水利水電工程施工安全管理與安全控制的探究

嚴(yán)鈳 趙亭亭 王勝利 濟(jì)南金曰公路工程有限公司

水利工程建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中的重要組成部分。擔(dān)負(fù)著水利疏導(dǎo)、水電開發(fā)以及農(nóng)業(yè)灌溉等重要的社會(huì)職能。如何加強(qiáng)對(duì)水利工程施工安全管理，是所有建筑行業(yè)工作人員必須深刻思考探索的問題。

一、水利工程施工安全與管理的意義

1.加強(qiáng)水利工程施工安全與管理工作，有助于企業(yè)整體的安全素質(zhì)的迅速提升，有助于企業(yè)在項(xiàng)目施工過程中，全面貫徹落實(shí)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理體系，從而可以建立健全長(zhǎng)期，穩(wěn)定，科學(xué)合理的安全戰(zhàn)略管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)全面進(jìn)步。

2.加強(qiáng)水利工程安全與管理工作，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必然舉措。近些年來，在水利工程項(xiàng)目施工過程中，由于各種因素的影響，我國(guó)的水利工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電、塌方、溺水等各種安全事故給施社會(huì)帶來了極大的經(jīng)濟(jì)損失和資源的浪費(fèi)，更對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強(qiáng)水利工程施工安全管理做起，不斷改進(jìn)安全管理機(jī)制，提高安全管理水平。

3.加強(qiáng)水利工程施工安全與管理工作，有助于工程企業(yè)適應(yīng)新時(shí)期下，生產(chǎn)方式和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的新變化，有助于推進(jìn)建筑企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著我國(guó)人口老齡化的加快，勞務(wù)人員數(shù)量大幅下降，水利工程施工逐漸朝著機(jī)械化，專業(yè)化等方向發(fā)展，實(shí)施水利工程安全管理體制，能夠使得水利工程企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走得更遠(yuǎn)。

二、影響水利工程施工安全管理的因素分析

在對(duì)現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的調(diào)研中，施工企業(yè)安全管理體制以及人為因素是造成安全事故的頻發(fā)的關(guān)鍵。首先，水利工程施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得一部分施工企業(yè)為了中標(biāo)，惡意壓價(jià)。進(jìn)而使得企業(yè)無力支付施工中用于施工安全的管理經(jīng)費(fèi)、設(shè)施購(gòu)置等費(fèi)用。這就使得企業(yè)在水利工程施工中安全生產(chǎn)所必須的設(shè)備、器材、工具等無力購(gòu)置，最終導(dǎo)致了水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患普遍存在，嚴(yán)重危害了施工人員的安全及設(shè)備的安全。另外，中標(biāo)企業(yè)忽視法律、法規(guī)，隨意肢解工程進(jìn)行分包也是的一部分不具備資質(zhì)或管理水平交底的企業(yè)進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)資金能力的薄弱必將導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)能力的降低，進(jìn)而削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。加上施工企業(yè)趕進(jìn)度、壓縮工期等導(dǎo)致的交叉施工、疲勞作業(yè)等，使得水利工程施工中存在極大的安全隱患。

而且，我國(guó)工程建設(shè)施工市場(chǎng)的務(wù)工人員缺乏必要的上崗培訓(xùn)。除少數(shù)機(jī)械設(shè)備操作人員受過專業(yè)培訓(xùn)及安全培訓(xùn)外，多數(shù)體力人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)及安全意識(shí)培訓(xùn)。這也導(dǎo)致了一部分人員在水工程施工中由于缺乏安全意識(shí)而引發(fā)安全事故。

三、水利工程施工安全管理工作重點(diǎn)及方法的探討

1.提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者安全管理意識(shí)，促進(jìn)施工安全管理工作的有效開展

針對(duì)我國(guó)水利工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，施工企業(yè)應(yīng)首先了解施工安全管理工作的重要性。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的思想觀念轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，使企業(yè)能夠正確認(rèn)識(shí)施工安全管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。在此基礎(chǔ)上，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能夠根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及水利工程實(shí)際需求加快企業(yè)施工安全管理及設(shè)施的投入，進(jìn)而促進(jìn)施工安全管理工作的有效開展。

2.以水利工程施工特點(diǎn)為基礎(chǔ)，完善施工安全管理體系

根據(jù)現(xiàn)代工程施工安全管理理論，水利工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)施工管理組織架構(gòu)以及水利工程實(shí)際情況對(duì)原有安全管理體系進(jìn)行完善。通過針對(duì)企業(yè)施工管理組織架構(gòu)以及水利工程實(shí)際情況的安全管理體系建立，使水利工程施工過程能夠在安全管理體系的規(guī)范及指導(dǎo)下開展安全管理工作，進(jìn)而預(yù)防安全事故的發(fā)生。在完善施工安全管理體系的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)水利工程安全管理目標(biāo)將安全管理目標(biāo)分解落實(shí)到施工過程中的各個(gè)部門及崗位。通過部門領(lǐng)導(dǎo)及崗位員工對(duì)自身安全管理工作內(nèi)容、職責(zé)的明確，促進(jìn)水利工程安全管理工作的有效開展。

3.注重水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，實(shí)現(xiàn)施工安全管理目標(biāo)

在水利工程建設(shè)施工安全管理中，現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作是安全管理體系執(zhí)行中的重要內(nèi)容。為了保障水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全，水利工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)高危管理、機(jī)械設(shè)備管理、臨電管理等幾個(gè)方面著手開展安全管理工作。

4.注重現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員安全管理職能發(fā)揮

為了提高水利工程安全管理效果，促進(jìn)水利工程施工過程中安全管理工作的有效開展?，F(xiàn)代水利工程施工企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員的現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員的安全管理職能。通過現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員工作職責(zé)中安全管理事項(xiàng)的完善，使現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員能夠在原有職責(zé)基礎(chǔ)上加大水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡檢，進(jìn)而促進(jìn)水利工程安全管理工作的開展。

5.加強(qiáng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)水利工程施工安全管理工作的有效開展

為了實(shí)現(xiàn)水利工程施工安全管理目標(biāo)，水利工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)管理規(guī)范的學(xué)習(xí)。以《水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)范》《水利工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》為基礎(chǔ)，以《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》《起重機(jī)械安全規(guī)程》等規(guī)范為輔助，強(qiáng)化施工過程中安全施工組織設(shè)計(jì)以及施工安全技術(shù)交底工作。并針對(duì)水利工程施工特點(diǎn)確定專項(xiàng)安全管理方案以及安全事故預(yù)防方案，以此指導(dǎo)水利工程的施工安全管理工作，促進(jìn)水利工程施工安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代水利工程施工安全管理是關(guān)系到施工人員安全、施工設(shè)備安全以及工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要工作。針對(duì)現(xiàn)代水利工程施工過程中的安全管理現(xiàn)狀，我國(guó)水利工程施工企業(yè)應(yīng)加快對(duì)安全管理工作重要性的了解。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)強(qiáng)化入手，促進(jìn)安全管理經(jīng)費(fèi)的投入，進(jìn)而促進(jìn)安全管理工作的開展。同時(shí)，針對(duì)水利工程施工特點(diǎn)及其安全管理難點(diǎn)開展施工安全管理工作。