基于會計改革背景探索高校財務管理的難點

龍正君 廣西開放大學財務處

從2019 年1 月1 日起，高等院校開始正式實施會計制度。會計制度在核算內容、核算模式、核算基礎、核算科目以及會計信息輸出要求等方面與舊制度相比有較大差異。在此背景之下，高等院校作為事業(yè)單位中的一類特殊群體，受諸多因素的影響，在執(zhí)行會計制度的過程中遇到了多種難點與困惑，出現(xiàn)了會計基礎工作、資產管理、會計信息系統(tǒng)以及內部監(jiān)督制度與會計制度不適應的情況。為有效應對前述問題，高等院校應重新梳理和完善本單位會計工作體系，加強對會計制度的執(zhí)行。

一、會計改革背景下高校財務管理的難點

會計制度修改后，要求行政事業(yè)單位在財務管理工作中進行多方面完善。財務核算的范圍擴大、內容增加、難度增強，對高校財務人員的業(yè)務水平和財務管理提出了更高的要求，財務人員容易受原有的工作思維方式、方法的影響，面臨著更多的職業(yè)壓力和挑戰(zhàn)。首先，就會計核算而言，現(xiàn)在會計改革對高校無形資產核算和固定資產核算各項工作帶來了很大的影響，財務會計核算中引入了壞賬準備、資產折舊、攤銷等新內容，而預算會計以預算為基礎，強調預算中資金的流入流出核算，二者核算的差異，導致難以體現(xiàn)平行記賬的差異。其次就財務管理而言，現(xiàn)在會計改革要求高等院校在開展財務管理時，不僅要進行全面績效管理，保障財務公開透明，同時還要有效避免財務風險的發(fā)生。高等院校在進行具體財務管理工作時，需要有效落實成本核算，合理規(guī)范編制財務報告，同時還應科學制定財務風險防控措施。

二、會計改革背景下高校財務管理的策略

（一）科學構建預算績效管理體系

在會計改革的大背景下，高等院校如果想要創(chuàng)新財務管理工作，必須對預算管理組織進行科學的構建。高等院校應設置預算管理委員會，積極引進業(yè)務精英，同時，各級部門需要有效落實自身工作，并對項目預算執(zhí)行情況及時反饋，同時還需要對預算過程進行實時監(jiān)督，科學調配學校各項資源，優(yōu)化預算編制方法，并對預算方法進行合理創(chuàng)新。在進行預算編制的具體工作時，可以科學引進零基預算方法，合理構建預算體系，并加大預算執(zhí)行力度。同時，嚴格執(zhí)行授權審批制度。對無預算項目或指定用途使用的預算資金，應進行嚴格管控，嚴禁未經審批使用預算經費或隨意變更資金使用范圍[1]。最后，還要加強預算工作績效考評，科學構建預算完成激勵機制和約束機制，完善預算評價體系，建立健全預算執(zhí)行監(jiān)督管理機制。重視預算執(zhí)行前中后事項的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，明確“花錢必問效，無效必問責”的管理措施，確保預算執(zhí)行有效、資金使用高效。

（二）打造精英財務團隊

在會計改革的大背景下，高等院校需要進行財務團隊的科學構建與完善。首先，科學完善培訓學習機制，高校財務人員應積極參加財政系統(tǒng)或行業(yè)協(xié)會舉辦的各類培訓講座，深入了解改革前后會計制度差異，準確掌握權責發(fā)生制的原理和方法，提高對政府會計制度的執(zhí)行力。通過構建新賬，處理舊賬，使新舊會計制度實現(xiàn)平穩(wěn)銜接，同時還需要明確財務各項實施細則和流程，進而保障新會計制度在日常工作中有效推進。其次，加大培養(yǎng)和引進財務高端人才力度，國家相關部門要高度重視高等院校的發(fā)展，不斷增加教育經費投入，確保高校各項教育事業(yè)順利進行。所以為了確保高度適應會計制度和高校財務管理的需要，高等院校還應科學完善人才培養(yǎng)模式，高度重視財務人員判斷能力和財務管理能力，確保財務人員提高整體素質[2]。最后，要完善財務管理的績效考核，在設計考核指標時，合理融合財務相關執(zhí)業(yè)資格證書、培訓學習狀況和職稱水平的要求。同時對財務人員的技能水平和專業(yè)知識進行定期考核。

（三）推動財務系統(tǒng)智能化建設

在我國不斷推行政府會計改革的過程中，高等院校需要嚴格落實信息建設規(guī)劃，科學應用信息管理系統(tǒng)、大數(shù)據等現(xiàn)代技術平臺，實現(xiàn)財務管理的智能化，確保財務管理質量的有效提升。首先，會計改革使會計核算基礎發(fā)生了很大的轉變，高等院校應對財務系統(tǒng)進行同步優(yōu)化。例如，進行新賬套的設立和會計科目體系優(yōu)化，確保能夠有效匹配政府會計改革。需要科學構建線上報銷系統(tǒng)，及時對接賬務系統(tǒng)，確?？梢宰詣由筛鞣N憑證，自動平行記賬，使財務人員在日常工作中能夠有效降低工作量，減少重復工作，加強會計賬務核算的準確性。其次，利用先進的信息系統(tǒng)進行各項資產管理，對資產的狀態(tài)和信息進行全面記錄，進而確保順利實施資產清查工作和資產更新工作。各項資產的攤銷計提、資產折舊等各項要求得到高度滿足。最后，為了實現(xiàn)新舊制度的有效銜接，新信息系統(tǒng)還應滿足各部門可以順利進行信息共享。所以，高等院校在具體開展財務管理工作時，需要對財務管理活動和各項經濟業(yè)務深度融合，確保高等院校能夠更為高效的開展財務管理工作。

三、結束語

總之，高等院校通過構建預算績效管理體系，打造精英財務團隊，推動財務系統(tǒng)智能化建設等方式和途徑來確保更為高效的開展財務管理工作，使其高度適應現(xiàn)代會計改革，從而確保能夠實現(xiàn)高效財務管理，進而推進我國現(xiàn)代高等院校教育的高速發(fā)展。