論環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的重要作用分析

李曉芳 鄧州市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)

在我國(guó)目前的環(huán)境保護(hù)工作階段存在的兩個(gè)主要問(wèn)題。一是缺乏對(duì)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢料與廢氣的實(shí)際排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)察。一是缺乏對(duì)污染問(wèn)題相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行。隨著環(huán)境監(jiān)察力度加大和影響范圍的擴(kuò)大，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展水平得到了明顯的提高。這也充分證明了環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中不可或缺的必要性。

一、環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀

在我國(guó)改革開(kāi)放的基本國(guó)策實(shí)施初期，社會(huì)生產(chǎn)力技術(shù)起步較晚，各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及相關(guān)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)理論體系不健全，所以，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的污染破壞。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，也越來(lái)越重視和支持環(huán)境保護(hù)工作，具體表現(xiàn)為環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不斷完善，以及空氣藍(lán)天、退耕還林等國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施。與此同時(shí)，我國(guó)整體的環(huán)境保護(hù)工作存在執(zhí)行力度欠缺，環(huán)境監(jiān)察體系混亂等問(wèn)題。各級(jí)地方政府開(kāi)展觀景監(jiān)察工作時(shí)，監(jiān)察部門的工作人員缺乏對(duì)工作流程的參考，對(duì)監(jiān)察范圍、監(jiān)察頻率等問(wèn)題也有一定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。在現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)工作中，觀景監(jiān)察工作也起著重要的作用，是對(duì)污染源最有效最直接的方式。我國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作在人員培訓(xùn)、制度建設(shè)和監(jiān)察方式等仍有一定程度的優(yōu)化空間。因此，提出了兩種以下優(yōu)化措施。一方面，增加現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)察工作隊(duì)伍的數(shù)量，對(duì)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察人員的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)。另一方面，進(jìn)一步完善我國(guó)環(huán)境監(jiān)察領(lǐng)域有關(guān)的法律，增加環(huán)境保護(hù)制度。在此基礎(chǔ)上制定了符合我國(guó)實(shí)際發(fā)展的環(huán)境保護(hù)法律制度。隨著科技的不斷發(fā)展，在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸產(chǎn)生了各種新型的工業(yè)廢水、廢氣、廢料，我國(guó)環(huán)境污染物評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不包含此類污染物，所以我國(guó)的環(huán)境污染評(píng)價(jià)體系應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。并將各種新型的環(huán)保問(wèn)題和污染物種類不斷納入其標(biāo)準(zhǔn)體系范圍。

二、我國(guó)環(huán)境監(jiān)察的主要工作

首先，在我國(guó)目前環(huán)境污染水平上，主要污染源在農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境污染、廢水廢氣的生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢物，工業(yè)企業(yè)以及城市發(fā)展建設(shè)的過(guò)程對(duì)周圍環(huán)境污染。我國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作可以分為不定期檢查和環(huán)境監(jiān)測(cè)。第一對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的方法不定期檢查，主要是指企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的大量廢水、廢物、廢氣以及其他污染物，城市建設(shè)和工程施工現(xiàn)場(chǎng)、化工產(chǎn)品等等。企業(yè)通常處理這些問(wèn)題，會(huì)建成一整套完整的污染物凈化處理設(shè)備，以及防護(hù)措施和穩(wěn)定的污染物排放通道，受多種因素的影響，這種類型的污染物排放通道和相關(guān)的凈化設(shè)備在污染物處理的過(guò)程中存在一定程度的問(wèn)題，比如對(duì)排出的廢水處理技術(shù)等等。由于一些企業(yè)缺乏對(duì)污染環(huán)境的重視和相關(guān)人員培訓(xùn)的疏忽，凈化后的廢水可能達(dá)不到國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)這樣的問(wèn)題，對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的檢查就要逐步提高。以及對(duì)凈化設(shè)備的效率檢查逐步提高，從根本上避免了生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題的出現(xiàn)。監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)察工作方法主要是指各級(jí)地方政府環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)各區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)施監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境比較差時(shí)，在短期內(nèi)增加污染指標(biāo)。及時(shí)將環(huán)境監(jiān)察報(bào)告數(shù)據(jù)上傳給環(huán)境監(jiān)察部門，環(huán)境監(jiān)察部門根據(jù)報(bào)告進(jìn)行有針對(duì)性的環(huán)境監(jiān)察工作，重點(diǎn)是對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化方面效果針對(duì)性更強(qiáng)。

三、環(huán)境監(jiān)察工作的重要作用

（一）環(huán)境監(jiān)察工作的開(kāi)展

環(huán)境監(jiān)察的發(fā)展大大改善了對(duì)環(huán)境污染源的控制，農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染和城市污染的主要污染源的環(huán)境監(jiān)察工作有序發(fā)展過(guò)程，從源頭上實(shí)現(xiàn)了對(duì)工業(yè)污染和城市污染的控制。在企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，為了節(jié)省廢水廢料的凈化成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，往往選擇簡(jiǎn)易的凈化過(guò)程，產(chǎn)生了廢水廢氣排放沒(méi)有達(dá)到，對(duì)周邊水和土壤的生態(tài)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)造成了破壞。而且對(duì)生活在本地區(qū)人健康問(wèn)題也構(gòu)成了威脅。另外，形成霧霾、酸雨等自然災(zāi)害的主要問(wèn)題是空氣工業(yè)嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境。在城市污染的水平上，通過(guò)城市污水排放系統(tǒng)和垃圾回收系統(tǒng)來(lái)處理家庭廢水污染。建設(shè)施工項(xiàng)目造成的固態(tài)污染、粉塵污染和水質(zhì)污染更為嚴(yán)重。環(huán)境監(jiān)察工作有序的發(fā)展，加上這方面的法律法規(guī)比較完善，因此，在建設(shè)施工階段，有針對(duì)性地環(huán)境監(jiān)察減少對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的污染系數(shù)。

（二）環(huán)境監(jiān)察工作在環(huán)境保護(hù)中的重要作用

環(huán)境監(jiān)察的主要工作內(nèi)容是監(jiān)督檢查工作。各地政府環(huán)境監(jiān)督部門對(duì)本區(qū)的各種環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行檢查，對(duì)環(huán)境監(jiān)察的相關(guān)處罰的執(zhí)行。當(dāng)檢測(cè)到某些生產(chǎn)企業(yè)排放的廢水、廢物處理標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)家規(guī)定，或者工業(yè)廢物的凈化過(guò)程中存在問(wèn)題時(shí)，環(huán)境監(jiān)督部門就需要采取一定的措施，對(duì)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。如果問(wèn)題嚴(yán)重的情況下主要負(fù)責(zé)人也將被追究責(zé)任。此外，環(huán)境意識(shí)的宣傳也對(duì)環(huán)境監(jiān)察的發(fā)展具有一定的責(zé)任。環(huán)境污染的主要來(lái)源之一是農(nóng)業(yè)污染，過(guò)度使用化肥、土壤污染和麥秸燃燒引起的空氣污染等。我國(guó)部分農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性缺乏深入的了解，沒(méi)有意識(shí)到化肥的過(guò)量使用會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成污染。針對(duì)此類環(huán)保問(wèn)題，環(huán)境監(jiān)察工作的發(fā)展必須靈活，經(jīng)濟(jì)處罰不應(yīng)是主要，而環(huán)保意識(shí)的宣傳應(yīng)該是主要工作內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)督的有序發(fā)展，大大增加了環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度，從根本上降低了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，起到對(duì)環(huán)境保護(hù)重要作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重。人們的生活質(zhì)量得到改善后對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。我國(guó)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)察工作開(kāi)展的實(shí)際現(xiàn)狀，環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)工作中起著至關(guān)重要的作用，通過(guò)控制和測(cè)量污染物來(lái)準(zhǔn)確反映當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量和污染狀況，為開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作提供了基本保證。