xù)的穩(wěn)定、健康的發(fā)展目標(biāo)背景下，制定企業(yè)的內(nèi)審制度，確保內(nèi)審制度的有效落實，從而促使內(nèi)部監(jiān)督的效果改善。

（四）提高財政局財務(wù)管理制度的實施科學(xué)性、有機性、完善性

國內(nèi)財政局要求充分認知改進財務(wù)管理制在提升國家財政局專業(yè)化管理水平的意義，科學(xué)辯證地分析財務(wù)管理制和平日管理間存在的關(guān)系，在深化調(diào)研現(xiàn)階段財政局內(nèi)部發(fā)展現(xiàn)狀、財政局基礎(chǔ)工作要求的條件下，來靈活地調(diào)整、大力完善有關(guān)財務(wù)管理制，以賦予財務(wù)管理制更強的先進性，為后續(xù)財務(wù)管理的有序化推進打好基礎(chǔ)。與此同時，通過改善財務(wù)內(nèi)部管理制，也能夠明顯減小財政局各專業(yè)機構(gòu)和其全體員工間發(fā)生沖突或矛盾的概率，進而有效避免不得當(dāng)?shù)呢攧?wù)管理規(guī)章制度帶給財務(wù)管理不利的影響。所以財政局要求邀請著名財務(wù)管理專家教授學(xué)者來深入研習(xí)財務(wù)管理制的具體內(nèi)容，及時找出財政局之中表現(xiàn)出的財務(wù)管理制不足的問題，并且按財政局鎖定的財務(wù)管理基本目標(biāo)，來及時予以彌補、整改，為順利做好財務(wù)管理平日工作提供科學(xué)的參考依據(jù)，進而大力規(guī)范財務(wù)管理平日工作。此外，還需要深化完善整個會計核算制，以增大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)投入到財政局領(lǐng)域財務(wù)管理內(nèi)部的范圍及調(diào)用頻率，大幅增強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在有效助推財政局內(nèi)部財務(wù)管理事宜上的功用。此外，國家財政局還要求積極和別的區(qū)域財政局展開必要的行溝通交流，并積極學(xué)習(xí)這些地區(qū)在實踐工作中所積累的成功經(jīng)驗，以盡可能地增強財務(wù)管理內(nèi)部制度的整體先進性、科學(xué)性、創(chuàng)新性。

（五）創(chuàng)新財務(wù)管理模式，實現(xiàn)信息化的財務(wù)管理工作

現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，效率是非常重要的考核因素。信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠大幅度提升企業(yè)各部門的工作效率。因此，在財務(wù)管理模式的創(chuàng)新工作中，企業(yè)需要引入信息技術(shù)，構(gòu)建財務(wù)管理信息化系統(tǒng)，加強財務(wù)人員的信息化水平提升的培訓(xùn)工作，從而促使財務(wù)人員能夠高效利用信息技術(shù)開展財務(wù)工作，降低錯誤率，降低風(fēng)險，促使財務(wù)管理信息化效率的提升。

（六）建立更加完善的財務(wù)管理體系

新會計制度下，國家對企業(yè)的財務(wù)管理工作提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只有建立更加完善的財務(wù)管理體系，才能確保新會計制度更好的實施。建立完善的財務(wù)管理系統(tǒng)，意味著財務(wù)管理能夠更加廣闊的覆蓋財務(wù)管理工作的各個方面，讓整個財務(wù)管理的流程更加科學(xué)合理，在此基礎(chǔ)上有效促進企業(yè)財務(wù)管理水平的不斷提升，從而順利適應(yīng)社會和市場環(huán)境的變化與需求，另外，企業(yè)還需要做好對固定資產(chǎn)的詳細完善記錄，并做到嚴格保密，防止企業(yè)財務(wù)信息被外界竊取，威脅企業(yè)自身的發(fā)展，將企業(yè)的財務(wù)信息置于更加安全的環(huán)境之中，避免企業(yè)和社會遭受經(jīng)濟利益的損失。

四、結(jié)論

綜上所述，在新會計制度下，有關(guān)財政局要求大力創(chuàng)新內(nèi)部的財務(wù)管理體系。針對財務(wù)管理方面的問題，不僅需要完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)、革新崗位聘入制，還應(yīng)幫助財務(wù)管理員及時增強素養(yǎng)等，以更快捷地革新財政局內(nèi)部的管理實施模式，為利用好財務(wù)管理來改善財政局環(huán)境、加快社會的發(fā)展打好基礎(chǔ)。