探討集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理機(jī)制的措施

侯萍霞 西安市鄠邑區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，集貿(mào)市場(chǎng)越來(lái)越集中的出現(xiàn)在人們的日常生活中，為了提高集貿(mào)市場(chǎng)的廣大消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)的便利程度，對(duì)雞毛時(shí)常的計(jì)量監(jiān)督管理之中經(jīng)常較為頻繁的出現(xiàn)的問(wèn)題提出一些改進(jìn)的方法和實(shí)施方案具有一定的重要意義。

一、集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作之中常見(jiàn)的問(wèn)題概述

近些年來(lái)，各個(gè)地方的集貿(mào)市場(chǎng)都將計(jì)量監(jiān)督管理工作作為市場(chǎng)管理工作的重中之重，但由于集貿(mào)市場(chǎng)的管理者自身法律意識(shí)較為淡薄、大部分均為流動(dòng)攤販、當(dāng)前集貿(mào)市場(chǎng)缺少統(tǒng)一的防作弊手段和相關(guān)措施、對(duì)計(jì)量器具的監(jiān)管不太有力等各個(gè)方面的多個(gè)原因，導(dǎo)致了針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)中計(jì)量監(jiān)督管理工作的整體執(zhí)法難度相對(duì)比較大、監(jiān)督管理工作效果不太明顯、缺斤少兩等現(xiàn)象仍然屢禁不止等問(wèn)題。其中，常見(jiàn)的集貿(mào)市場(chǎng)電子秤作弊欺詐手段主要有：依靠按鍵作弊欺詐、使用無(wú)線(xiàn)遙控作弊欺詐、線(xiàn)性作弊欺詐、使用密碼作弊欺詐以及組合作弊欺詐等。其中按鍵作弊欺詐和密碼作弊欺詐均是相對(duì)比較常見(jiàn)的方法，其余三種欺詐作弊方法相對(duì)于這兩種方法雖然不太常見(jiàn)，但是隱蔽性會(huì)比較高，在日常的集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作之中不太能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致一定程度上的計(jì)量監(jiān)督工作監(jiān)管不力的后果。

二、有效解決集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作的改進(jìn)對(duì)策

（一）發(fā)動(dòng)群眾，做好征信工作

在這之前，往往是由政府的計(jì)量行政管理部門(mén)的相關(guān)工作人員來(lái)作為集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管人員的主體，但是由于基層監(jiān)管人員優(yōu)先，無(wú)法對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)和及時(shí)有效的管理和監(jiān)督，往往最終都會(huì)陷于疲于應(yīng)對(duì)、監(jiān)管不力的不良循環(huán)之中，但隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷向前發(fā)展，相關(guān)的集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)上建立起監(jiān)督平臺(tái)，號(hào)召?gòu)V大消費(fèi)者參與進(jìn)來(lái)，建立起一個(gè)實(shí)時(shí)的新型的監(jiān)管模式。

例如，可以對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的攤位進(jìn)行統(tǒng)一的編號(hào)，將消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)候和再次稱(chēng)重的時(shí)候重量數(shù)據(jù)立即上傳到互聯(lián)網(wǎng)上的大數(shù)據(jù)分析中心，從而對(duì)攤販的誠(chéng)信信息進(jìn)行一個(gè)及時(shí)的記錄。除此之外，還可以通過(guò)開(kāi)發(fā)相關(guān)的手機(jī)應(yīng)用軟件便于消費(fèi)者在集貿(mào)市場(chǎng)之外就可以清晰的全面的了解到所有攤位的攤主的誠(chéng)信情況，也可以和其他廣大消費(fèi)者分享自身的購(gòu)買(mǎi)經(jīng)歷，以及對(duì)遇到的相關(guān)的違法情況進(jìn)行舉報(bào)。這一應(yīng)用軟件還可以使得消費(fèi)者對(duì)存在疑問(wèn)的稱(chēng)重進(jìn)行復(fù)查等功能使得攤位的計(jì)量違法成本大大升高，并利用強(qiáng)大的號(hào)召力使得集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量監(jiān)管質(zhì)量和水平不斷上升，形成人人監(jiān)管，人人守信的良好市場(chǎng)氛圍。

（二）明確計(jì)量監(jiān)管責(zé)任，健全相關(guān)監(jiān)管機(jī)制

首先需要明確集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任的合理分工，使得消費(fèi)者遇到缺斤短兩的問(wèn)題時(shí)可以得到及時(shí)幫助和有效解決，也可以在集貿(mào)市場(chǎng)和相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)之中建立建立起合理的信用機(jī)制，建立起科學(xué)的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并加大對(duì)缺斤短兩等違法行為的打擊力度和曝光力度。

例如，可以在和集貿(mào)市場(chǎng)的攤主簽訂相關(guān)租賃合同的時(shí)候，明確提出對(duì)他們進(jìn)行計(jì)量工作時(shí)的要求并使得他們明確自身的相關(guān)權(quán)利和相關(guān)的義務(wù)，明確自身所需要承擔(dān)的法律責(zé)任，具有較強(qiáng)的法律意識(shí)。除此之外，還可以定期對(duì)進(jìn)行集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量工作的相關(guān)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)尤其是針對(duì)防欺詐作弊這一方面的培訓(xùn)工作，特別的，在消費(fèi)者遇到缺斤短兩的時(shí)候應(yīng)該主動(dòng)幫助消費(fèi)者進(jìn)行維權(quán)處理，并對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)中各個(gè)攤主的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信息和違章違法信息進(jìn)行定期或者不定期的公示，每年也可以通過(guò)評(píng)比等活動(dòng)建立起鼓勵(lì)機(jī)制。

（三）進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一維修工作

可以通過(guò)由政府來(lái)選擇集貿(mào)市場(chǎng)合格的供應(yīng)商，可以通過(guò)考核和評(píng)價(jià)等多種方式全方面的選擇出一個(gè)合格的供應(yīng)商，并由其進(jìn)行統(tǒng)一的配送。再由政府進(jìn)行統(tǒng)一的招標(biāo)、并統(tǒng)一采購(gòu)規(guī)范的電子秤，并進(jìn)行統(tǒng)一檢查，針對(duì)不合格的電子秤進(jìn)行統(tǒng)一的維修工作。

例如，為避免其中進(jìn)行暗箱操作，可以直接將電子秤直接配送到法定的計(jì)量檢查機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)檢定合格的電子秤再由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行封裝和標(biāo)識(shí)，根據(jù)不同的集貿(mào)市場(chǎng)的不同需求進(jìn)行配送。在使用期間可以定期或者不定期的對(duì)電子秤進(jìn)行檢查，對(duì)于不合格的電子秤需要根據(jù)要求送到統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修，從而避免通過(guò)對(duì)電子秤做手腳來(lái)進(jìn)行欺詐等工作。

三、總結(jié)

綜上所述，隨著電子產(chǎn)品的不斷迭代和更新，也使得廣大居民的生活帶來(lái)了很大的便利和方便，與此同時(shí)，關(guān)于電子秤等相關(guān)的計(jì)量工具的作弊手段也層出不窮，不斷涌現(xiàn)出來(lái)，為了確保廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯，針對(duì)這一問(wèn)題提出更加創(chuàng)新有效的計(jì)量監(jiān)管模式，增強(qiáng)防止集貿(mào)市場(chǎng)中作弊進(jìn)行欺詐的手段，提高監(jiān)督管理水平具有一定重要意義。