生態(tài)文明視野下高?！皟尚托@”建設(shè)的影響因素

張小剛，蘭牡丹

（湖南工程學(xué)院 管理學(xué)院，湖南 湘潭 411104）

高?！皟尚托@”建設(shè)是教育部貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)度。高?！皟尚托@”建設(shè)是生態(tài)文明的重要組成部分，同時也是優(yōu)化高校育人環(huán)境的重要手段。通過對高校“兩型校園”建設(shè)含義、高校“兩型校園”建設(shè)與生態(tài)文明的關(guān)系、高校“兩型校園”建設(shè)影響因素的研究現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析和探討，加強對高?！皟尚托@”建設(shè)影響因素整體內(nèi)在關(guān)系的研究分析，加強高校“兩型校園”建設(shè)，加快高?！皟尚托@”建設(shè)評價指標(biāo)的建立，從而推動基于生態(tài)文明視野的高?！皟尚托@”建設(shè)。

一 高?！皟尚托@”建設(shè)和影響因素的內(nèi)涵

（一）“兩型校園”的含義

“兩型校園”是教育部為貫徹落實國家建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的要求提出的新概念，目前關(guān)于“兩型校園”沒有一個統(tǒng)一的定義，但其核心內(nèi)容是一致的?！皟尚托@”是資源節(jié)約型校園和環(huán)境友好型校園的統(tǒng)稱，是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會在校園的縮影。［1］資源節(jié)約型校園就是學(xué)校在建設(shè)和發(fā)展過程中，以提高學(xué)校資源利用效率為核心，建立節(jié)約型的管理運行機制，提高管理和服務(wù)的效率，不斷促進(jìn)自身有效可持續(xù)發(fā)展的一種新型發(fā)展形態(tài)。環(huán)境友好型校園要求在對原生態(tài)自然環(huán)境的保護(hù)前提下，合理配置和安排人工環(huán)境資源。在校園范圍內(nèi)還應(yīng)該倡導(dǎo)有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費方式，形成人人關(guān)愛環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境的校園風(fēng)尚和文化氛圍，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。“兩型校園”并非一般意義上的倡導(dǎo)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的一種形態(tài)，更是高校探索充分利用教學(xué)資源、人與自然和諧的全新發(fā)展道路，“兩型校園”建設(shè)具有系統(tǒng)性、共生型、耦合性、漸進(jìn)性和創(chuàng)新性等特點。高校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承四大職能，在建立“兩型校園”中扮演極其重要的角色。高校不僅能培養(yǎng)兩型人才，還能輸出兩型科技，所以高?！皟尚托@”建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)中是重要組成部分，發(fā)揮著重要作用。

（二）“兩型校園”建設(shè)影響因素

高?！皟尚托@”建設(shè)的影響因素是指影響高?！皟尚托@”建設(shè)進(jìn)度的內(nèi)部條件或外部條件，這些影響因素對高?！皟尚托@”建設(shè)起到推進(jìn)或阻礙作用。［2］高校“兩型校園”建設(shè)影響因素可從資源利用、環(huán)境建設(shè)、校園文化三個角度研究，如年生均水耗、年生均電耗、人均建設(shè)用地面積、再生水利用率、廢紙回收利用率等。這些影響因素都會直接影響高?！皟尚托@”的建設(shè)進(jìn)度，也是高?！皟尚托@”建設(shè)進(jìn)度的衡量指標(biāo)。加強對高校“兩型校園”建設(shè)影響因素整體內(nèi)在關(guān)系的研究分析，能幫助高校在建設(shè)過程中分清主次、揚長避短，從而加快高?！皟尚托@”建設(shè)進(jìn)度。

（三）影響因素研究的重要性

一是加快“兩型校園”建設(shè)進(jìn)度。高?！皟尚托@”建設(shè)是教育部為貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)和“兩型社會”建設(shè)提出的重要舉措。加強對高?！皟尚托@”建設(shè)影響因素的研究，分析影響因素整體內(nèi)在關(guān)系，從不同角度進(jìn)一步深入了解和考核高校“兩型校園”建設(shè)進(jìn)度。對“兩型校園”建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃的完成情況，用各項影響因素給予描述，反映進(jìn)程成果，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好機制的形成。

二是建立“兩型校園”評價指標(biāo)。進(jìn)一步構(gòu)建高?！皟尚托@”評價指標(biāo)體系，能彌補該領(lǐng)域研究的不足，豐富并發(fā)展“兩型校園”建設(shè)理論，加強“兩型校園”建設(shè)和生態(tài)文明的聯(lián)系，為高校的發(fā)展提出更高的目標(biāo)。也能對高?！皟尚托@”發(fā)展水平進(jìn)行定量評價與分析，高校管理層能夠及時地對決策進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整，正確處理好社會發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人與社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展。［3］

二 高?！皟尚托@”建設(shè)與生態(tài)文明發(fā)展內(nèi)在關(guān)系

（一）高校“兩型校園”建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分

目前，全國高校為貫徹落實國家建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的要求紛紛提出“兩型校園”建設(shè)各方面的規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)，在制度建立、教育觀念以及行動落實等方面取得一定成效。［4］高?！皟尚托@”建設(shè)的出發(fā)點是圍繞生態(tài)文明建設(shè)以及教育部相關(guān)要求，但在其建設(shè)過程中高校容易違背其出發(fā)點，脫離生態(tài)文明建設(shè)要求，只注重形象工作建設(shè)，并未真正從高校師生員工的實際出發(fā)進(jìn)行“兩型校園”建設(shè)，高校師生員工在思想觀念上、自覺落實行為上與高校“兩型校園”建設(shè)的目標(biāo)有著明顯的差距。如果不積極采取行動，高校不僅難以實現(xiàn)“兩型校園”建設(shè)規(guī)劃，學(xué)校的發(fā)展也會受到相應(yīng)影響。高校在進(jìn)行“兩型校園”建設(shè)時，不僅在行為落實要貫徹生態(tài)文明建設(shè)要求，在思想觀念、制度體制上也同樣要貫徹生態(tài)文明要求，循序漸進(jìn)，適時變通，要以資源節(jié)約型校園為關(guān)鍵，以環(huán)境友好型校園為目標(biāo)，不能只做形象工作建設(shè)。［5］

（二）高?！皟尚托@”建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的微觀體現(xiàn)

2012 年11 月，中共十八大從新的歷史起點出發(fā)，做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策；2015年10 月，隨著十八屆五中全會的召開，增強生態(tài)文明建設(shè)首度被寫入國家五年規(guī)劃；中共十九大報告中把“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”作為單獨一章提出來。生態(tài)文明建設(shè)是國家長期戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個系統(tǒng)工程，生態(tài)文明建設(shè)的總體要求是高?！皟尚托@”建設(shè)的指南和方向，高校“兩型校園”是生態(tài)文明建設(shè)的縮影，是生態(tài)文明的微觀體現(xiàn)。［5］高?！皟尚托@”建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要評價指標(biāo)，對生態(tài)文明建設(shè)成果的評價中“兩型校園”建設(shè)是一個關(guān)鍵因素。高?！皟尚托@”的建設(shè)進(jìn)度可以微觀體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)度，可根據(jù)“兩型校園”的建設(shè)進(jìn)度及時調(diào)整生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃和要求。加快高校“兩型校園”建設(shè)的研究，為生態(tài)文明建設(shè)提供理論支撐和實踐經(jīng)驗。［6］

三 高?！皟尚托@”建設(shè)影響因素研究現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

一是對高校“兩型校園”建設(shè)研究。1990 年在法國塔樂禮杜夫特大學(xué)舉行的“大學(xué)在環(huán)境管理與永續(xù)發(fā)展的角色”國際研討會中，由22 位大學(xué)校長與主要領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)起簽署了塔樂禮宣言，環(huán)保專家吳芳提出“兩型學(xué)?！笔恰皟尚蜕鐣钡目s影，高校應(yīng)以兩型社會建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計，加快兩型校園的研究和建設(shè)，為兩型社會的建設(shè)提供理論支撐和實踐經(jīng)驗。孔靚對武漢高?！皟尚托@”建設(shè)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)“兩型校園”建設(shè)不僅是武漢高校自身發(fā)展的需要，更是武漢高校應(yīng)有的社會責(zé)任，我們應(yīng)該深刻認(rèn)識到建設(shè)兩型校園的緊迫性和艱巨性。

二是對高?！皟尚托@”影響因素的研究。張祥永、于鯨通過分析綠色校園建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀，高校“兩型校園”建設(shè)的因素有：缺少節(jié)約型校園建設(shè)的政策和資金扶持、專業(yè)師資人才嚴(yán)重短缺、社會環(huán)保責(zé)任和意識的缺乏；徐水太、黃鍇強、薛飛以我國綠色大學(xué)建設(shè)為研究對象，從政府、社會、高校三個層面出發(fā)，得出高?！皟尚托@”建設(shè)的影響因素分別是政策引導(dǎo)、資金支持、評價機制、表彰宣傳、招聘標(biāo)準(zhǔn)、綠色產(chǎn)業(yè)、校企合作、重視程度、制度規(guī)劃、課程設(shè)置、綠色科研、綠色活動、綠色文化、對外交流、師資力量、綠色技術(shù)。［7］

（二）現(xiàn)有研究存在的不足

一是研究成果總體數(shù)量較少。國內(nèi)外學(xué)者對高?！皟尚托@”建設(shè)的研究起步較晚，近幾年隨著生態(tài)環(huán)境日益受到重視，環(huán)保意識愈加強烈，相關(guān)研究逐步增加?，F(xiàn)有關(guān)于高?！皟尚托@”建設(shè)的研究主要是針對某一具體高校創(chuàng)建“兩型校園”的現(xiàn)狀、分析其存在不足，并提出相應(yīng)解決對策，但對高校“兩型校園”建設(shè)影響因素的研究較少，中國知網(wǎng)檢索論文不超過十篇，可供參考的文獻(xiàn)十分有限。

二是國內(nèi)學(xué)界對于“兩型校園”建設(shè)研究缺乏總體規(guī)劃和理論指導(dǎo)。從國內(nèi)對高?！皟尚托@”建設(shè)影響因素已有研究成果來看，部分學(xué)者從個案研究層面出發(fā)，其影響因素主要從政府、社會、高校三個層次分析，評價角度單一且分散，在分析的過程中缺乏統(tǒng)一的指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，不能直接為高?！皟尚托@”建設(shè)提供指導(dǎo)與借鑒。

對高校“兩型校園”建設(shè)影響因素進(jìn)行重新梳理和研究，可以有效將“兩型校園”建設(shè)統(tǒng)籌到高校發(fā)展各個層面進(jìn)行研究，實現(xiàn)“資源節(jié)約型校園”與“環(huán)境友好型校園”有機融合，［8］從而探索在“兩型校園”建設(shè)理論與實踐研究中如何落實十九大精神。針對目前關(guān)于高?！皟尚托@”建設(shè)影響因素研究成果總體數(shù)量較少的現(xiàn)狀，加快高?！皟尚托@”建設(shè)進(jìn)度，幫助高校在“兩型校園”建設(shè)過程中分清主次，揚長避短，加強對其影響因素的研究是必不可少的。針對“兩型校園”建設(shè)研究缺乏總體的規(guī)劃和理論指導(dǎo)意義的現(xiàn)狀，從高校的總體性出發(fā)，綜合考慮影響高?！皟尚托@”建設(shè)的各種因素，對因素之間的整體內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行研究分析，得出具有一般代表性的理論，指導(dǎo)各高校的“兩型校園”建設(shè)，同時也可以為加快高?！皟尚托@”建設(shè)建立一套系統(tǒng)的評價指標(biāo)，為高?！皟尚托@”建設(shè)提供重要的依據(jù)，在學(xué)術(shù)界具有十分重要的意義。

四 基于生態(tài)文明高?！皟尚托@”建設(shè)影響因素分析

（一）資源利用是高?！皟尚托@”建設(shè)的基礎(chǔ)

一是水、電、土地資源利用情況。水資源和電資源是影響高?！皟尚托@”建設(shè)的重要因素。［9］年生均水耗、年生均電耗是衡量高校水、電資源利用率的重要指標(biāo)。土地資源是高校建設(shè)過程中的另一基本資源，人均建設(shè)用地面積是影響高?！皟尚托@”建設(shè)的重要因素。人均建設(shè)用地面積一般是指高校規(guī)劃建設(shè)用地總面積按校區(qū)總?cè)丝诜峙涞娜司娣e，人均建設(shè)用地面積越合理，則高校對校區(qū)土地資源利用率越高。高校水、電、土地等基本資源的利用情況，能直觀反映出高校資源利用總體情況，也能對高?！皟尚托@”建設(shè)產(chǎn)生直接影響。

二是再生水、廢紙回收利用率。從經(jīng)濟(jì)的角度看，再生水的成本最低，從環(huán)保的角度看，污水再生利用有助于改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水生態(tài)的良性循環(huán)。高校在“兩型校園”建設(shè)過程中提高再生水的利用，有助于提高水資源利用率的同時，也有助于改善校園生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水生態(tài)的良性循環(huán)。高校作為人才培養(yǎng)的基地，課本、工具書、報刊等紙張的使用會產(chǎn)生大量的廢紙，廢紙回收利用率越高代表紙張浪費越少，且產(chǎn)生的校園垃圾也會越少。［10］因此，廢紙回收利用率不僅會影響高校資源的利用情況，也會影響到校園的生態(tài)環(huán)境。

（二）環(huán)境建設(shè)是高?！皟尚托@”建設(shè)的關(guān)鍵

一是校園綠化建設(shè)、生活垃圾處理情況。環(huán)境友好型校園是“兩型校園”建設(shè)的目標(biāo)，是高校追求人與自然和諧相處，培養(yǎng)高校師生員工重視環(huán)境要素，校園生態(tài)環(huán)境建設(shè)是環(huán)境友好型校園的重要體現(xiàn)。［11］首先，校園綠化覆蓋率是建設(shè)的重要影響因素，能直接反映高?！皟尚托@”建設(shè)過程中對校園生態(tài)環(huán)境的總體規(guī)劃和重視程度。其次，校園生活垃圾的有效處理和合理利用是推動高校“兩型校園”建設(shè)的重要方面。生活垃圾處理率是高?！皟尚托@”建設(shè)的重要影響因素。高校建立完善的垃圾分類回收機制，再針對不同種類的垃圾進(jìn)行有效處理，提高校園生活垃圾利用率，才能真正實現(xiàn)校園垃圾的無害化和資源化，進(jìn)一步加快“兩型校園”建設(shè)進(jìn)度。

二是環(huán)境保護(hù)支出占財務(wù)比重。培養(yǎng)高校師生員工重視環(huán)境要素，人與環(huán)境共存的理念的形成離不開高校“兩型校園”建設(shè)的大力宣傳和各項投入，自然也離不開資金支持，［12］因此環(huán)境保護(hù)支出是兩型資金重要組成部分，其占財務(wù)比重是高?！皟尚托@”建設(shè)的重要影響因素。環(huán)境保護(hù)費用越高說明高校對校園生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入越多，能不斷促進(jìn)環(huán)境友好型校園的建設(shè)；同時也說明高校在環(huán)境保護(hù)技術(shù)、科技等投入越多，能推動兩型技術(shù)在高?！皟尚托@”建設(shè)中的應(yīng)用和輸出，進(jìn)一步推進(jìn)高?！皟尚托@”建設(shè)。［13］環(huán)境建設(shè)是高校精神風(fēng)貌、審美情趣、價值趨向的反映，也對學(xué)生有著潛在的教育功能。

（三）校園文化是高?！皟尚托@”建設(shè)的保障

一是兩型制度、兩型課程建設(shè)數(shù)目。校園文化是高?！皟尚托@”建設(shè)的軟環(huán)境，是高校“兩型校園”建設(shè)的重要影響因素。兩型制度、兩型課程是兩型校園文化的基礎(chǔ)部分，把握好兩型制度、兩型課程建設(shè)能促進(jìn)高?！皟尚托@”的建立。高校按照生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)要求，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌全局，以資源節(jié)約型校園為基礎(chǔ)，以環(huán)境友好型校園為目標(biāo)，增加兩型制度建設(shè)數(shù)目，使得兩型制度涉及行政、后勤、基建、科研和公共服務(wù)各個方面，從而提高各部門的重視度和積極性。在日常教學(xué)中，兩型課程建設(shè)數(shù)目能讓師生不斷重視“兩型校園”建設(shè)，營造良好的兩型校園文化氛圍，使得學(xué)生形成“兩型校園”理念，培養(yǎng)兩型人才。

二是兩型科研投入與產(chǎn)出情況。兩型科技是兩型校園文化的組成部分，也是高?！皟尚托@”建設(shè)另一重要影響因素。高校兩型科研投入與產(chǎn)出是指使用和研發(fā)節(jié)能環(huán)保技術(shù)相結(jié)合，在兩型技術(shù)應(yīng)用上，在節(jié)能環(huán)保設(shè)施建設(shè)中推進(jìn)節(jié)能建筑，置辦綠地為噴灌系統(tǒng)、智能化浴室管理系統(tǒng)、空氣能熱水器、一級節(jié)能空調(diào)等節(jié)能環(huán)保設(shè)備；［14］在兩型技術(shù)輸出上，高校作為整個社會科學(xué)研究的主要陣地，科學(xué)研究是其重要職能之一，應(yīng)研發(fā)兩型科技以推動“兩型校園”建設(shè)的進(jìn)度和深度。進(jìn)一步加大對智能技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電、環(huán)保材料、節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)力度，并在高校開展節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新研究活動，輸出對高?！皟尚托@”建設(shè)具有實質(zhì)意義的兩型技術(shù)成果，將其成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，加快“兩型校園”建設(shè)，［15］從而實現(xiàn)校內(nèi)兩型校園建設(shè)推動校外兩型社會發(fā)展。

三是體育設(shè)施利用率。高校體育設(shè)施主要包括校區(qū)體育場地設(shè)施和體育器材設(shè)施。近年來，我國高校建設(shè)的體育場地，尤其是大型室外田徑運動場和大型體育室內(nèi)場地，與其相配套的體育器材設(shè)施也較為齊全。高校體育設(shè)施是高?！皟尚托@”文化建設(shè)的重要組成部分，體育設(shè)施的利用率是影響高?！皟尚托@”建設(shè)的重要因素。其利用率越高，對高校體育設(shè)施的投入浪費越少，進(jìn)一步加快高校“兩型校園”建設(shè)的進(jìn)度。

校園文化建設(shè)是以學(xué)生為主體，校園為主要空間，涵蓋院校領(lǐng)導(dǎo)、教職工在內(nèi)，以校園精神為主要特征的一種群體文化。校園文化是指一所學(xué)校經(jīng)過長期發(fā)展積淀而形成共識的一種價值體系，也是一所學(xué)校辦學(xué)精神與環(huán)境氛圍的集中體現(xiàn)，是學(xué)校建設(shè)的重要精神保障，［16］具有互動性、滲透性和傳承性。校園文化建設(shè)可以提升學(xué)校的文化品位。兩型制度、兩型課程、兩型科技和體育設(shè)施利用率都是高校兩型校園文化的重要組成部分，高校兩型文化能促進(jìn)兩型校園理念的形成，培養(yǎng)兩型人才，為高校“兩型校園”建設(shè)提供保障。