寧夏：檢察建議為窨井蓋安全“加把鎖”

楊春暉

近日，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)檢察院辦理的一起涉窨井蓋支持起訴案獲評落實“四號檢察建議”十大典型案例。

2018年12月18日，轄區(qū)居民呂某步行至中衛(wèi)火車站站前廣場東側道路時，因道路中間排水井井蓋缺失，致使其跌落井內并致右腿粉碎性骨折。治療結束后，呂某擬將中衛(wèi)市清源供排水公司、寧夏水投中衛(wèi)水務有限公司等被告起訴至沙坡頭區(qū)法院。在辦案過程中，沙坡頭區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)其可能是行政公益訴訟案件線索，結合最高檢“四號檢察建議”，遂第一時間成立辦案組，就轄區(qū)內窨井蓋安全隱患問題開展全面排查，并支持起訴。

通過辦理支持起訴案件，該院從中發(fā)現(xiàn)行政機關對轄區(qū)內居民小區(qū)、道路窨井蓋存在安全隱患問題監(jiān)管不到位。從保護公共安全法益出發(fā)，檢察機關打出行政公益訴訟訴前檢察建議、社會治理檢察建議、支持起訴等多種組合拳。在充分討論研究后，沙坡頭區(qū)檢察院于2021年2月24日依法向對居民小區(qū)內窨井蓋安全負有監(jiān)管職責的中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局提出行政公益訴訟訴前檢察建議，于3月22日向對城市道路上窨井蓋安全負有監(jiān)管職責的中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)綜合執(zhí)法局提出社會治理類檢察建議。通過制發(fā)檢察建議，督促中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設、交通局已排查窨井蓋13029個，排查出284個窨井蓋存在破損、翹起等安全隱患;督促中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)綜合執(zhí)法局對轄區(qū)內9787個窨井蓋進行排查，共排除出問題井蓋229個。

窨井蓋作為城市基礎設施的重要組成部分，不僅關乎群眾平安出行，還直接影響城市的安全宜居程度，井蓋雖小，卻關乎到群眾“腳底下的安全”。寧夏檢察機關為切實加強民生服務保障，立足法律監(jiān)督職能，為群眾辦實事，辦細事，細辦事，以“四號檢察建議”推動窨井蓋整治，努力撬動公共安全協(xié)同治理。截至目前，寧夏檢察機關已針對窨井蓋安全隱患問題制發(fā)檢察建議42件。