建筑施工安全管理面臨的困境及解決措施

董國偉

摘要：任何行業(yè)都需要保證從業(yè)人員的安全問題，建筑施工安全管理更是工程項目能否順利完工的保障。結(jié)合建筑行業(yè)的特征，總結(jié)出建筑施工安全管理目前存在著以下幾個方面的問題。第一，安全和法律意識薄弱;第二，安全管理能力不足;第三，工人文化水平低。結(jié)合以上列舉的三個問題，可以通過提高安全意識、技術(shù)培訓(xùn)、完善監(jiān)管體系等方面來針對性地提升建筑施工安全管理。

關(guān)鍵字：建筑施工、安全管理

一、引言

現(xiàn)代社會發(fā)展迅速，建筑行業(yè)的存在作為傳統(tǒng)行業(yè)，在城市建設(shè)、橋梁隧道建設(shè)中發(fā)揮不可替代的作用，建筑行業(yè)占據(jù)一個重要的行業(yè)地位不可被忽視。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，建筑行業(yè)引入了先進(jìn)設(shè)備，機(jī)器的使用推動建筑項目施工的進(jìn)程，加大工作效率、提升項目質(zhì)量。說起建筑施工，建筑施工安全管理就是一個避不開的話題，安全保障在建筑工地上是重中之重，確保工人的施工安全，保證項目井然有序的進(jìn)行。安全問題一直牽動著社會的穩(wěn)定發(fā)展，安全問題不能被當(dāng)做小事情來對待。建筑施工一般都是大型項目，工期長，工作人員多，安全隱患不及時排查會造成人員傷亡，由于建筑行業(yè)的特殊性，這樣的傷害一般是不可逆。一旦出現(xiàn)安全問題，勢必會影響到項目穩(wěn)定運行、延誤工期，長時間的停工會造成經(jīng)濟(jì)損失。所以深入了解行業(yè)安全現(xiàn)狀，從而為提升建筑行業(yè)安全管理措施提出有效建議是本文的目的。僅供同行參考。

二、提升建筑安全管理的現(xiàn)實意義

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，施工安全管理對相關(guān)從業(yè)人員提出了更高的要求。加強(qiáng)施工安全管理具有以下現(xiàn)實意義： 一是加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，二是可以規(guī)范施工秩序，從而間接提高施工質(zhì)量，三是安全管理能有效保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、建筑施工安全管理的特點

1.大部分的建筑施工場地都是露天的，遇到刮風(fēng)下雨，施工場地環(huán)境自然會被影響到。

2.施工單位正常的運行實際上是人和機(jī)器同時運轉(zhuǎn)的，施工安全不僅僅要保證人的安全還要保證機(jī)器的安全運行。

3.企業(yè)不同的項目，在施工過程中具有單一性，項目具有的風(fēng)險大小和種類也不相同。

4.建筑工地施工，各個環(huán)節(jié)的施工人員會分散在不同的區(qū)域，遇到具體的問題需要處理的時候，大部分都不會商量，都是依據(jù)當(dāng)時在場的施工人員的經(jīng)驗來判斷怎么解決，這樣的處理方式雖然高效但是也會增加一些未知的安全風(fēng)險。

5.建筑施工項目管理層人員復(fù)雜，甲乙雙方以及政府層面，所以多數(shù)的項目會涉及多個領(lǐng)導(dǎo)層。多個領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行管理自然是關(guān)系復(fù)雜難變通，各個安全管理也存在職責(zé)劃分不清晰等問題，所以對于安全管理技術(shù)的要求比較高。

6.建筑行業(yè)由于會涉及大量的體力勞動并且技術(shù)含量偏低，所以人員聚集，由于行業(yè)的勞動密集性一般會聚集不同學(xué)歷的人群，相比其他行業(yè)，建筑行業(yè)的文化程度和專業(yè)技術(shù)相對于其他行業(yè)是偏低的。

四、建筑施工安全管理層面的問題

1.施工安全管理意識不足。

建筑行業(yè)是文化水平低的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的不錯選擇，農(nóng)民工占比大，專業(yè)的施工工人占比較少，是建筑行業(yè)現(xiàn)狀。不是否定學(xué)歷低一定不能做好事情，有經(jīng)驗的施工工人也是可以勝任崗位，但是受教育程度低導(dǎo)致的安全防護(hù)意識薄弱是不可否認(rèn)的。安全意識導(dǎo)致的執(zhí)行安全相關(guān)的命令大打折扣，給安全管理造成了很大的隱患。目前，建筑施工行業(yè)存在著這樣的問題，一些有資質(zhì)的施工企業(yè)將自己中標(biāo)所得名額外包給一些沒有資質(zhì)的施工方，間接地導(dǎo)致工程品質(zhì)和施工安全得不到保障。

2.安全教育培訓(xùn)不到位

建筑行業(yè)的分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，有些外包公司安全教育培訓(xùn)不到位甚至是沒有培訓(xùn)就上崗的情況也有發(fā)生。項目管理人員對于項目進(jìn)度和成本的把控很注重，為了達(dá)到自己的目的通常會簡化或者取消崗前安全培訓(xùn)的環(huán)節(jié)，臨時上崗的員工不僅對施工現(xiàn)場環(huán)境不熟悉還缺乏安全意識。即便按照安全管理要求做安全培訓(xùn)但是沒有安全意識對于培訓(xùn)內(nèi)容很不屑甚至是排斥，這樣的安全教育自然不會達(dá)到很好的效果。

3.資金投入不足

降低安全管理投入資金可以很大程度地保障項目資金收益，所以項目管理人員會采取這樣的方式是會導(dǎo)致安全管理工作人員配比不夠，安全設(shè)備質(zhì)量差，數(shù)量短缺等問題，久而久之自然對施工人員的生命財產(chǎn)安全造成了威脅。任何一個小的不安全因素都會威脅著生命財產(chǎn)安全，更何況安全管理投入資金不足更是發(fā)揮不出應(yīng)該達(dá)到的管理效果。

4.環(huán)境因素

建筑施工大部分都是在戶外進(jìn)行作業(yè)，不可避免的環(huán)境或者天氣因素都會對施工過程中工作人員的安全帶來危險。舉個例子：雷雨天氣對于施工現(xiàn)場安全管理就提出更高的要求，雷雨電氣設(shè)備運行會增加漏電概率，工作人員的觸電風(fēng)險大大增加。

5.安全管理體系不健全

安全管理雖然只是部門管理的一小部分，但安全監(jiān)督檢查不到位，安全教育不及時，嚴(yán)重影響了施工安全。項目安全管理中心，施工安全管理體系的不健全一般會有以下情況出現(xiàn)：總承包單位不為分公司設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，沒有安全管理部門也沒有相對應(yīng)的安全管理人員。

五、安全管理優(yōu)化措施

1.建立完善安全管理體制

安全管理體制不僅需要安全管理組織機(jī)構(gòu)，還需要在安全管理的各個環(huán)節(jié)明確管理人員的責(zé)任，方便問題出現(xiàn)進(jìn)行追責(zé)。安全管理組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)：第一，進(jìn)行安全管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃;第二，培訓(xùn)并且吸納熟悉掌握安全生產(chǎn)規(guī)定、經(jīng)驗豐富、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的安全管理人員;落實安全管理制度，明確崗位職責(zé)，保證施工安全。

2.提升安全管理人員業(yè)務(wù)水平

安全管理實際上是為了保障人的安全，提升安全管理人員的素質(zhì)，提升安全意識，從而提升其業(yè)務(wù)水平才能更好為安全管理工作賦能。安全管理人員是項目安全生產(chǎn)的核心，管理人員的水平低，責(zé)任心差會直接導(dǎo)致工人的人身安全。所以可以采取一下措施來提升安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)：第一，發(fā)放相關(guān)安全書籍，從意識上提升管理素養(yǎng)、理念和責(zé)任心;第二，開展安全培訓(xùn)，集思廣益解決現(xiàn)有的安全隱患，盡可能減少安全事故的發(fā)生;第三，關(guān)注安全法律法規(guī)，提升法律意識，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。

3.建立完善的安全責(zé)任體系

安全責(zé)任體系的建立需要從安全目標(biāo)考核、責(zé)任、管理制度等出發(fā)，將安全目標(biāo)落實下去還需要相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人配合，制定安全制度，施工技術(shù)規(guī)范，將三級安全教育嚴(yán)格落實。施工單位的安全設(shè)備和設(shè)施需要定期派專人維護(hù)管理。可以通過安全責(zé)任劃分的方式保證安全責(zé)任的落實，還可以 通過安全施工責(zé)任書的簽訂來劃分安全責(zé)任。

4.融入先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)

安全管理隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，也得采取更加先進(jìn)的管理手段，信息化管理系統(tǒng)就是很好的方式。信息化管理系統(tǒng)能夠整合資源，建立全方位的管理系統(tǒng)。舉個例子，信息化管理系統(tǒng)可以更方便對工作人員的出勤進(jìn)行考核，更加準(zhǔn)確的記錄出勤、請假等信息的記錄，有效提升了管理效率。

5.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

建筑施工項目安全監(jiān)管工作是專業(yè)性比較強(qiáng)的，想要很好地完成這項工作，必須有廣泛的知識儲備，一定的工作經(jīng)驗。不斷地提升建筑行業(yè)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升專業(yè)素養(yǎng)，制定安全監(jiān)察計劃，才能符合政府安全規(guī)范并且引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，強(qiáng)制企業(yè)規(guī)范化。

六、結(jié)語

綜上所述，施工安全監(jiān)管工作對于建筑施工行業(yè)意義重大，安全管理工作因為行業(yè)特點的影響具有復(fù)雜性，也正是因為如此，安全管理工作的開展有很多的問題需要解決。只有不斷的完善安全監(jiān)管制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升安全管理工作人員技術(shù)培訓(xùn)，提升工人隊伍的安全意識，才能盡量避免安全事故的發(fā)生，提升建筑工程施工的效率，提升工程質(zhì)量。

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