試談工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的作用

胡春秋 山東紐肯工程咨詢有限公司

隨著我國(guó)當(dāng)前社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾對(duì)建筑工程需求的不斷增長(zhǎng)，建筑行業(yè)也得到了快速發(fā)展。目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，對(duì)建筑工程全過(guò)程工程咨詢服務(wù)提出了更高的要求。為適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需要，有關(guān)部門必須努力改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，為建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程提供高效的咨詢服務(wù)。

一、工程造價(jià)咨詢存在的問(wèn)題

（一）體系尚不成熟

全過(guò)程工程咨詢?cè)谖覈?guó)正處于發(fā)展的初級(jí)階段，我國(guó)在工程咨詢體系已經(jīng)成熟，但如今是“全過(guò)程+工程咨詢”，兩者在與我國(guó)建筑行業(yè)內(nèi)尚未完全融合。我國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳、住建部及發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于全過(guò)程工程咨詢?cè)谖覈?guó)建筑業(yè)推進(jìn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，但是目前只是宏觀上的政策支持，具體落實(shí)到各地區(qū)缺乏更明確、更具體的執(zhí)行措施，各建筑單位難以采用全過(guò)程工程咨詢模式，所以企業(yè)也不具備全過(guò)程工程咨詢的管理體系，成為阻礙全過(guò)程工程咨詢發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（二）造價(jià)人員專業(yè)能力不足

建筑項(xiàng)目造價(jià)管理工作需要從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始跟進(jìn)，完成全過(guò)程成本管控，從而才能掌握建筑項(xiàng)目總成本數(shù)額，全過(guò)程造價(jià)管理工作對(duì)工作人員的專業(yè)能力要求較高，造價(jià)咨詢單位雖然在發(fā)展過(guò)程中邀請(qǐng)了很多工程造價(jià)方面的人才，但是在實(shí)際工作中仍然存在全過(guò)程造價(jià)管理工作不理想的問(wèn)題。出現(xiàn)這種情況與企業(yè)沒(méi)能找到全過(guò)程造價(jià)管理工作重點(diǎn)有一定的關(guān)系，同時(shí)造價(jià)咨詢單位在項(xiàng)目運(yùn)行期間，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)自身資質(zhì)沒(méi)有達(dá)到參與工程項(xiàng)目的水準(zhǔn)，當(dāng)下部分造價(jià)管理單位存在虛報(bào)作業(yè)資質(zhì)的問(wèn)題，為了達(dá)到參與大工程的資格，部分企業(yè)與造價(jià)管理工程師達(dá)成共識(shí)，借用對(duì)方的資源提升造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)，但是對(duì)方并不需要參與企業(yè)的各項(xiàng)工作，虛報(bào)高級(jí)造價(jià)工程的行為在當(dāng)下較為普遍，造價(jià)咨詢單位采用這種方式既可以承接項(xiàng)目，同時(shí)又可以免去聘用高級(jí)造價(jià)工程師所用的人力成本，但是由于造價(jià)咨詢單位并不具備承接項(xiàng)目的能力，單位實(shí)際聘用的造價(jià)工程師無(wú)法解決造價(jià)專業(yè)方面的技術(shù)工作，從而會(huì)在后期工作中出現(xiàn)很多紕漏。

二、提升建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢管理水平的策略

（一）成本在招投標(biāo)階段的控制

招投標(biāo)時(shí)期是工程造價(jià)成本控制的關(guān)鍵時(shí)期，處在招投標(biāo)的過(guò)程中，工程咨詢單位需要深入到工程項(xiàng)目管控的各項(xiàng)工作當(dāng)中。目前，我國(guó)建筑項(xiàng)目招投標(biāo)不公平的現(xiàn)象頻發(fā)，追究其原因主要是因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)較為激烈，一些企業(yè)為了謀取私利，惡意的爭(zhēng)奪中標(biāo)候選人的資格，完全沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的自身特征以及實(shí)際施工環(huán)節(jié)可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。惡意的壓低投標(biāo)的報(bào)價(jià)，還會(huì)把其金額調(diào)整到成本價(jià)格之下，在該種狀況下，其得到資格證后工程建設(shè)的項(xiàng)目根本無(wú)法得到保障。在實(shí)際的施工時(shí)期，這些低價(jià)中標(biāo)的施工單位會(huì)不斷地利用工程變更的形式，來(lái)對(duì)其價(jià)格層面上進(jìn)行彌補(bǔ)。長(zhǎng)此以往，就會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成不良的影響，總體施工進(jìn)度滯后性較強(qiáng)，所以，在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)期，建設(shè)成本咨詢公司需要階級(jí)性的投入到項(xiàng)目成本管控工作當(dāng)中，對(duì)招標(biāo)進(jìn)行審查及評(píng)估，完成合同工的簽約的工作任務(wù)，讓自身建設(shè)工作進(jìn)展得更為順暢。

（二）發(fā)揮專業(yè)綜合能力

造價(jià)咨詢企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)的多環(huán)節(jié)、多專業(yè)協(xié)同工作中具備相對(duì)強(qiáng)的綜合能力：熟知建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施流程、招標(biāo)投標(biāo)法和實(shí)施條例、建筑法、合同法以及行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等；掌握項(xiàng)目工程費(fèi)用、工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等的計(jì)算；建設(shè)項(xiàng)目施工組織方案的編制及審核；知悉工法并且能在清單描述中準(zhǔn)確完整的表述工序和設(shè)備性能等；建設(shè)項(xiàng)目施工組織方案中措施費(fèi)的合理計(jì)??；合約規(guī)劃。因此，造價(jià)咨詢公司在全過(guò)程工程咨詢中要充分發(fā)揮自己專業(yè)綜合能，以期創(chuàng)造出以造價(jià)咨詢服務(wù)為核心的全過(guò)程工程咨詢模式。

（三）項(xiàng)目各方合同簽訂階段

此外，還需要工程咨詢服務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)助甲方與施工、設(shè)計(jì)及監(jiān)理等單位簽訂相關(guān)合同，并監(jiān)督各單位準(zhǔn)確執(zhí)行合同內(nèi)容。該階段工程咨詢服務(wù)部門收到中標(biāo)通知書后，與施工、設(shè)計(jì)及監(jiān)理等單位簽訂了相應(yīng)的合同，并將合同及相關(guān)文件進(jìn)行備案，此時(shí)可監(jiān)督施工單位在同一時(shí)間完成施工場(chǎng)地布置、設(shè)立項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)施工組織機(jī)構(gòu)、制定應(yīng)急預(yù)案和編制專項(xiàng)方案，以迎接質(zhì)檢站的現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件審核，節(jié)約等待時(shí)間。經(jīng)審查通過(guò)后，工程咨詢服務(wù)部門應(yīng)督促施工單位及時(shí)報(bào)監(jiān)，在質(zhì)量監(jiān)督站組織召開(kāi)第一次監(jiān)理會(huì)議后，方可正式進(jìn)入施工階段。

（四）加強(qiáng)全過(guò)程工程咨詢體系建設(shè)

應(yīng)加快對(duì)全過(guò)程工程咨詢的體系建設(shè)，不僅局限于宏觀政策的調(diào)控，在對(duì)地方政策的把控上應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)，對(duì)北京等地試點(diǎn)城市的執(zhí)行政策細(xì)化，也需要為推動(dòng)全過(guò)程工程咨詢提供標(biāo)桿，進(jìn)一步完善其體系的建設(shè)，對(duì)企業(yè)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)都應(yīng)有明確的要求。全過(guò)程工程咨詢應(yīng)以咨詢?yōu)橹鳎扇　白稍?”的模式，起到智力支持與管理的作用，發(fā)展更需要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)的AECOM 設(shè)計(jì)集團(tuán)，AECOM 是全球頂尖的基礎(chǔ)設(shè)施全方位綜合服務(wù)企業(yè)。從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程到咨詢和施工管理，為客戶提供項(xiàng)目全生命周期各階段的專業(yè)服務(wù)的公司，該公司已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)十年有余，我國(guó)企業(yè)應(yīng)與擁有成熟的工程全過(guò)程咨詢體系的公司合作，幫助其開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)，與此同時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)體系，達(dá)到合作共贏的局面。

（五）項(xiàng)目圖紙審核階段

項(xiàng)目圖紙審核直接決定工程造價(jià)方案的合理性，設(shè)計(jì)圖紙不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)結(jié)構(gòu)不準(zhǔn)確，會(huì)影響工程造價(jià)管理，同時(shí)也影響工程質(zhì)量。工程咨詢師需要同委托方溝通，明確項(xiàng)目圖紙審核的必要性以及重要性，讓專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目圖紙進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目圖紙存在的主要問(wèn)題，再通過(guò)合理的分析，給予合理的建議，讓項(xiàng)目圖紙更為完善，讓工程造價(jià)咨詢更為科學(xué)，更為有價(jià)值。

三、結(jié)束語(yǔ)

競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的一體化經(jīng)濟(jì)社會(huì)，企業(yè)有必要遵照相關(guān)文件的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)照自身實(shí)際情況，延伸各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快造價(jià)咨詢企業(yè)向全過(guò)程工程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)完成轉(zhuǎn)型發(fā)展；應(yīng)該結(jié)合區(qū)域建設(shè)工程組織管理現(xiàn)狀及項(xiàng)目具體實(shí)施情況，切實(shí)對(duì)照各項(xiàng)目規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，及項(xiàng)目問(wèn)題清單，開(kāi)展項(xiàng)目全過(guò)程適應(yīng)性精細(xì)化管理，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。