合作社助力鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及啟示
——基于西河農(nóng)耕園種養(yǎng)植合作社的調(diào)研

潘凌云

(信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 旅游學(xué)院，河南 信陽 464000)

0 引言

重本固農(nóng)是安民之基、治國之要[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國決勝全面小康的重要戰(zhàn)略部署，彰顯出國家對“三農(nóng)”問題的高度重視。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代有效解決“三農(nóng)”問題的根本之策，其核心是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”[2]。其中產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收致富。我國人均耕地面積少的基本國情決定了“大國小農(nóng)”這種生產(chǎn)經(jīng)營模式的長期存在，要有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其發(fā)力點(diǎn)是促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)融合。國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及我們自己的農(nóng)業(yè)改革實(shí)踐證明，合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織載體，是分散化、原子化小農(nóng)戶有效對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效載體，通過整合各種生產(chǎn)資源要素，帶領(lǐng)“弱、小、散”的小農(nóng)戶抱團(tuán)闖市場，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)市場化、銷售集團(tuán)化，提高農(nóng)產(chǎn)品市場話語權(quán)，進(jìn)而提高小農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益、自我發(fā)展能力和生活滿意度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民生活富足。振興鄉(xiāng)村是合作社的時(shí)代使命，但在助力鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)的過程中也存在一些問題。為更好破解合作社在鄉(xiāng)村振興中遇到的難題障礙，本文以發(fā)展勢頭良好的西河農(nóng)耕園種養(yǎng)殖合作社為例，分析合作社在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下組建社區(qū)型合作社，充分利用新鄉(xiāng)賢眼界開闊、有闖勁有干勁、有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，發(fā)揮其在市場開拓、營銷模式創(chuàng)新等方面的專長，拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們組團(tuán)闖市場，引領(lǐng)一個(gè)深度貧困村共同走向富裕的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本文試圖通過對西河農(nóng)耕園合作社助力鄉(xiāng)村全面振興的經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)提煉，以期為合作社助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑提供借鑒。

1 合作社助力鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐效果

1.1 合作社發(fā)展概況

西河農(nóng)耕園種養(yǎng)殖合作社位于河南省新縣周河鄉(xiāng)西河村。該村地處大別山革命老區(qū)，曾經(jīng)是一個(gè)深度貧困村，雖擁有豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境，但因山高溝深、交通不便，村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常落后。全村共計(jì)313戶、1 222人，其中建檔立卡貧困戶118戶、410人，貧困發(fā)生率達(dá)33%[3]。為了生計(jì)，不少村民選擇外出謀生，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)殘墻林立、房屋破損、垃圾充塞河道，一派凋零景象，村莊曾經(jīng)一度只有39名老人兒童留守。而現(xiàn)如今的它享有“國家級傳統(tǒng)村落名錄” “中國景觀村落”、全國生態(tài)文化名村等殊榮，巨變的背后得益于政府的大力扶持和西河農(nóng)耕園合作社的組建發(fā)展。2014年，為改變貧窮凋敝的家鄉(xiāng)面貌，外出創(chuàng)業(yè)成功人士張思恩懷著振興鄉(xiāng)村的情懷，乘著政策東風(fēng)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕窠M建合作社，充分挖掘當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源優(yōu)勢，內(nèi)外聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，凝心聚力共同發(fā)展，帶領(lǐng)村民走上致富的康莊大道，曾經(jīng)的空心村如今發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美、農(nóng)民富足的幸福村。

1.2 合作社的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

2014年1月，在外闖蕩拼搏多年的張思恩懷著振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的愿景，在當(dāng)?shù)卣痛妩h委的關(guān)懷支持下，成立了西河農(nóng)耕園種養(yǎng)植合作社。合作社采取“村黨支部+合作社+運(yùn)營商管理+小農(nóng)戶”的模式進(jìn)行運(yùn)營，帶領(lǐng)村民立足當(dāng)?shù)刎S富的自然資源、古色古香的民居和傳統(tǒng)民俗，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而助力昔日貧窮落后的西河村華麗轉(zhuǎn)身成為一個(gè)人人向往的宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

1.2.1 創(chuàng)新入社模式，用實(shí)際行動贏得村民信任

合作社成立之初，村民們不理解、不認(rèn)可、不信任，認(rèn)為是搞不成事，瞎折騰。為了取信于民、加強(qiáng)合作社的公信力，合作社就從與村民生活息息相關(guān)的切身利益入手，首先美化鄉(xiāng)村環(huán)境。合作社自掏腰包清理村莊河道溝渠累積多年的垃圾雜草，進(jìn)行旱廁改造和破損房屋的修整；然后整修通往山外的道路，西河村之前沒有直達(dá)縣城的路，合作社就自己出資修建了寬闊整潔的柏油路，為村民的出行提供方便；最后合作社還為西河村打了3眼深水井和1個(gè)小型水壩，讓村民們吃上自來水。村民一看合作社確確實(shí)實(shí)是為村莊辦實(shí)事，就開始積極配合合作社事務(wù)。在后續(xù)的村莊環(huán)境整治過程中，很多村民開始自發(fā)地到合作社工作，并且不要報(bào)酬。后期修橋修路、房屋拆修補(bǔ)、景區(qū)規(guī)劃布置也得到了村民的積極配合，合作社真心為民的熱忱贏得了村民的擁護(hù)。為把村民全部組織調(diào)動起來，合作社還創(chuàng)新入社方式，村民可以以田地山地經(jīng)營權(quán)或技術(shù)或古居或資金折價(jià)入股，村集體以集體資產(chǎn)入股，從而激活鄉(xiāng)村沉睡多年的閑田閑地閑人，村集體的資源變資產(chǎn)，村民的資金變股權(quán)，村民不僅能分紅，還可以實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)創(chuàng)收。合作社的組建發(fā)展獲得村民的真心擁護(hù)，村民們積極參與合作社事務(wù)并為合作社的發(fā)展出謀劃策。

1.2.2 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，激發(fā)合作社發(fā)展活力

合作社為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更好地發(fā)揮帶動作用，大膽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，一方面立足當(dāng)?shù)貎?yōu)美的生態(tài)環(huán)境資源，聘請專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)開發(fā)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和深厚的古文化發(fā)展旅游業(yè)；一方面把流轉(zhuǎn)來的土地用來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并同時(shí)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，開發(fā)民俗產(chǎn)品。多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、農(nóng)文旅融合發(fā)展增強(qiáng)了合作社的發(fā)展活力。

(1)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。在旅游開發(fā)過程中，合作社聘請專家對村莊景觀、古民居修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施的修建進(jìn)行設(shè)計(jì)，秉承原生態(tài)理念，充分挖掘鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)民俗，并融入時(shí)尚元素，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。星空帳篷酒店、“古楓楊”咖啡廳、民居風(fēng)情客棧等現(xiàn)代生活設(shè)施的建設(shè)，森林探險(xiǎn)、拓展訓(xùn)練、采摘樂等旅游產(chǎn)品的開發(fā)，西河糧油博物館的成立，豐富了旅游產(chǎn)品，拓展了旅游產(chǎn)業(yè)鏈。后來西河還建設(shè)有濕地公園、竹海、苗族風(fēng)情體驗(yàn)園等多處景點(diǎn)，大力提升了“畫里鄉(xiāng)村、夢里老家”的西河品牌。依托鄉(xiāng)村旅游，合作社還引導(dǎo)村民在自家小院里辦起了農(nóng)家樂、開起了小飯館、建起了民宿，每家的年?duì)I業(yè)額能達(dá)到10萬元以上，紅火的鄉(xiāng)村旅游帶動山貨的暢銷，村民實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民增收開拓新渠道。2014年以來，西河村的旅游收入累計(jì)達(dá)1 700余萬元。

(2)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。油茶、板栗、葛根是西河的三大特產(chǎn)，合作社就利用流轉(zhuǎn)的土地山林規(guī)模種植這些特色農(nóng)產(chǎn)品。合作社在省農(nóng)科院專家的指導(dǎo)下，培育新品種，采取“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”的經(jīng)營方式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，提升產(chǎn)品品牌，通過低產(chǎn)油茶園的改造和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、遷西優(yōu)質(zhì)板栗的規(guī)模種植、葛根和金銀花等高附加綠色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)為合作社帶來豐厚的收益。合作社還不斷挖掘鄉(xiāng)土資源，全省首座茶油博物館的建成、古法榨油的現(xiàn)場表演為茶油銷售插上騰飛的翅膀。借助互聯(lián)網(wǎng)，引進(jìn)新業(yè)態(tài)，與阿里合作建立村級淘寶服務(wù)站，把村民的農(nóng)副產(chǎn)品賣到全國各地，為村民增收開拓空間。

1.2.3 創(chuàng)新利益分配機(jī)制，讓社員有實(shí)實(shí)在在的獲得感

為引領(lǐng)大家共同致富，合作社倡導(dǎo)全員入社，村民可以以資金、古居、土地經(jīng)營權(quán)等方式入股合作社，對于資金匱乏的貧困戶，合作社就把扶貧資金量化為優(yōu)先股再分配給他們，享受優(yōu)先股的保底分紅，讓貧困戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠；村里的古居古樹、基礎(chǔ)設(shè)施等分類折價(jià)入股合作社，從而實(shí)現(xiàn)村集體和村民的資源變資產(chǎn)、資金變股權(quán)，實(shí)現(xiàn)村民、集體、合作社共享發(fā)展收益。休戚與共的利益共同體的聯(lián)結(jié)極大調(diào)動了村民參與合作社事務(wù)的積極性，增強(qiáng)了合作社的凝聚力和發(fā)展活力。合作社還積極探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，合作社和村集體共享旅游產(chǎn)業(yè)收益，從而增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升村級事務(wù)管理的有效性。依托合作社發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動村民在自家門口開民宿、經(jīng)營農(nóng)家樂、賣土特產(chǎn)等形式創(chuàng)業(yè)就業(yè)，合作社分紅、參與合作社的勞務(wù)工資和個(gè)人經(jīng)營所得讓村民的錢包鼓起來。2018年，全村人均收入達(dá)到16 381元，目前全村已實(shí)現(xiàn)集體脫貧。生活富足、環(huán)境優(yōu)美讓村民心理樂開了花，心更往一處想，勁更往一處使，為村莊的發(fā)展匯聚源源不竭的動力。

1.2.4 注重人才的引進(jìn)培訓(xùn)，夯實(shí)合作社發(fā)展基礎(chǔ)

合作社的良好運(yùn)營離不開人才。西河村之前由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展太落后，有能力的人大都選擇外出務(wù)工，村內(nèi)可用勞力有限。合作社在發(fā)展初期為解決人才問題，通過出臺優(yōu)惠政策吸引、打親情牌勸說等形式動員外出務(wù)工人員中有實(shí)力、有能力、有意愿、有情懷的回來加入合作社。合作社理事長張思恩就是村黨支部積極動員回來的新鄉(xiāng)賢力量之一。合作社成立后，鄉(xiāng)村的巨變和美好的發(fā)展前景吸引著一批又一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人，像經(jīng)營古法榨油的張澤成、“貳兩毛尖”的創(chuàng)辦人匡建新，這些能人的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)解決了合作社的用人問題，為合作社的發(fā)展增添了力量。另外，為了讓村民素質(zhì)能更好地跟上合作社的發(fā)展，合作社非常注重人才的培訓(xùn)，通過與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作或聘請高校專家學(xué)者對合作社成員定期進(jìn)行農(nóng)村電商技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖技術(shù)、接待游客的禮儀規(guī)范、農(nóng)家樂經(jīng)營、合作精神、契約精神等方面的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，村民們的合作意識得到提升，經(jīng)營運(yùn)營能力得到提高，為合作社的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人力資本。

2 合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

西河農(nóng)耕園合作社在發(fā)展過程中，在政府政策的指引帶動下，攜手村民共謀村莊大發(fā)展，依靠帶頭人的引領(lǐng)，聚集鄉(xiāng)村資源、聚合村民力量，助力西河村全面振興。如今的西河農(nóng)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、農(nóng)民富[4]。2018年“中國鄉(xiāng)村復(fù)興論壇”在西河村的召開就是對西河農(nóng)耕園合作社的最大肯定。通過對西河農(nóng)耕園合作社成功經(jīng)驗(yàn)的剖析，我們得到以下啟示：

2.1 選好帶頭人是核心

俗話說，火車跑得快全靠車頭帶。鄉(xiāng)村要振興，必須要選好帶頭人。有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)膸ь^人能夠很好地發(fā)揮能人效應(yīng)，聚攏一群干事的人，形成強(qiáng)大的凝聚力，共謀大發(fā)展。要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，需充分發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”的示范帶頭作用。新鄉(xiāng)賢是一群有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有抱負(fù)的人，是鄉(xiāng)村振興的一支新生力量。他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不是為了追逐名利，而是為了振興家鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)親。西河村能華麗轉(zhuǎn)身，西河農(nóng)耕園合作社的帶頭人張思恩功不可沒。2014年在外闖蕩多年已事業(yè)有成的張思恩，懷著改變家鄉(xiāng)面貌的情懷毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把村民組織起來成立合作社，憑借打拼多年積累下來的資金、人脈、見識眼界以及對市場的敏銳把握，立足當(dāng)?shù)刭Y源帶領(lǐng)村民共謀鄉(xiāng)村發(fā)展這盤大棋。在合作社的發(fā)展過程中，張思恩勇于擔(dān)當(dāng)、敢于冒險(xiǎn)，有闖勁有拼勁、有覺悟有原則。提起張思恩，村民們都豎起了大拇指。在他的帶動下，一個(gè)又一個(gè)新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在西河村掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大潮，為鄉(xiāng)村振興帶來了豐富的人力資本。所以在合作社的發(fā)展過程中，要選好帶頭人，充分發(fā)揮帶頭人的引領(lǐng)、感召、凝聚作用。政府相關(guān)部門更要創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境和出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引鼓勵更多的新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興匯聚力量，并注重合作社帶頭人的培養(yǎng)，幫助其更新思想觀念、開闊經(jīng)營思路、提高專業(yè)水準(zhǔn)、提升治社興社水平。

2.2 立足當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。對貧困地區(qū)而言，產(chǎn)業(yè)的選擇要立足當(dāng)?shù)乜色@取或可開發(fā)的資源要素，在合作社的帶動引領(lǐng)下，整合這些資源要素，組織村民共謀發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。西河農(nóng)耕園合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，首先依托當(dāng)?shù)刎S富的自然資源、優(yōu)美的生態(tài)資源和古色古香的文化資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)，種植金銀花、葛根等特色農(nóng)產(chǎn)品，引進(jìn)休閑康養(yǎng)、民俗文化體驗(yàn)等新的產(chǎn)業(yè)模式，農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，豐富了產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，拓寬了收入渠道。其次，合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中，始終堅(jiān)持綠色環(huán)保理念，注重生態(tài)保護(hù)，以“綠色” “健康” “環(huán)?！睘榻?jīng)營理念，服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)，提升產(chǎn)品服務(wù)的品質(zhì)和知名度；為擴(kuò)大自身實(shí)力，合作社改變以往的專業(yè)性經(jīng)營模式，逐漸向綜合性經(jīng)營轉(zhuǎn)變，集特色農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、運(yùn)輸、加工、銷售一體，通過縱向一體化整合產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工；不斷豐富旅游產(chǎn)品，除了吃住行游購?qiáng)?，還向休閑康養(yǎng)、賽事舉辦等延伸，給社員創(chuàng)設(shè)更多的就業(yè)機(jī)會，把更多的收益留給農(nóng)民；合作社還通過市場化的營銷模式，借助互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展農(nóng)村淘寶，為社員的土特產(chǎn)銷售插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式增強(qiáng)了合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動能力，也繁榮了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、聚攏了人心、美化了村莊。

2.3 利益共同體的構(gòu)建是內(nèi)在保障

在鄉(xiāng)村振興中，要充分發(fā)揮村民的主體作用。但對大多數(shù)村民而言，文化素養(yǎng)不高導(dǎo)致他們?nèi)狈@種主體地位意識，對合作社的發(fā)展事務(wù)參與度不足，合作社發(fā)展缺乏內(nèi)生動力。因此，在合作社的發(fā)展中，必須調(diào)動社員的積極性和主動性，通過豐富利益聯(lián)結(jié)方式，建立公平、公開、公正的利益分享機(jī)制，構(gòu)建命運(yùn)共同體，進(jìn)而增強(qiáng)合作社的向心力、凝聚力和發(fā)展活力。西河農(nóng)耕園合作社在發(fā)展過程中，全民入股、村社共享收益、戶戶享分紅，定期公開社務(wù)財(cái)務(wù)，賦予村民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；建立微信群，引導(dǎo)村民共商合作社發(fā)展大計(jì)，賦予村民參與權(quán)和決議權(quán)。合作社的良性發(fā)展帶動村莊環(huán)境美起來、經(jīng)濟(jì)富起來、人氣旺起來，村民們腰包更鼓、生活更甜，實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠和幸福、休戚與共的命運(yùn)共同體讓村民們在合作社的發(fā)展中積極參與、配合和謀劃，村民的齊心協(xié)力也讓合作社的發(fā)展充滿旺盛的生命活力。

2.4 政策的扶持引導(dǎo)是外部支撐

合作社作為弱勢群體的聯(lián)合，在發(fā)展的過程中光靠自身實(shí)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要外部的扶持，特別是政府部門的政策引導(dǎo)扶持。西河農(nóng)耕園合作社的發(fā)展正是得益于政策的扶持引導(dǎo)。首先，政府把原本破敗不堪的西河村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，推行“整村推進(jìn)”政策，先行請專家進(jìn)行規(guī)劃，然后真金白銀地投入進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的整修建設(shè)，為合作社的后續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。其次，出臺對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予資金獎補(bǔ)、稅收優(yōu)惠等政策，打造親情牌、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、營造合作共贏的氛圍，激勵鼓舞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社。最后，政府全程對合作社的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，加大對社員的培訓(xùn)力度，提高社員素質(zhì)；引進(jìn)大學(xué)生村官擔(dān)任合作社理事長助理，提升合作社治理水平；成立合作社服務(wù)中心，為合作社提供外部智力支持。政府的政策扶持引導(dǎo)是合作社發(fā)展的重要支撐。為更好地服務(wù)于合作社，政府部門的政策可以因社施策，提高政策的針對性和實(shí)效性。

2.5 協(xié)同融合發(fā)展是活力之源

國外發(fā)達(dá)國家合作社的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，協(xié)同發(fā)展是合作社發(fā)展壯大的有效途徑。西河農(nóng)耕園合作社在發(fā)展過程中，以開放的心態(tài)加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動，通過組織協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合不斷增強(qiáng)自身實(shí)力。合作社采取村“黨支部+合作社+運(yùn)營商+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式，把村社企農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)在一起，通過組織協(xié)同形成發(fā)展合力助力合作社成長。村支部為合作社的組建發(fā)展積極協(xié)調(diào)運(yùn)籌，與合作社共享旅游收益調(diào)動了村民的參與熱情；運(yùn)營商為合作社帶來先進(jìn)的管理理念、前瞻的發(fā)展規(guī)劃、雄厚的資金、市場化的運(yùn)營和良好的宣傳。如合作社與上海蔓鄉(xiāng)旅游投資管理公司開展合作，合作社出資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資公司對景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃管理、運(yùn)營，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的規(guī)范發(fā)展。為延伸茶油產(chǎn)業(yè)鏈，與綠達(dá)山油茶資源發(fā)展有限公司合作進(jìn)行油茶的深加工，為合作社創(chuàng)造了更多利潤，也為村民創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會。另外，合作社的綜合性經(jīng)營模式，更易整合分散的資源，將農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意和旅游進(jìn)行融合發(fā)展，形成農(nóng)文旅一盤棋的發(fā)展格局，發(fā)揮了資源的最大效用。實(shí)踐證明，協(xié)同發(fā)展、借助“外腦”、整合資源、融合發(fā)展是合作社發(fā)展壯大的活力之源。