建筑工程概預(yù)算管理的現(xiàn)狀和措施

紀(jì)云云 寧夏志鴻建設(shè)咨詢有限公司

在建筑項(xiàng)目管理工作過程中，要確保建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施，就必須在實(shí)際工作中對工程概預(yù)算造價進(jìn)行合理控制，不僅要做好事先編制工作，還要做好問題防控措施，一旦出現(xiàn)缺陷，應(yīng)立刻采取補(bǔ)救措施，將風(fēng)險和損失降到最低。

一、建筑工程概預(yù)算管理的現(xiàn)狀

（一）建筑工程概預(yù)算編制不科學(xué)

當(dāng)前，雖然概預(yù)算人員在進(jìn)行工程造價概預(yù)算編制時已經(jīng)擴(kuò)大了不確定因素的覆蓋面，但在實(shí)際編制過程中還存在一定的漏洞與不足，造成了概預(yù)算編制與工程實(shí)際進(jìn)度成本存在差距，甚至出現(xiàn)支出大于收入的現(xiàn)象，增加了企業(yè)風(fēng)險。另外，概預(yù)算人員在進(jìn)行概預(yù)算編制時缺乏有效的監(jiān)督與控制，大部分依靠自身經(jīng)驗(yàn)，在概預(yù)算時脫離市場價格信息，既影響了工程進(jìn)度，又造成了資源浪費(fèi)，增加了企業(yè)的市場經(jīng)營風(fēng)險。

（二）概預(yù)算過程有待深入

在實(shí)踐過程中，有些部門的概預(yù)算流程相對粗放，主要表現(xiàn)在，由于地理位置和融資條件的不足，一些概預(yù)算人員在概預(yù)算過程中無法徹底執(zhí)行項(xiàng)目相關(guān)的現(xiàn)場審查。在工期和工程的質(zhì)量壓力下，一些企業(yè)在概預(yù)算過程中忽略了概預(yù)算計劃，大大降低了后續(xù)建設(shè)和維護(hù)的效果，一些非法企業(yè)在施工過程中會減少供料使用，導(dǎo)致工程質(zhì)量不高甚至出現(xiàn)爛尾工程的問題。這些問題會嚴(yán)重影響項(xiàng)目本身甚至整個行業(yè)的健康發(fā)展。

（三）施工設(shè)計變更的隨意性

因現(xiàn)在工程設(shè)計中大多還是采用“方便”原則，方便施工，方便采購等，這些導(dǎo)致了在施工過程中不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。小的不穩(wěn)定因素或許不會有什么大的影響，但一些大的影響因素卻會讓工程設(shè)計從本質(zhì)上影響到工程概預(yù)算，而工程概預(yù)算的變動，則會導(dǎo)致整個工程的變動，進(jìn)而導(dǎo)致工程概預(yù)算上的無謂支出。

二、建筑工程概預(yù)算管理措施

（一）實(shí)現(xiàn)概預(yù)算編制工作的科學(xué)性

首先，在建筑工程規(guī)劃階段，施工人員應(yīng)準(zhǔn)確、全面掌握施工圖紙信息，以保證對人力、材料、設(shè)備、機(jī)械等物資進(jìn)行準(zhǔn)確概預(yù)算，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的遺漏問題，包括缺少注釋或錯誤集。其次，概預(yù)算編制人員在掌握圖紙、了解行情的同時，還應(yīng)深入施工現(xiàn)場，結(jié)合具體情況來全面、準(zhǔn)確測量圖紙，以準(zhǔn)確計算施工過程中涉及的材料、設(shè)備的數(shù)量，避免由于市場波動給概預(yù)算工作帶來負(fù)面影響，從而提高概預(yù)算方案的準(zhǔn)確性。最后，受市場行情變化的影響，隨著施工進(jìn)度的推進(jìn)，所涉及的材料設(shè)備價格也會出現(xiàn)浮動，因此概預(yù)算人員在采購之前應(yīng)深入市場進(jìn)行多家對比，在價格出現(xiàn)變動時，可以根據(jù)實(shí)際用量、標(biāo)準(zhǔn)變更概預(yù)算方案，以合理優(yōu)化資金分配，防止超概預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）引入先進(jìn)概預(yù)算技術(shù)

對于工程行業(yè)來說，只有不斷改進(jìn)工程概預(yù)算技術(shù)，才能處于領(lǐng)先地位，工程企業(yè)應(yīng)不斷吸收國內(nèi)外較為先進(jìn)的概預(yù)算技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到提升整個行業(yè)發(fā)展水平的目標(biāo)。在實(shí)踐中，要根據(jù)市場公平競爭機(jī)制營造公平競爭環(huán)境，為設(shè)計方案的有效運(yùn)作創(chuàng)造良好條件，同時對系統(tǒng)、全面、有效的投資控制制度進(jìn)行監(jiān)督，有效預(yù)防設(shè)計失誤的發(fā)生，加強(qiáng)工程價格管理。第二，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段提高工程概預(yù)算的效率?，F(xiàn)代科技技術(shù)不斷推動著信息化在工程概預(yù)算上的應(yīng)用。計算機(jī)軟件在工程概預(yù)算中的應(yīng)用能夠?qū)Ω蓬A(yù)算的實(shí)施效率起到極大的促進(jìn)作用，可靠保證了概預(yù)算制度的建立，將概預(yù)算質(zhì)量提升到新的高度。同時還能夠減少工作人員在體力上的投入。采用計算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)能夠帶來工程概預(yù)算上的巨大效率的提升，使得概預(yù)算更加自動化。第三，工程企業(yè)要建立完善的技術(shù)推廣機(jī)制，即從技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、資金投入等方面制定易于實(shí)施的方案。工程建設(shè)部門可以在初步概預(yù)算的基礎(chǔ)上實(shí)施具體的賞罰機(jī)制，對方案優(yōu)秀、成本效率高的工程概預(yù)算工作人員進(jìn)行補(bǔ)償并對浪費(fèi)資源的現(xiàn)象給予適當(dāng)?shù)膽土P，以此對工程概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)提出更高的要求，這一舉措能夠?yàn)榕囵B(yǎng)和提高工程概預(yù)算工作人員的綜合素質(zhì)提供持續(xù)的鼓勵，使他們利用自己的潛能進(jìn)一步提高降低成本意識，切實(shí)融入實(shí)際措施。

（三）注重對作業(yè)現(xiàn)場變更的及時管理

由于施工現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生變更以及簽證等問題，這就要求建筑工程造價管理人員制定相關(guān)的預(yù)防管理措施。只有進(jìn)行更為嚴(yán)格的審核，才能有效避免漏洞。如果設(shè)計變更無法避免，那么就要在施工現(xiàn)場遵循先有設(shè)計變更再實(shí)施的原則，以有效降低其損失程度。為此，在控制變更的過程中，要落實(shí)好設(shè)計環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。一旦變更較大時，要先核算工程量，并及時報送建設(shè)單位審核簽認(rèn)后再進(jìn)行變更操作。

（四）完善工程管理機(jī)制

只有不斷完善企業(yè)工程管理體制機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)對工程成本造價的有效控制。在完善管理機(jī)制的過程中，只有明確責(zé)任主體，讓每位員工都能明確自身責(zé)任，才能有效規(guī)范其自身行為，確保工程造價概預(yù)算管理工作的質(zhì)量。對于施工人員來說，其只有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提高施工質(zhì)量，才能避免質(zhì)量問題的發(fā)生，進(jìn)而控制好工程超概預(yù)算問題。此外，在建筑施工的過程中，要想有效減少超概預(yù)算問題的發(fā)生率，還應(yīng)當(dāng)不斷完善設(shè)計方案的審批工作，最大限度減少變更項(xiàng)目，才能進(jìn)一步完善對工程成本造價的控制工作，促使整個工程項(xiàng)目順利完工。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著我國建筑工程項(xiàng)目投資及建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程概預(yù)算編制及造價控制面臨著巨大的挑戰(zhàn)?？紤]到傳統(tǒng)概預(yù)算編制及造價控制理念和方法存在不足，有必要從工程概預(yù)算的編制方法、過程管理入手，提高概預(yù)算編制水平。