壯民族地區(qū)職業(yè)教育理論的形成與不斷創(chuàng)新

李曉東 高瞻 廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

職業(yè)教育是我們國家國民教育體系重要的組成部分，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程。在新時代職業(yè)教育快速發(fā)展大背景下，深刻理解和把握中央主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于職業(yè)教育重要論述的豐富科學(xué)內(nèi)涵，對于推動我國民族地區(qū)職業(yè)教育全面發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才，促進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、創(chuàng)建壯民族地區(qū)職業(yè)教育初步理論

2009 年3 月11 日，廣西壯族自治區(qū)與教育部簽署了共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育試驗區(qū)協(xié)議。同年，我們承接了廣西新世紀(jì)教改工程資助項目“國家民族地區(qū)職業(yè)教育改革綜合改革試驗區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化研究”，并于2012 年順利結(jié)題。課題在2009-2010年總結(jié)形成了壯民族地區(qū)職教初步理論：站在國家層面的戰(zhàn)略高度抓職教；教學(xué)目標(biāo)以職業(yè)道德和能力為重點；辦學(xué)形式適應(yīng)勞動市場的靈活多樣性；整合行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源；構(gòu)建職業(yè)教育大網(wǎng)絡(luò)；建立中職與高職及職業(yè)本科相互溝通和銜接的“立交橋”；形成政府引導(dǎo)、校企互動、行業(yè)協(xié)調(diào)的校企合作的辦學(xué)模式；按照城鄉(xiāng)一體化的思路構(gòu)建政府統(tǒng)一管理的職業(yè)本科、高職高專和中等職業(yè)教育管理體制；通過學(xué)生資助對壯民族貧困家庭扶貧扶智。

二、中央主要領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)教育重要論述的解讀

中央主要領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)教育重要論述是馬克思主義人的全面發(fā)展理論與中國當(dāng)代職業(yè)教育實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是伴隨著中國社會主義實踐誕生并逐步走向成熟的中國職業(yè)教育理論，是中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)職業(yè)教育智慧及思考的結(jié)晶和升華，它對指導(dǎo)中國職業(yè)教育實踐和提升世界各國職業(yè)教育都有重要的指導(dǎo)作用。

馬克思主義職業(yè)教育是指政府旨在促進(jìn)勞動力的全面發(fā)展，為全體勞動者提供的采用半工半讀模式的各種技術(shù)技能教育和培訓(xùn)。列寧提出需要普及職業(yè)技能和技術(shù)知識才可以綜合提高社會主義勞動者的素質(zhì)。毛澤東認(rèn)為職業(yè)與教育應(yīng)該相結(jié)合，學(xué)問和生計應(yīng)該相結(jié)合，職業(yè)教育是用來解決就業(yè)和生存問題的途徑。鄧小平則增加了農(nóng)業(yè)中學(xué)、中專、技工學(xué)校的學(xué)校數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模。當(dāng)代中央主要領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)教育重要論述指出職業(yè)教育的根本任務(wù)是立德樹人，加強(qiáng)高校思想政治工作，解決培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。職業(yè)教育要“從實際出發(fā)，講求辦學(xué)質(zhì)量和效益，充分依靠社會各方面的力量，辦出地方職業(yè)大學(xué)的特色”，職業(yè)教育人才培養(yǎng)分為三個層次：一是“生產(chǎn)能手”類的初、中級人才，二是“能工巧匠”類的高級技工，三是技術(shù)技能型人才等高素質(zhì)勞動者如“大國工匠”。職業(yè)教育辦學(xué)目的是從精英教育，到公平的“人人成才”，再到創(chuàng)新的“技高一籌，人人出彩”。職業(yè)教育辦學(xué)出發(fā)點從經(jīng)濟(jì)社會效益為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣駷橹行?。職業(yè)教育辦學(xué)模式由“企業(yè)出資，學(xué)校出力”發(fā)展到“以資產(chǎn)為紐帶”的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合進(jìn)而發(fā)展到技術(shù)、資金、勞動力等全要素的產(chǎn)教融合。職業(yè)教育課程設(shè)置要“適應(yīng)社會需要，缺什么樣的人才，就培養(yǎng)什么人才”；“要注重強(qiáng)化技能訓(xùn)練與動手能力的培養(yǎng)?！甭殬I(yè)教育是促進(jìn)教育公平解決代際貧困的最重要的民生教育，“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”。國家教育經(jīng)費(fèi)在向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜的同時向職業(yè)教育傾斜。

三、新時代壯民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展新理論

自2009 年3 月，廣西與教育部簽署共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育試驗區(qū)協(xié)議以來，經(jīng)過十多年的建設(shè)，已建成柳州工業(yè)職教園區(qū)、南寧首府職教園區(qū)、北部灣職教園區(qū)和崇左國門職教園區(qū)，廣西的職業(yè)本科院校從無到有，現(xiàn)有職業(yè)本科院校2 所，高職高專44 所，中等職業(yè)學(xué)校290 所，職業(yè)院校招生規(guī)模達(dá)到135 萬人。廣西雖已構(gòu)建有一定規(guī)模的壯族特色的民族地區(qū)職業(yè)教育體系，但在辦學(xué)條件、水平和人才培養(yǎng)等方面還不能完全適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，尤其是 在廣西深入貫徹中央賦予廣西“三大定位”新使命的征程中，我們更要深入學(xué)習(xí)貫徹中央主要領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)教育重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，厚植服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，為“三大定位”建設(shè)服務(wù)，打造民族地區(qū)職業(yè)教育品牌。

（一）搶抓機(jī)遇，順勢而為

面對職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的火熱態(tài)勢，我們必須貫徹落實中央主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，為齊心協(xié)力把‘十四五’規(guī)劃編制好?！钡闹匾甘揪?，研究廣西民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的新情況，分析職業(yè)院校面臨的發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險，為了按照引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的要求建設(shè)民族地區(qū)職業(yè)院校。

堅持以中央主要領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)教育重要論述為指導(dǎo)，辦好人民滿意的職業(yè)教育，我們必須響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于改革創(chuàng)新職業(yè)教育、高職擴(kuò)招以及“提質(zhì)增量”的戰(zhàn)略部署，著力提升壯民族地區(qū)職業(yè)教育整體辦學(xué)實力，為壯民族地區(qū)和中國東盟自由貿(mào)易區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高水平的技術(shù)技能人才。

遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律、職業(yè)教育的中國規(guī)律和人才成長的廣西規(guī)律，堅持立德樹人，以人為本，新發(fā)展理念，抓住全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)國際雙循環(huán)的新機(jī)遇，強(qiáng)化校企合作，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

領(lǐng)先的職業(yè)院校要發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，攪動廣西職教一湖凈水，引進(jìn)國內(nèi)外職教名師和高層次人才以及能工巧匠，優(yōu)化人才隊伍，吐故納新掀起管理隊伍的大地震，不拘一格使用人才，庸者下，能者上，形成如臂使指的管理梯隊，打造一批國家級職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)志性成果，打造有特色的全國民族地區(qū)職業(yè)教育品牌。

（二）解放思想，改革創(chuàng)新

“十四五”期間，廣西要集中力量建設(shè)一批“當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國際可交流”的民族地區(qū)高水平高職名校。一是“當(dāng)?shù)仉x不開”，搭建“孵化器”孵化高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為中國東盟自由貿(mào)易區(qū)和“一帶一路”提供更多人才；二是“業(yè)內(nèi)都認(rèn)同”，建設(shè)一批民族地區(qū)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，吸引行業(yè)和企業(yè)參與，支撐民族地區(qū)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是“國際可交流”，廣西利用地緣優(yōu)勢，探索實踐一條走入東盟的職業(yè)教育廣西道路，努力向東盟各國分享職業(yè)教育的“廣西模式”“廣西標(biāo)準(zhǔn)”“廣西方案”。

我們要聚焦“雙高建設(shè)”“標(biāo)志性成果打造”“職業(yè)教育國際化”等方面創(chuàng)新升級，推進(jìn)民族地區(qū)職業(yè)教育改革向縱深發(fā)展，摒棄不符合職教規(guī)律的落后思想和觀念，革除制約發(fā)展的體制機(jī)制上的弊端，改變束縛手腳的管理方式，打破既有利益、眼前利益得失的束縛，改革原有思維定式和知識局限，創(chuàng)造創(chuàng)新措施協(xié)同推進(jìn)。

（三）凝心聚力，實干興邦

職業(yè)院校間要深入學(xué)習(xí)理解貫徹中央主要領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)教育重要論述，相互學(xué)習(xí)高水平的辦學(xué)治校理念、特色和思路，比較查擺各自的問題，明確發(fā)展方向，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。在廣西職業(yè)教育界建立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實干者實惠”的各種體制機(jī)制，營造“想干有舞臺、敢干有支撐、干成有獎勵”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓職業(yè)教育成為壯民族地區(qū)人力資本提升的關(guān)鍵、壯民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器和壯民族文化傳承和傳播的有生力量。

（四）革新觀念，根本路徑

民族地區(qū)基礎(chǔ)教育水平較發(fā)達(dá)地區(qū)存在明顯的劣勢，高考分?jǐn)?shù)線普遍低于發(fā)達(dá)地區(qū)的平均水準(zhǔn)，學(xué)生競爭力不足。這是我們從事民族地區(qū)職業(yè)教育必須要認(rèn)清的基本現(xiàn)實，我們要要轉(zhuǎn)變觀念，因材施教，不斷提高社會各界對職業(yè)教育的接受度。結(jié)合民族與地域特點，深入產(chǎn)教融合、校企合作，按企業(yè)、行業(yè)需求和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，培養(yǎng)和提高學(xué)生的專業(yè)技能和就業(yè)競爭力，讓學(xué)生能就業(yè)，就好業(yè)，讓學(xué)生、家長、企業(yè)看到希望，嘗到甜頭，樂于接受職業(yè)教育。

四、結(jié)語

綜上所述，在中央主要領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)教育重要論述引領(lǐng)下，經(jīng)過10 多年國家民族地區(qū)職業(yè)教育試驗區(qū)建設(shè)實踐，新時代廣西壯族職業(yè)教育理論發(fā)展為：職業(yè)教育不僅要站在國家的高度，而且要站在歷史的交匯點，面向RCEP，貫徹黨的職業(yè)教育思想和中央主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，按照國教二十條和廣西職業(yè)教育二十條的要求，深入進(jìn)行三教改革，通過擴(kuò)大民族地區(qū)招生規(guī)模、引進(jìn)國家及高層次人才進(jìn)入民族地區(qū)職業(yè)教育院校，興辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院，改善辦學(xué)條件，改革內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和管理制度，啟動職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，為中央賦予廣西“三大定位”新使命提供人才和智力支撐，實現(xiàn)“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”，形成一批享譽(yù)國際、國內(nèi)的“廣西模式”“廣西標(biāo)準(zhǔn)”“廣西方案”。