國企改革與發(fā)展的策略探究

鄭磊 重慶邁瑞城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司

經(jīng)過三年的打造與磨煉，現(xiàn)下我國國有企業(yè)的改革與發(fā)展終于取得了階段性的勝利。但是，我國國有企業(yè)與其規(guī)劃的徹底脫困發(fā)展目標(biāo)還有很大的距離，而從當(dāng)下的社會經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，我國國有企業(yè)想要完成徹底脫困的目標(biāo)，需要加快完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、打破傳統(tǒng)經(jīng)營理念、健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)制度創(chuàng)新以及調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等任務(wù)，繼續(xù)加強深化改革加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)機建制。

一、完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革

當(dāng)下，我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度弊端還是非常非明的，其主要表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理[1]。我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理即社會化程度薄弱、活躍度低，而想要加快完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，則必須要大力提升企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的效率，積極持續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革和發(fā)展，從而有效地打破國有股比重明顯過高的局面，有效地促使股權(quán)的合理流動，從而消除股權(quán)平均化的現(xiàn)象。國有企業(yè)現(xiàn)下的產(chǎn)權(quán)制度還是比較封閉的、不開放、不活躍，所以，想要加快我國國有企業(yè)改革和發(fā)展進程，那么促使國有股份與其它股份在市場經(jīng)濟上擁有同等的權(quán)利，都能夠自由流動、自由轉(zhuǎn)換，更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟體制才是國有企業(yè)未來發(fā)展的更好的唯一途徑。

二、打破傳統(tǒng)經(jīng)營理念

在國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要階段，打破傳統(tǒng)經(jīng)營理念對于國有企業(yè)的發(fā)展具有重要的促進作用，而在實施的過程中實現(xiàn)兩個根本性的轉(zhuǎn)變則是非常重要的。國有企業(yè)的改革和發(fā)展涉及各方面的利益調(diào)整，同時對于我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)也有相當(dāng)大的影響，所以國有企業(yè)的改革是否深化、是否科學(xué)，是取決于思想理念是否與當(dāng)下的市場經(jīng)濟理念相適應(yīng)。目前，還有很多地方?jīng)]有重視到傳統(tǒng)經(jīng)營理念對于國有企業(yè)的發(fā)展的重要影響，也根本沒有意識到打破傳統(tǒng)經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，對于國有企業(yè)的改革和發(fā)展所形成的必要性和緊迫性，沒有真正的抓住國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要核心和關(guān)鍵。

三、健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代企業(yè)制度的核心和根本就是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，而國有企業(yè)想要改革和發(fā)展那么就必須要健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。而國有企業(yè)想要健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，則必須要緊跟實現(xiàn)企業(yè)利益最大化為發(fā)展目標(biāo)的理念，科學(xué)合理配置企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會以及經(jīng)理層，并且對于企有企業(yè)的國有資產(chǎn)要確保出資人的固定化[2]。另外，在健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)方面，還需要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，并且針對企業(yè)的職能劃分和責(zé)任劃分都制定相應(yīng)的制度，做到有錯究責(zé)的結(jié)構(gòu)理念，讓國有企業(yè)內(nèi)部的各部分職權(quán)都能得到更好的制約和平衡點，從而促使國有企業(yè)各部門進行有效的相互協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的運行機制。

四、推動企業(yè)制度創(chuàng)新

為了迎合市場經(jīng)濟的發(fā)展，也為了更好的推動我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的進程，推動國有企業(yè)制度創(chuàng)新是加強國有企業(yè)改革的重要手段和途徑。當(dāng)下，我國國有企業(yè)的制度仍然帶有明顯的計劃經(jīng)濟色彩，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)管理者能上不能下、薪資報酬能高不能低的情況，而這種情況嚴(yán)重的阻礙了我國國有企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展的腳步。而根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于國有企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度和加強進基礎(chǔ)規(guī)范的精神，其中指出，推動企業(yè)制度創(chuàng)新是當(dāng)前國有企業(yè)減持國有股份，加快國有企業(yè)華麗蛻變的重要途徑和手段。而國有企業(yè)制度的創(chuàng)新則可以從企業(yè)與職業(yè)的雇傭關(guān)系開始，例如，利用變現(xiàn)的國有資產(chǎn)將企業(yè)職工的身份進行轉(zhuǎn)變，調(diào)整國有企業(yè)“鐵飯碗”的傳統(tǒng)觀念，解除企業(yè)與職業(yè)之間的固定勞動關(guān)系，讓企業(yè)與職工的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)變成純粹的雇傭關(guān)系。這種制度的創(chuàng)新，可以更大程度上促使職工轉(zhuǎn)變心態(tài)，從而提升職業(yè)的整體職能素養(yǎng)和技能，將職工之間的競爭關(guān)系激發(fā)，從而加快企業(yè)的勞動生產(chǎn)提速實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的目標(biāo)。

五、調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

國有企業(yè)的經(jīng)營模式一直受傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響，所以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中其弊端一直在阻礙國有企業(yè)的改革和良好發(fā)展，而國有企業(yè)當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于層次低、結(jié)構(gòu)雷同的情況。而國有企業(yè)想要更快的脫困那么就必須在新一輪的市場經(jīng)濟發(fā)展中，科學(xué)高效的調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而吸引意味著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)入股，以此來改善國有企業(yè)的弊端，拉高國有企業(yè)結(jié)構(gòu)層次[3]。另外，在調(diào)整國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，還應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，提供高效有用的技術(shù)措施等，要極大程度上推動國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，從而達到國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)目標(biāo)。

六、總結(jié)

國有企業(yè)的改革和發(fā)展是一場長久、深刻、科學(xué)的變革，只要國有企業(yè)始終堅定不移的貫徹黨的發(fā)展精神，堅定不移的促進我國國有企業(yè)的改革和發(fā)展的腳步和進程，那么，在未來國有企業(yè)必定會迎來新的發(fā)展和創(chuàng)新，也一定會煥發(fā)出新的生機和活力。