河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析及對(duì)策探究

張雪蓮

摘 要：本文通過對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，判定河南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，分析河南省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例，并對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益進(jìn)行分析。研究表明：河南省正處于工業(yè)化中期;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡趨勢(shì)明顯，第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于均衡;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要集約化、現(xiàn)代化，工業(yè)生產(chǎn)要科技化，第三產(chǎn)業(yè)要本地化，要結(jié)合本地現(xiàn)有條件，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、金融等高端服務(wù)業(yè)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)比重;就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

中圖分類號(hào)：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.03.001

0 引言

產(chǎn)業(yè)水平的高低是經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要因素，它決定著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)至關(guān)重要的因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要。河南省是國家“中部崛起”戰(zhàn)略的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，沿隴海經(jīng)濟(jì)帶、沿京九經(jīng)濟(jì)帶和沿京廣經(jīng)濟(jì)帶均通過河南。河南省的自身發(fā)展，能增強(qiáng)與周邊省份的有效對(duì)接，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為了河南省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，本文在充分掌握河南省歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，深入分析了河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體的發(fā)展水平，剖析河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步找出對(duì)策。

1 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

近年來，河南傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，全省三產(chǎn)比例由2000年的23.0∶45.4∶31.6調(diào)整到2017年的9.3∶47.4∶43.3，但和全國平均水平7.9∶40.5∶51.6相比，河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有調(diào)整空間。

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段判定

要研究河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，就需要明確河南省目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)。

由圖1可知，自2000年以來，河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型均為二、三、一。第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)比重在2011年之前顯著上升，2011年達(dá)到峰值57.3%之后開始下降。這說明河南省已經(jīng)從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省開始向一個(gè)新興的工業(yè)強(qiáng)省跨越，但是河南第一產(chǎn)業(yè)的比重仍舊較高，2014年占比11.9%，還有進(jìn)一步下降的空間。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn)，呈現(xiàn)一個(gè)輕微的“U”型圖形，2011年之后，河南第三產(chǎn)業(yè)的比重上升趨勢(shì)和以往相比較為明顯，比較第二產(chǎn)業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)比重發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的差距先逐步拉大，2010年之后開始逐步縮小。

那么，河南省目前處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的哪個(gè)階段呢？本文借鑒庫茲涅茲、錢納里以及國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)工業(yè)化進(jìn)程的判斷，認(rèn)為第二產(chǎn)增加值占比在20%-40%之間，第一產(chǎn)業(yè)比值相對(duì)較高時(shí)，可以認(rèn)為處于工業(yè)化初級(jí)階段;第二產(chǎn)比值在40%-60%之間，第一產(chǎn)比值在30%以下時(shí)，可以認(rèn)為在工業(yè)化中期;第二產(chǎn)比值達(dá)到最高，第一產(chǎn)比值在10%以下，且第三產(chǎn)比值不斷攀升時(shí)，可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化后期。鑒于此，本課題認(rèn)為河南省目前處于工業(yè)化中期。

1.2 河南省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例分析

伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，圖2是河南省第三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)構(gòu)成比例。

從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成情況的折線圖（圖2）可以看出，河南第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重一直處于下降趨勢(shì)，但所占總就業(yè)人口比重仍舊較高，2017年，河南省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重為36.9%。這主要是因?yàn)楹幽鲜〉臍v史傳承和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略定位所致。河南省作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，從歷史上看，其主要糧食作物的產(chǎn)量始終居于全國前列，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，這就決定了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)大多數(shù)勞動(dòng)者從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略定位來看，河南省保障著國家的糧食安全，農(nóng)業(yè)具有一定的戰(zhàn)略高度，這也決定了河南的農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重較高。河南省第二產(chǎn)和第三產(chǎn)就業(yè)比重呈緩慢上升趨勢(shì)，這表明傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的生產(chǎn)方式悄然發(fā)生變化，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更能吸納勞動(dòng)力。將第二產(chǎn)就業(yè)比重和第三產(chǎn)就業(yè)比重進(jìn)行比較可知，第二產(chǎn)就業(yè)比重在2005年之前略低于第三產(chǎn)就業(yè)比重，2005年之后，第二產(chǎn)就業(yè)比重上升速度較快，所占比重超過了第三產(chǎn)，但2013年之后第二產(chǎn)就業(yè)比重開始下降，逐漸和第三產(chǎn)就業(yè)比重基本持平。這說明河南省第二產(chǎn)業(yè)在較長時(shí)間以來，吸納勞動(dòng)力能力比第三產(chǎn)強(qiáng)，2013年的回落，可能是由于2008年以來國際金融危機(jī)的影響終于波及河南省第二產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升可以認(rèn)為是由于第二產(chǎn)業(yè)的衰落使得大量勞動(dòng)力進(jìn)入就業(yè)門檻較低的服務(wù)行業(yè)。

1.3 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益分析

本文運(yùn)用就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度來反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益。就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是判斷就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是否均衡的一個(gè)重要指標(biāo)。其公式如下：

E=（gdpigdp）/（eie）-1

其中E是就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，gdpigdp為第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值;eie為第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與全部就業(yè)人數(shù)的比值。結(jié)構(gòu)偏離度越趨近于零，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)越協(xié)調(diào)。

河南省第一產(chǎn)業(yè)中就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不對(duì)稱，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重高于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。如表1所示，河南省第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度是負(fù)值，并且其絕對(duì)值呈緩慢上升趨勢(shì)，表明河南省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，存在著大量的隱性失業(yè)，且隱性失業(yè)人數(shù)呈增加趨勢(shì)。深層次的原因是河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，大多數(shù)地區(qū)仍是小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，主要依靠人力，勞動(dòng)生產(chǎn)率落后。

河南省第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度是正值，且數(shù)值呈下降趨勢(shì)。在2000至2009年之間結(jié)構(gòu)偏離度大于1，此后一直在0到1之間，說明勞動(dòng)力缺口逐年縮小，但其數(shù)值大于0說明仍存在著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入的可能性。

河南省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重略低于產(chǎn)值比重，結(jié)構(gòu)偏離度為正值，數(shù)值在2010年左右趨于零，說明2010年左右第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨平衡。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度數(shù)值在小幅波動(dòng)中呈先下降后上升趨勢(shì)，說明第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)由漸趨平衡，又緩慢的變?yōu)椴黄胶?，仍存在勞?dòng)力轉(zhuǎn)入的可能性。但由于其數(shù)值小于第二產(chǎn)業(yè)，說明第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納空間沒有第二產(chǎn)業(yè)大。特別是2008年到2013年，結(jié)構(gòu)偏離度基本在0.2以下，接近于均衡，這可能是由于河南省第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)不高端，技術(shù)含量低，就業(yè)進(jìn)入壁壘低，且用人機(jī)制靈活，對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力較強(qiáng)，其他產(chǎn)業(yè)的失業(yè)勞動(dòng)力很容易在第三產(chǎn)業(yè)找到工作，從而使服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力容納空間不大。2014年以來，結(jié)構(gòu)偏離度又緩慢增加。這可能一方面是由于隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的需求開始向“生活得更好”轉(zhuǎn)變，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的需求提高，從而“生活需求”拉動(dòng)人力需求。另一方面，可能是由于河南省近幾年經(jīng)濟(jì)增長方式從數(shù)量增長向內(nèi)涵式效率提升轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，服務(wù)業(yè)需要更多高質(zhì)量的勞動(dòng)力。

總而言之，河南省第一產(chǎn)業(yè)潛在失業(yè)勞動(dòng)力增多，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還有吸納勞動(dòng)力的空間。而勞動(dòng)力作為一種生產(chǎn)要素，總是從生產(chǎn)率較低的部門轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率較高的部門，以求謀得較高的工資收益。在一個(gè)無摩擦的社會(huì)里，當(dāng)勞動(dòng)力不再在各個(gè)部門之間流動(dòng)時(shí)，則意味著各個(gè)部門的平均利潤率相等，每個(gè)勞動(dòng)力獲得與其自身能力相稱的工資水平。這個(gè)時(shí)候，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到高效益。當(dāng)勞動(dòng)力繼續(xù)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移時(shí)，則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非高效益?？梢姡幽鲜〉牡谌a(chǎn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

2 簡要對(duì)策建議

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定的效果，但和全國以及中部其他五省相比，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于低級(jí)化水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象仍然存在。目前，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為二三一模式，河南省第一產(chǎn)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)比重持續(xù)上升，第三產(chǎn)比重變動(dòng)不大。但河南省仍沒改變農(nóng)業(yè)大省的地位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還占有很大份額，工業(yè)產(chǎn)業(yè)雖有所發(fā)展但競爭力不夠，尤其第三產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。河南省就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不協(xié)調(diào)，不對(duì)稱程度較為嚴(yán)重，尤其是第一產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)較差是河南省居于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中下游的重要原因，因此，應(yīng)加快河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（1）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。河南省是農(nóng)業(yè)大省，其糧食生產(chǎn)直接關(guān)乎我國的糧食安全。河南省的定位決定河南省農(nóng)業(yè)大省的基調(diào)不能變，但農(nóng)業(yè)束縛了大量的勞動(dòng)力?？梢酝ㄟ^農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，將農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式與現(xiàn)代高新技術(shù)聯(lián)合起來，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式為集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，一方面生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)省，另一方面，也可以將第一產(chǎn)業(yè)中大量的隱性失業(yè)勞動(dòng)力釋放出來，轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)中去。

（2）加快工業(yè)化進(jìn)程。河南省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)多處在價(jià)值鏈的低端，經(jīng)濟(jì)增長相對(duì)更加倚重資源型工業(yè)，企業(yè)技術(shù)層次普遍偏低。河南省可大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)自主研發(fā)能力，提升產(chǎn)業(yè)的附加值，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（3）立足本地現(xiàn)有條件，完善第三產(chǎn)業(yè)。河南省可依據(jù)其“中部之中”的地理位置，憑借其鐵路、公路運(yùn)輸?shù)谋憷?，大力發(fā)展商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域性商貿(mào)中心、物流中心，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)，給河南省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的保障;建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才儲(chǔ)備體系，為一些高素質(zhì)、高水平的管理人才提供一個(gè)平臺(tái)發(fā)展。這對(duì)河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化具有重要意義。

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