建筑工程概預算編制對工程造價的影響分析

齊春曉 阜新鼎鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司

加強概預算編制下的建筑工程造價管理，必須做好工程量清單概預算編制工作，謹遵標準編制依據(jù)，堅守編制原則，做好綜合單價計算工作；合理定位投標報價，科學控制風險；做好項目設計階段的造價預算工作，避免造價超出所設計的額度；控制施工階段的造價管理，避免造價失控；做好竣工階段的造價結(jié)算工作，全面核查工程量清單。

一、建筑工程概預算基本內(nèi)涵厘定

建筑工程概預算是指工程建設程序在落實時，依據(jù)相關(guān)設計階段中的設計文件具體實施內(nèi)容，根據(jù)國家所規(guī)定的收取費用標準、定額與有關(guān)指標等因素，事先計算并明確這一工程項目所涉及的所有投資額文件。關(guān)于概預算，其是不同建設時期建筑項目在經(jīng)濟方面的表現(xiàn)，也是提前研究建筑工程價格與進行計算的重要文件，為工程投資的決策、核算、分配及管理提供參考依據(jù)。

二、建筑工程概預算帶來影響分析

第一，工程量的計算直接影響工程造價。實際工程量為建設工程預算提供了參考數(shù)據(jù)和重要依據(jù)。成本預算也是計算建筑工程量的依據(jù)。有關(guān)人員應認真研究工程量說明及有關(guān)文件，根據(jù)實際工程量采用相應的建設工程預算方法。預算的主要內(nèi)容是工程造價和施工圖預算，通過有效分析建設工程實際造價與建設工程預算的差距及其形成原因，才可以在建筑工程實際造價編制過程中更為科學地應用報告編制。

第二，項目施工造價受到材料價格的直接影響?，F(xiàn)階段，建材市場價格的波動是影響建設預算的主要因素。不同地區(qū)的物資市場會受到多種市場因素的影響。有時，建材價格會在很短的時間內(nèi)大幅上漲。如果在編制建設工程預算時沒有合理考慮實際建材價格，就會導致實際情況下國際工程造價與建設工程預算存在一定差距，從而帶來建設工程運行中造價偏高的問題。因此，預算人員應充分調(diào)查建材價格，最大限度地改變建材對建筑成本的積極影響。

第三，建筑工程概預算工作人員帶來的影響。執(zhí)行概預算編制的人員就是參加這一工作的員工，唯有相關(guān)編制人員不斷強化專業(yè)知識與技術(shù)，而且要清楚了解施工流程、設計圖紙、監(jiān)護施工量等內(nèi)容，在對多方面因素綜合考慮的條件下，才可以確保建筑工程概預算編制高質(zhì)量進行?？蓮膶嶋H情況來看，建筑企業(yè)中從事概預算編制的相關(guān)員工缺乏過硬的專業(yè)節(jié)能與綜合素養(yǎng)，如果遇到概預算相對復雜的工作內(nèi)容，綜合素質(zhì)偏低的概預算人員則難以細化且全面地將有關(guān)預算編制內(nèi)容處理到位。

三、如何加強概預算編制下的建筑工程造價管理工作

（一）做好工程量清單概預算編制工作

加強概預算編制下的建筑工程造價管理力度，必須做好工程量清單編制工作，在該項工作中，須謹遵編制依據(jù)。通常，工程量清單編制工作應嚴格依據(jù)工程量計價規(guī)則、國家建設行政管理部門所頒發(fā)的計價方法、建筑工程項目施工圖紙與施工方案等相關(guān)資料、建設工程項目標準圖集與工程驗收規(guī)范技術(shù)資料、招標文件針對工程量清單制定的編制要求等指導性資料。在編制工程量清單的過程中，必須堅持編制原則。將職責落實到工作人員個人。

（二）合理定位投標報價

在招投標階段，施工企業(yè)必須做好成本風險分析。企業(yè)在編制投標報價時，可以查閱定額、可行性研究報告、施工圖等文件，需要充分考慮各種風險因素。首先，在投標過程中，為規(guī)避工程造價風險，投標報價應認真結(jié)合企業(yè)的實際情況和市場情況，即企業(yè)自身能力、在建工程數(shù)量、財務狀況等總體情況，投標文件（包括投標報價）一經(jīng)提交，不得隨意更改。企業(yè)要建立健全風險評估體系，制定風險防范措施，結(jié)合市場需求和組織能力，明確預測安裝工程全生命周期存在的風險因素，研究項目風險大小、難度系數(shù)和管理人員，關(guān)注如何投標，合理定位投標報價。其次，必須高度重視投標商務文件編制細節(jié)問題，加強對簽字與蓋章工作的管理。在編制工作中，應嚴格按照標準格式對標書文字、表格格式進行校對，做好封面、授權(quán)書、投標函的簽字、蓋章核對工作，禁止代簽和違法蓋章。要嚴格審查授權(quán)書所委托的期限與投標函所規(guī)定的有效期限，確保標書的合法性與完整性。

（三）提高造價管理人員的綜合素質(zhì)

在建筑工程造價動態(tài)管控工作中，造價管理人員的綜合素質(zhì)直接影響到造價的管理水平。為此，企業(yè)需要采取一些有效的措施來提高造價管理人員的綜合素質(zhì)，比如在招聘造價管理人員的時候，企業(yè)要加大選拔人才的力度和提高選拔要求，利用高薪來聘請經(jīng)驗豐富且專業(yè)的造價管理人員，這些人員除了擁有豐富的理論知識外，其職業(yè)操守、應變能力等方面也要略勝一籌。對于企業(yè)已經(jīng)在職的造價管理人員要定期展開專業(yè)的培訓，在培訓中可以以造價管理方法、流程、規(guī)章制度為主線，避免因為人為因素而增加工程成本。此外，在每次培訓活動后，企業(yè)還要制定相關(guān)的考核制度，通過考核來檢驗造價管理人員的培訓結(jié)果。例如：對于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員可以給予獎勵，比如薪資補貼、假期等；反之，對于考核不達標者要進行相應的處罰，比如批評教育，或者重新安排時間進行再教育。通過這樣的方式來為企業(yè)培養(yǎng)更多造價動態(tài)管理專業(yè)與復合型人才。

四、結(jié)束語

為了確保有序推進工程施工，實現(xiàn)施工單位經(jīng)濟效益最優(yōu)，有必要科學合理地安排資金的使用，應針對整個工程進行有效的概預算，在此基礎(chǔ)上控制工程造價。由此可見，清楚概預算有關(guān)內(nèi)容、工程造價和概預算編制存在的關(guān)系，才可以將一系列工作做好，為施工單位的經(jīng)濟利益所得提供保障。