中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年以來(lái)對(duì)全球化的歷史認(rèn)知和定位

楊 曼 李云霞 陳 琳

(河北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河北 石家莊 050000)

20世紀(jì)90年代，我國(guó)開(kāi)始加入經(jīng)濟(jì)全球化，隨即開(kāi)始了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的融入經(jīng)濟(jì)全球化的歷史進(jìn)程。自1993年全球化初見(jiàn)于國(guó)內(nèi)雜志以來(lái)，我國(guó)學(xué)者對(duì)全球化的研究不乏全球化在我國(guó)發(fā)展歷程，但將全球化進(jìn)程放在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下研究的則是比較少的。本文將我國(guó)的全球化進(jìn)程納入中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，自1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后，作為黨派之一，面對(duì)當(dāng)時(shí)的主要社會(huì)矛盾及主要任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民從抵制到融入，從融入到推動(dòng)并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化。特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器，對(duì)全球化的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)和引領(lǐng)作用。

一、抵制到融入：中國(guó)應(yīng)對(duì)全球化的態(tài)度轉(zhuǎn)變

全球化思潮傳入我國(guó)有著特定的時(shí)代背景。1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，打開(kāi)了古老中國(guó)的大門(mén)，中國(guó)被迫成為世界全球化進(jìn)程中的原料供應(yīng)地。在這一過(guò)程中，雖然也出現(xiàn)了一些開(kāi)明之士“開(kāi)眼看世界”，設(shè)立譯館、翻譯外國(guó)書(shū)籍、學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)和制度，但囿于封建自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及封建制度的腐朽落后，不可能對(duì)中國(guó)被迫卷入的全球化有一個(gè)清晰地了解，最終都以失敗而告終。自1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立到2012年黨的十八召開(kāi)之前，中國(guó)經(jīng)歷了由開(kāi)放倒逼到主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化的歷史進(jìn)程，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)基本上建成了對(duì)外開(kāi)放格局，逐漸加快了融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。概括起來(lái)大體經(jīng)過(guò)了以下四個(gè)階段。

(一)1921—1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立到新中國(guó)建立

這個(gè)階段是各階級(jí)階層爭(zhēng)取民族獨(dú)立，力圖經(jīng)濟(jì)上擺脫西方不平等的全球化進(jìn)程的階段。這一時(shí)期中國(guó)的主要任務(wù)是進(jìn)行新民主主義革命，在研究中國(guó)革命規(guī)律的問(wèn)題上，毛澤東指出，要想取得革命的勝利，就必須要了解世界，并把中國(guó)革命作為世界革命的一部分。

早在1921年，毛澤東剛剛成為共產(chǎn)黨員時(shí)就提出和論述了改造中國(guó)和改造世界相結(jié)合的思想，把中國(guó)革命問(wèn)題納入國(guó)際背景之中，確立革命道路。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》一文中就曾指出中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)際意義：“中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的持久性同爭(zhēng)取中國(guó)和世界的永久和平，是不能分離的”[1]474。在《新民主主義論》一文中，毛澤東曾明確指出：“中國(guó)要獨(dú)立，決不能離開(kāi)社會(huì)主義國(guó)家和國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)的幫助?！盵1]680一方面，毛澤東主張人民戰(zhàn)爭(zhēng)；另一方面，盡力爭(zhēng)取國(guó)際上的有利條件，實(shí)現(xiàn)革命勝利。反對(duì)帝國(guó)主義，不僅是力圖擺脫法西斯主義的侵略，謀求國(guó)內(nèi)和平；同時(shí)反對(duì)帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)壓迫，力圖擺脫中國(guó)在西方主導(dǎo)的全球化進(jìn)程中淪為殖民地。

(二)1949—1978年，從新中國(guó)成立到黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)

這是中國(guó)內(nèi)顧并試圖緩和與資本主義國(guó)家關(guān)系正常化的階段。1949年，新中國(guó)成立之后，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)采取“一邊倒”的外交政策，尤其受斯大林“兩個(gè)平行市場(chǎng)”理論的影響，開(kāi)始探索脫離并抵抗西方主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。1949—1956年，社會(huì)主義革命時(shí)期沒(méi)收了官僚資本主義的資本，同時(shí)，廢除了帝國(guó)主義在華的一切特權(quán)。資本主義國(guó)家在中國(guó)的1 000多家企業(yè)，由我國(guó)政府加以監(jiān)督和管制。而喪失特權(quán)的外資企業(yè)，大部分處于癱瘓狀態(tài)，甚至有些企業(yè)放棄經(jīng)營(yíng)或自動(dòng)轉(zhuǎn)讓?zhuān)械挠晌覈?guó)作價(jià)收購(gòu)，變成了新民主主義國(guó)家的國(guó)有企業(yè)。1956年底，社會(huì)主義改造完成，形成了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制?！拔幕蟾锩逼陂g，大躍進(jìn)、共產(chǎn)風(fēng)、大煉鋼鐵給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沉重的災(zāi)難，隨后的三年自然災(zāi)害時(shí)期，人民生活苦不堪言。1957年，中蘇論戰(zhàn)，在一定程度上也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了一定的災(zāi)難。在這一時(shí)期，是不允許外商來(lái)華投資辦廠，就是與外國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額也是非常有限的。

在處理對(duì)外關(guān)系(包括政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易)上，將蘇聯(lián)和東歐人民民主國(guó)家放在第一位，首先與蘇聯(lián)結(jié)成同盟。在政治上，實(shí)現(xiàn)與法國(guó)、美國(guó)、日本等一些資本主義國(guó)家的邦交正?；?，但在這一時(shí)期，面對(duì)美蘇兩國(guó)的霸權(quán)主義，在外交策略上，提出了“兩個(gè)拳頭打人”“一條線，一大片”“三個(gè)世界劃分”的外交戰(zhàn)略?？偟膩?lái)說(shuō)，在這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨主要任務(wù)是鞏固新生政權(quán)、恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)及確立社會(huì)主義制度。雖然在這一時(shí)期，中國(guó)外交政策從“一邊倒”到“三個(gè)世界劃分”，逐漸加強(qiáng)了與亞非國(guó)家的友好合作關(guān)系，并與法國(guó)、美國(guó)、日本等西方國(guó)家建交，但以美國(guó)為首的西方國(guó)家并沒(méi)有放棄扼殺新生中國(guó)的圖謀，也正如鄧小平總結(jié)的：“建國(guó)以后，人家封鎖我們，在某種程度上我們也還是閉關(guān)自守，這給我們帶來(lái)了一些困難。”[2]64

(三)1978—2000年，從黨的十一屆三中全會(huì)到“九五”計(jì)劃的順利完成

這是中國(guó)為融入全球化奠定基礎(chǔ)性理論階段。中國(guó)能夠以積極主動(dòng)的姿態(tài)融入全球化浪潮，得益于1992年的鄧小平南方談話及中共十四大召開(kāi)所形成的國(guó)內(nèi)客觀環(huán)境。查閱鄧小平的系列講話和相關(guān)著作，其實(shí)并沒(méi)有直接對(duì)“全球化”“經(jīng)濟(jì)全球化”這一概念進(jìn)行過(guò)表述，但卻存在大量與之意思相近的詞語(yǔ)，如“全球性”“國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”等，鄧小平站在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的角度，從全球化的視野出發(fā)，為中國(guó)能夠融入世界全球化的浪潮創(chuàng)造了客觀條件，奠定了理論及實(shí)踐的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放戰(zhàn)略決策的提出，是中國(guó)能夠融入經(jīng)濟(jì)全球化的前提。1987年，黨的十三大提出了黨的基本路線，將改革開(kāi)放作為“基本點(diǎn)”，同時(shí)，又為國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與外資合作提供了政治保障。1992年南方談話，鄧小平重申加快改革和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性。1992年黨的十四大明確提出，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)?；仡櫄v史，全球市場(chǎng)的形成是全球化形成的主要標(biāo)志，中國(guó)在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，為與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則“對(duì)接”提供了經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)。這也就意味著，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，是中國(guó)全面融入全球化的前提和基礎(chǔ)。江澤民也對(duì)全球化予以明確的關(guān)注，并在1998年明確指出，經(jīng)濟(jì)全球化必是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中人們需要普遍關(guān)注的趨勢(shì)，將使國(guó)家綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。2000年，“九五”順利完成，為我國(guó)順利融入經(jīng)濟(jì)全球化打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。

在國(guó)際環(huán)境方面，1985年，鄧小平說(shuō)曾指出，“總起來(lái)說(shuō)，世界和平的力量在發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)還存在……但是制約戰(zhàn)爭(zhēng)的力量有了可喜的發(fā)展?！盵2]105也就是說(shuō)，和平與發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)變成當(dāng)今世界的主題，并成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)恿?，中?guó)應(yīng)該抓住這一歷史機(jī)遇，加快和深化改革，形成對(duì)外開(kāi)放格局，為中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化做好準(zhǔn)備。

但在這一時(shí)期，我國(guó)主要的發(fā)展目標(biāo)是恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，所以，這一階段主要是借全球化“東風(fēng)”，通過(guò)吸引外資、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，而很少提及中國(guó)“走出去”，在經(jīng)濟(jì)方面為全球化作出自己的貢獻(xiàn)。

(四)2001—2012年，從加入WTO至黨的十八大

這是中國(guó)全面融入全球化的階段。2000年，中共十五屆五中全會(huì)提出“十五”計(jì)劃，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度邁出實(shí)質(zhì)性步伐，“全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了重大變化……在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)”[3]，我國(guó)日漸融入到經(jīng)濟(jì)全球化的大潮之中。在這種新形勢(shì)下，歷經(jīng)15年，于2001年12月11日正式加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步接軌，同時(shí)我國(guó)參與全球化進(jìn)程的范圍及程度進(jìn)一步加深。并且在這一時(shí)期，“中國(guó)明確表示支持在平等參與、協(xié)商一致、求同存異、循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展多形式、多層次、多渠道的地區(qū)對(duì)話與合作，積極推進(jìn)與周邊國(guó)家建立多邊信任措施，維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”[4]2001年10月，中國(guó)舉辦了有史以來(lái)級(jí)別最高規(guī)模最大的一次國(guó)際會(huì)議——亞太經(jīng)合組織(APEC)第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，這是中國(guó)積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的重要一步。

江澤民繼續(xù)堅(jiān)持和平與發(fā)展的世界主題，提出中國(guó)將“與各國(guó)人民一道，為建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而不懈努力”[5]，特別是江澤民曾指出：“世界正朝著多極化方向發(fā)展?！盵6]511冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界局勢(shì)逐漸緩和，多極化成為歷史發(fā)展必然，特別是全球化時(shí)代，各國(guó)之間的聯(lián)系與交往日密，這也為中國(guó)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，江澤民在多個(gè)場(chǎng)合中也談及經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，這也為中國(guó)全面審視和把握經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)積極參與全球分工。在這一時(shí)期江澤民也曾提出，“‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’，是我們對(duì)外開(kāi)放方針的兩個(gè)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的方面，缺一不可?！盵6]191從單純強(qiáng)調(diào)“引進(jìn)來(lái)”到強(qiáng)調(diào)“引進(jìn)來(lái)” “走出去”相結(jié)合，充分證明我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深度和水平在進(jìn)一步提高，更好地利用兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，不僅是利用國(guó)外先進(jìn)的資源發(fā)展自身，在這時(shí)期還強(qiáng)調(diào)了中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)，也是中國(guó)綜合國(guó)力提升，更深度地參與經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要標(biāo)志。

胡錦濤也明確提出：“經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加速發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界一個(gè)最顯著的特征。”[7]中國(guó)逐步融入全球化，并為其發(fā)展注入新的活力。在基本經(jīng)濟(jì)制度上，堅(jiān)持公有制主體地位，并發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。2007年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，從法律上保護(hù)了私有財(cái)產(chǎn)的合法地位。深化國(guó)企改革，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)分割問(wèn)題。健全和完善與世界通行規(guī)則相配套的經(jīng)濟(jì)法律體系，《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的出臺(tái)和不斷完善，體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，契合了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，符合最惠國(guó)待遇原則及該成員方在服務(wù)貿(mào)易表中的具體承諾。特別是2010年，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)日本，成為第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)從全球化帶來(lái)的國(guó)際分工中持續(xù)獲益，這也標(biāo)志著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中所占的地位越來(lái)越重要。

二、從融入到推動(dòng)：中國(guó)應(yīng)對(duì)全球化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)不僅在推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展格局等方面取得了突出成就，而且逐漸成為逆全球化趨勢(shì)及世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷下，推動(dòng)全球化發(fā)展的穩(wěn)定器和強(qiáng)大引擎。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“十二五”時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，成為世界上第一大貿(mào)易出口國(guó)和主要的對(duì)外投資國(guó)?！笆濉币?guī)劃首次將堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展單列一章，中國(guó)的發(fā)展與世界的聯(lián)系和互動(dòng)空前加深、前所未有?！笆奈濉币?guī)劃依舊將堅(jiān)持對(duì)外單列一章，提出實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面。此外，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，形成了對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新格局，推動(dòng)了全球化的發(fā)展。

(一)倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，為全球化的發(fā)展提供中國(guó)智慧

黨的十八大報(bào)告明確指出：“要倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展?！盵8]，這一理念不斷得到豐富及發(fā)展。

作為習(xí)近平外交思想頂層設(shè)計(jì)的人類(lèi)命運(yùn)共同體思想，是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在新時(shí)期從全人類(lèi)進(jìn)步的高度出發(fā)，為應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，解決世界和平與發(fā)展所面臨問(wèn)題提出的一份中國(guó)方案，其內(nèi)涵越來(lái)越豐富，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化等眾多領(lǐng)域，表達(dá)了中國(guó)和中國(guó)人民對(duì)建立國(guó)際新秩序的美好愿望及追求。人類(lèi)命運(yùn)共同體思想，是在逆全球化思潮泛濫的趨勢(shì)下，提出的既著眼于人類(lèi)進(jìn)步，又立足于世界繁榮穩(wěn)定的崇高理念，為全球化的繼續(xù)推進(jìn)提供了中國(guó)智慧。

(二)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，為全球化的發(fā)展描繪藍(lán)圖

2013年3月，習(xí)近平總書(shū)記指出：“各國(guó)應(yīng)該共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系?！盵9]2732015年9月，在聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)期間，習(xí)近平主席進(jìn)一步深入闡述這一理念。黨的十九大將這一理念與構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體一道確定為中國(guó)外交的總目標(biāo)。

構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，是中國(guó)為實(shí)現(xiàn)各國(guó)及其人民共享平等尊嚴(yán)、發(fā)展成果和安全保障，順應(yīng)時(shí)代要求，而提出的藍(lán)圖。當(dāng)今世界逆全球化、單邊主義、經(jīng)濟(jì)霸權(quán)等全球橫行，廣大發(fā)展中國(guó)家仍處于世界經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的底端、利益分配不平等、技術(shù)壁壘、貿(mào)易壁壘、貧富差距拉大。各國(guó)期盼聽(tīng)到中國(guó)聲音，而構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系其本質(zhì)要求就是共贏，就是要營(yíng)造“春滿(mǎn)園”的百花園，這就為全球化的發(fā)展描繪了藍(lán)圖。

(三)“一帶一路”倡議，為全球化的發(fā)展提供新范式

2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”。2013年黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開(kāi)放新格局?！盵9]289隨后習(xí)總書(shū)記在國(guó)內(nèi)外重大場(chǎng)合中多次深入淺出地解讀“一帶一路”倡議，使其逐漸成熟并日益完善，成為惠及參與國(guó)及世界(涉及亞、歐、非、拉美等國(guó))的一條合作之路、開(kāi)放之路、繁榮之路?！耙粠б宦贰背h是在古代絲綢之路智慧啟示下，在面對(duì)世界逆全球化及保護(hù)主義盛行的背景下，以及各國(guó)需要一種新的發(fā)展范式來(lái)維護(hù)自身平等的發(fā)展權(quán)益及利益分配格局的呼聲中，中國(guó)所提出的解決方案。

(四)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，為全球化的發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案

冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)全球化席卷全球，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存程度加深，然而西方發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)解決伴隨而來(lái)的全球性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題明顯自顧不暇，全球治理理念應(yīng)運(yùn)而生，而全球經(jīng)濟(jì)治理體系是其基礎(chǔ)和核心，為解決人類(lèi)面臨的全球性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題提供了更廣闊的國(guó)際合作范式。2015年10月，習(xí)近平總書(shū)記明確提出了中國(guó)倡導(dǎo)的全球治理理念的核心——共商共建共享，強(qiáng)調(diào)在全球治理中各國(guó)集思廣益、通力合作、共享成果。2016年9月“G20”杭州峰會(huì)召開(kāi)，習(xí)主席在會(huì)上首次系統(tǒng)闡釋全球經(jīng)濟(jì)治理觀。2017年1月，在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇，習(xí)近平主席深刻闡釋了經(jīng)濟(jì)全球化是歷史發(fā)展的必然，提出變革全球經(jīng)濟(jì)治理體系的迫切性，并為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供中國(guó)智慧。

截至目前，中國(guó)已經(jīng)成為全球治理的引領(lǐng)者及建設(shè)者，為推動(dòng)全球化朝著更加公正、健康的方向發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

三、逆全球化背景下中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

近年來(lái)，逆全球化之風(fēng)肆虐。特別是特朗普政府政策上內(nèi)顧傾向明顯，從對(duì)外大舉推行美國(guó)價(jià)值觀、大興全球擴(kuò)張到實(shí)施各種貿(mào)易保護(hù)、貿(mào)易霸權(quán)措施，意圖打壓以中國(guó)為核心全球新興經(jīng)濟(jì)體，倡導(dǎo)“美國(guó)優(yōu)先”，重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)秩序。2020年初新冠肺炎疫情以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)似乎按下了“停止鍵”，西方國(guó)家極力重塑本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國(guó)際貿(mào)易及資本全球流動(dòng)趨勢(shì)漸緩，嚴(yán)重阻礙全球化進(jìn)程。作為受益于經(jīng)濟(jì)全球化而逐漸崛起的中國(guó)，在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，世界面臨百年未有之大變局之際，在國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則的重新制定中仍具有大有可為之勢(shì)，無(wú)疑是處于重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

(一)中國(guó)道路打造升級(jí)版“全球化4.0”的空間提升

全球化的發(fā)展經(jīng)歷了從1.0至3.0時(shí)代，在每次更迭的過(guò)程中所依靠的，首先，是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；其次是軍事實(shí)力。起主導(dǎo)國(guó)家在全球化紅利的獲得上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。但隨著發(fā)展理念改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)利益深度融合，共存思想和命運(yùn)共同體模式越來(lái)越深入人心，并引領(lǐng)著全球化健康發(fā)展?！耙粠б宦贰焙献鞒h，不僅創(chuàng)新了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，也為構(gòu)建公正合理的全球經(jīng)濟(jì)利益分配新格局提供了新舉措。“一帶一路”合作倡議提出，為推動(dòng)全球化更新?lián)Q代，打造升級(jí)版“全球化4.0”提升空間。而“全球化4.0”并不是再次塑造一個(gè)一家獨(dú)大的全球化，正相反的是建設(shè)一個(gè)繁榮、開(kāi)放和包容的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

(二)建設(shè)中國(guó)特色國(guó)際話語(yǔ)體系的可能性上升

話語(yǔ)權(quán)掌握在擁有經(jīng)濟(jì)控制權(quán)者的手中，顧名思義，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定了其國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的地位和影響力。長(zhǎng)久以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化和裹挾滲透的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的西方話語(yǔ)體系占據(jù)著絕對(duì)的控制權(quán)，廣大發(fā)展中國(guó)家被淹沒(méi)在其中。而隨著實(shí)踐的發(fā)展，西方通過(guò)話語(yǔ)霸權(quán)建構(gòu)施加政治影響的意圖越來(lái)越明顯，大舉向發(fā)展中國(guó)家兜售，影響其國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在我黨的領(lǐng)導(dǎo)下，逐漸構(gòu)建具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的話語(yǔ)體系，并且在國(guó)際上占有了一定地位。以此為契機(jī)，在國(guó)際上建設(shè)中國(guó)特色國(guó)際話語(yǔ)體系的可能性上升。

(三)為世界貢獻(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展新模式的機(jī)會(huì)增加

2018年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)當(dāng)今世界大勢(shì)做了準(zhǔn)確“把脈”，提出當(dāng)前“世界處于百年未有之大變局”[10]。其中最顯著的表現(xiàn)就是“東升西降”，即發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭漸緩，中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家的發(fā)展勢(shì)頭正盛，處于上升期。長(zhǎng)久以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)全球化紅利的絕對(duì)攫取者，強(qiáng)力實(shí)施經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，迫使發(fā)展中國(guó)家遵從其現(xiàn)代化發(fā)展道路，然而，發(fā)達(dá)國(guó)家式的現(xiàn)代化道路所惠及的人口只有10億人左右，并不是普及全世界的現(xiàn)代化發(fā)展之路，其根本目的是攫取發(fā)展中國(guó)家“人口紅利”“資源紅利”“環(huán)境紅利”等。而中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之路是一條獨(dú)立自主、自力更生之路，亦是一條平衡、普惠、共贏的發(fā)展之路，這也給那些既希望獨(dú)立又希望實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家提供了新發(fā)展模式。

(四)為中國(guó)引領(lǐng)全球治理體系變革創(chuàng)造條件

現(xiàn)行全球治理體系脫胎于二戰(zhàn)后形成的勢(shì)力結(jié)構(gòu)，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)建立的，然而現(xiàn)今，全球性問(wèn)題甚囂塵上、愈演愈烈，現(xiàn)行的全球治理體系“失靈”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，越來(lái)越?jīng)]法滿(mǎn)足世界各國(guó)的發(fā)展需要，這就為中國(guó)參與并且引領(lǐng)全球治理體系變革創(chuàng)造條件。二戰(zhàn)結(jié)束后，世界隨著多極化的趨勢(shì)逐漸發(fā)展，中國(guó)成為多極中極為重要一極，特別是隨著新興市場(chǎng)國(guó)家群體性崛起，要求改革現(xiàn)行不公正合理的全球治理體系的愿望越來(lái)越強(qiáng)，特別是面對(duì)世界百年未有之大變局，新興的全球治理體系逐漸涌現(xiàn)。隨著中國(guó)國(guó)力的提升，以及外交理念的進(jìn)步，逐漸深入?yún)⑴c全球治理，成為國(guó)際規(guī)則制定者及引領(lǐng)者，致力于全球治理共商共建共享，推動(dòng)各國(guó)平等、合作、共贏，逐漸成為全球治理體系的引領(lǐng)者。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，特別是十八大以來(lái)，中國(guó)逐漸成為全球化發(fā)展的引擎和助推器。面對(duì)逆全球化浪潮風(fēng)起云涌，面對(duì)全球化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)在推動(dòng)“全球化4.0”的發(fā)展、提高國(guó)際話語(yǔ)體系、為世界貢獻(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展新模式及引領(lǐng)全球治理體系變革方面面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。但還應(yīng)面向國(guó)家國(guó)內(nèi)發(fā)展實(shí)際，用馬克思主義的矛盾觀和發(fā)展觀分析我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面對(duì)的問(wèn)題，故此，提出幾點(diǎn)建議措施。

1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

隨著第三次科技革命特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的深入發(fā)展，國(guó)際分工格局發(fā)生了深刻的演變，中國(guó)憑借其豐富的自然及勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，獲得了發(fā)達(dá)國(guó)家資源及勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際梯度轉(zhuǎn)移，為中國(guó)深入?yún)⑴c國(guó)際分工、進(jìn)入世界市場(chǎng)、融入經(jīng)濟(jì)全球化提供了很好地歷史機(jī)遇。但隨著中國(guó)生育率降低和人口老齡化程度加深，中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格提升，與其他發(fā)展中國(guó)家，如印度、柬埔寨等相比“勞動(dòng)力紅利”降低；并且能源資源消耗嚴(yán)重，逐漸匱乏；環(huán)境污染等一系列生態(tài)問(wèn)題的出現(xiàn)，中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上一以貫之的優(yōu)勢(shì)在逐漸喪失。在新技術(shù)革命中，中國(guó)要毫不動(dòng)搖地推動(dòng)體制改革的精準(zhǔn)落地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)監(jiān)測(cè)”等手段，全天候進(jìn)行生態(tài)監(jiān)管，降低資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境并提升環(huán)境質(zhì)量。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中逐漸提高主動(dòng)性、自主權(quán)，改變不利地位。

2.主動(dòng)出擊積極謀勢(shì)，推動(dòng)建立國(guó)際新秩序

二戰(zhàn)后，現(xiàn)行國(guó)際秩序雖然在一定程度上反映了市場(chǎng)運(yùn)行的一般規(guī)律，而且在舊的全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系下，中國(guó)大膽嘗試，深化改革，從地域開(kāi)放到產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，逐漸成為全球制造業(yè)中心。但從其本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家所制定并主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，且更加有利于美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家。面對(duì)新的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)的對(duì)外政策從潛心蓄勢(shì)轉(zhuǎn)向積極謀勢(shì)，理論上提出了建設(shè)共商共建共享的國(guó)際新秩序，實(shí)踐上“一帶一路”的建設(shè)，形成惠及周邊乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

3.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，推動(dòng)新的可持續(xù)發(fā)展

全球化進(jìn)程加速推進(jìn)，世界各國(guó)抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)發(fā)展，但發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和商品生產(chǎn)國(guó)際梯度轉(zhuǎn)移，也給中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了一系列問(wèn)題，如環(huán)境破壞、資源短缺、貧富差距拉大等。中國(guó)改革開(kāi)放后加速融入全球化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但也遭受發(fā)展方式“三高一低”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高”“血”“壓”，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，環(huán)境惡化等諸多困境，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，2003年，胡錦濤總書(shū)記提出了“科學(xué)發(fā)展觀”，2015年，習(xí)總書(shū)記提出“新發(fā)展理念”，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向新的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，積極有效去產(chǎn)能，同時(shí)，解決一些領(lǐng)域的“低效率洼地”。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立至今已經(jīng)歷百年歷史，面對(duì)全球化浪潮，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)歷了從抵制到融入再到推動(dòng)全球化的歷史進(jìn)程。期間不乏挫折、退步，但總體發(fā)展方向是前進(jìn)的，應(yīng)該辯證地對(duì)待中國(guó)全球化之路，同時(shí)，應(yīng)明確在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)在全球化發(fā)展過(guò)程中仍然處于大有可為戰(zhàn)略機(jī)遇窗口。