淺析新形勢下基層國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作

何川 鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責任公司機電設備管理中心

紀檢監(jiān)察單位是指對黨的路線、方針、政策組織和執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查的部門，能夠保護企業(yè)資產(chǎn)、效益的安全，有助于企業(yè)的長遠發(fā)展，因此，紀檢監(jiān)察工作者應當深入分析紀檢監(jiān)察工作促進經(jīng)濟發(fā)展的方法，并采取有效措施，使紀檢工作得以更好地服務于企業(yè)經(jīng)濟建設，加快推動企業(yè)效益最大化的發(fā)展進程。

一、國企紀檢監(jiān)察工作的重要性

紀檢監(jiān)察部門主要是針對黨政組織建立的，以促進領導干部貫徹黨政方針、路線及政策，充分遵守國家法律法規(guī)；并在監(jiān)督、檢查的同時，了解企業(yè)領導的決策是否合理，繼而有效組織實施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，深化黨風廉政建設。我國國有企業(yè)的發(fā)展一直處于相對穩(wěn)定的環(huán)境中。貪腐問題的出現(xiàn)很容易激發(fā)職工情緒的波動，繼而引發(fā)矛盾，導致企業(yè)管理模式失效。因此必須要加強國企紀檢監(jiān)察工作，從根本上化解矛盾，及時清除企業(yè)內(nèi)部的腐敗問題，鏟除腐敗滋生的土壤，有效保證企業(yè)經(jīng)濟管理秩序的穩(wěn)定性，促進企業(yè)在良好的氛圍中發(fā)展，為我國經(jīng)濟體系的構(gòu)建奠定基礎。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)督的工作職能分析

一是監(jiān)督職能及履職方式。監(jiān)督職能為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的主要職能，通常包括各級行政人員的權力監(jiān)督、工作程序監(jiān)督兩方面內(nèi)容。當前國有企業(yè)紀檢機關監(jiān)督職能的履行，往往通過多次的內(nèi)部部門巡視、巡查、再監(jiān)督等方式，對不同企業(yè)行政主體的越權、違規(guī)操作等問題，做出監(jiān)督與查處。通過政治生態(tài)報告及對領導“畫像”等方式，實現(xiàn)對行政權力、違法腐敗問題的及時監(jiān)督。二是懲處職能及履職方式。懲處職能是在國有企業(yè)各行政職能部門，存在貪污腐敗、違法亂紀等問題后，依照國家法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部管理制度等，對現(xiàn)有違紀違法、腐敗受賄案件的涉案人員，做出應有的嚴厲懲處。根據(jù)2019年中央辦公廳出臺的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，將紀檢監(jiān)督與執(zhí)紀、問責進行有效融合，明確紀檢監(jiān)察人員所具有的審查、監(jiān)督與懲處的權利，圍繞國家法律法規(guī)以及政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等，對涉事部門、人員，進行黨紀處分，并可以提出政紀處分建議，起到聯(lián)合懲處的治理效果。

三、新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)督職能的履行與優(yōu)化策略研究

（一）加強創(chuàng)新意識，合理推動國企紀檢工作制度的改革與落實

隨著國有企業(yè)內(nèi)部工作的不斷改革，深化職能建設，轉(zhuǎn)變管理方式，加強廉政作風建設成為我國企業(yè)工作的基礎。在新形勢的影響下，應積極建立對應的改革制度，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作的體系，更好地促進國有企業(yè)的發(fā)展與建設。國有企業(yè)大多是集團式的工作方式，黨委建設下有多個二級或是三級企業(yè)黨委及若干個直屬黨支部。面對如此龐大的管理結(jié)構(gòu)體系，集團內(nèi)部的紀委與紀檢部門應認真思考如何發(fā)揮相關職能，充分進行改革與創(chuàng)新。全面落實中央對于推進紀律檢查工作體系的相關要求，加強上級紀委對下級紀委的工作領導，充分擬定出上級紀委對于下級紀委的工作巡查體系，并根據(jù)考察意見，建立有效的報告工作機制，面對反映工作情況及人員作風問題的線索應同時向多個上級紀委部門進行報告。企業(yè)發(fā)展的最重要基礎就是生產(chǎn)與經(jīng)營，為了能夠讓企業(yè)有效存活下去，相關紀檢部門應積極堅持“兩手抓，兩手都要硬”的原則，既要將基層黨支部工作做好，也不能過分影響到生產(chǎn)經(jīng)營，這給企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作帶來了非常嚴峻的考驗。因此在國有企業(yè)的發(fā)展中，基層黨組織應合理推動創(chuàng)新意識建設，積極總結(jié)企業(yè)發(fā)展過程中紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀經(jīng)驗，充分制定出一套符合紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范標準，同時要讓相關人員上手快，見效高，使企業(yè)紀檢監(jiān)察工作充分落到實處，不斷推動企業(yè)紀檢工作制度的改革與發(fā)展，為國有企業(yè)的進步發(fā)展打下良好基礎。

（二）深化紀檢監(jiān)察工作的“三轉(zhuǎn)”

為了充分發(fā)揮紀檢工作在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的建設作用，紀檢監(jiān)察單位應當牢固樹立服務大局的意識，以企業(yè)為核心深化紀檢監(jiān)察工作的“三轉(zhuǎn)”，準確定位自身的職責和工作目的，保持自身的“二線”位置，將企業(yè)職能部門推向一線，確保紀檢單位能夠集中精力，落實各項監(jiān)督檢查任務，使各職能部門積極、自覺地履行自身的職責。同時，針對企業(yè)職能部門，紀檢監(jiān)察單位要嚴格落實“監(jiān)督再監(jiān)督、檢查再檢查”的職責，并適當從一些議事決策、采購招標現(xiàn)場監(jiān)督等一線工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督，將工作中心從監(jiān)督轉(zhuǎn)移到問責、執(zhí)紀方面，增強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的效用，為新時代下企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供有力的推動力。此外，紀檢單位不應將執(zhí)行力限制在重大事件上，而是要將追責、執(zhí)紀貫徹到日常工作中，并有效應用黨規(guī)黨紀來規(guī)范干部的行為，強化自身的權力制約能力，維護企業(yè)的良性發(fā)展。

四、結(jié)束語

新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的深入推進，要通過一系列監(jiān)管制度、監(jiān)督檢查方案的創(chuàng)新與優(yōu)化，對企業(yè)內(nèi)部黨政部門、行政機構(gòu)的層級式管理模式，做出進一步的融合性改革，加強各部門紀檢監(jiān)察工作、問責處罰流程的互通互聯(lián)，更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的行政監(jiān)督、問責效能，確保多種貪污腐敗、違法違紀案件的順利查處，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，提高紀檢監(jiān)察的工作效率與反腐水平，進而推動國有企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、抗風險能力。